13.加大環(huán)境保護和治理力度�？刂坪椭卫泶髿�、水、土地等環(huán)境污染以及工業(yè)、生活和農(nóng)村面源污染，加強飲用水源保護。加強監(jiān)管，確保主要持久性有機污染物和主要重金屬(鉛、鎘等)暴露水平符合國家標準。

　　(二)兒童與教育。

　　主要目標：

　　1.促進0-3歲兒童早期綜合發(fā)展。

　　2.基本普及學(xué)前教育。學(xué)前三年毛入園率達到70%，學(xué)前一年毛入園率達到95%;增加城市公辦幼兒園數(shù)量，農(nóng)村每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立并辦好公辦中心幼兒園和村幼兒園。

　　3.九年義務(wù)教育鞏固率達到95%。確保流動兒童平等接受義務(wù)教育，保障殘疾兒童接受義務(wù)教育。

　　4.普及高中階段教育，毛入學(xué)率達到90%。

　　5.中等職業(yè)教育規(guī)模擴大，辦學(xué)質(zhì)量提高。

　　6.保障所有兒童享有公平教育，均衡配置教育資源，縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、校際差距。

　　7.學(xué)校標準化建設(shè)水平提高，薄弱學(xué)校數(shù)量減少。

　　8.教育質(zhì)量和效益不斷提高，學(xué)生綜合素質(zhì)和能力全面提升。

　　策略措施：

　　1.落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。切實保證經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金優(yōu)先保障教育的投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。完善體制和政策，鼓勵社會力量興辦教育，不斷擴大社會資源對教育的投入。

　　2.依法保障兒童受教育的權(quán)利。各級政府要組織和督促適齡兒童入學(xué)接受義務(wù)教育，幫助解決適齡兒童接受義務(wù)教育的困難，采取措施防止其輟學(xué)。父母或其他監(jiān)護人要保障適齡兒童依法接受并完成義務(wù)教育。學(xué)校要耐心教育、幫助品行有缺點、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，不得違反法律和國家規(guī)定開除或變相開除學(xué)生。

　　3.促進基本公共教育服務(wù)均等化。堅持基本公共教育的公益性和普惠性，加快建立城鄉(xiāng)一體化的教育發(fā)展保障機制和基本公共教育服務(wù)體系，均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源，加快推進義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)，完善教師交流制度，縮小辦學(xué)條件、師資水平、教育質(zhì)量上的差距。

　　4.加快發(fā)展少數(shù)民族和民族地區(qū)兒童教育事業(yè)。加大對民族教育的支持力度，積極推進民族地區(qū)、農(nóng)村牧區(qū)、偏遠山區(qū)、邊境地區(qū)改善中小學(xué)辦學(xué)條件，鞏固提高九年義務(wù)教育水平，促進女童接受學(xué)前和高中階段教育。大力推進雙語教學(xué)，全面推廣國家通用語言文字，尊重和保障少數(shù)民族兒童使用本民族語言接受教育的權(quán)利，重視加強學(xué)前雙語教育。加大民族地區(qū)師資培養(yǎng)培訓(xùn)力度。進一步完善發(fā)達地區(qū)、大中城市對民族地區(qū)的教育支援工作。

　　5.積極開展0-3歲兒童科學(xué)育兒指導(dǎo)。積極發(fā)展公益性普惠性的兒童綜合發(fā)展指導(dǎo)機構(gòu)，以幼兒園和社區(qū)為依托，為0-3歲兒童及其家庭提供早期保育和教育指導(dǎo)。加快培養(yǎng)0-3歲兒童早期教育專業(yè)化人才。

　　6.加快發(fā)展3-6歲兒童學(xué)前教育。落實各級政府發(fā)展學(xué)前教育的責任，將學(xué)前教育發(fā)展納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃;建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，大力發(fā)展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、�；�本”的學(xué)前教育公共服務(wù);鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。重點發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好一所公辦中心幼兒園，大村獨立建園，小村設(shè)分園或聯(lián)合辦園，人口分散地區(qū)提供靈活多樣的學(xué)前教育服務(wù)，配備專職巡回指導(dǎo)教師，逐步完善縣、鄉(xiāng)、村三級學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。采取有效措施，努力解決流動兒童入園問題。建立學(xué)前教育資助制度，資助家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。因地制宜發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，鼓勵特殊教育學(xué)校、殘疾人康復(fù)機構(gòu)舉辦接收殘疾兒童的幼兒園。加強學(xué)前教育監(jiān)督和管理。

　　7.確保受人口流動影響兒童平等接受義務(wù)教育。堅持以流入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主解決流動兒童就學(xué)問題。制定實施流動兒童義務(wù)教育后在流入地參加升學(xué)考試的辦法。加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，優(yōu)先滿足留守兒童住宿需求。

　　8.保障特殊困難兒童接受義務(wù)教育權(quán)利。落實孤兒、殘疾兒童、貧困兒童就學(xué)資助政策。加快發(fā)展特殊教育，基本實現(xiàn)市(地)和30萬人口以上、殘疾兒童較多的縣(市)建立1所特殊教育學(xué)校;擴大殘疾兒童隨班就讀、普通學(xué)校特教班和寄宿制殘疾學(xué)生的規(guī)模，提高殘疾兒童受教育水平。為流浪兒童、有嚴重不良行為和違法犯罪行為的兒童平等接受義務(wù)教育創(chuàng)造條件。

　　9.加快發(fā)展高中階段教育。逐步提高高中階段教育財政投入水平，加大對中西部貧困地區(qū)高中階段教育的扶持力度。推動普通高中多樣化發(fā)展，滿足不同兒童發(fā)展需求。

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