13.加大環(huán)境保護和治理力度。控制和治理大氣、水、土地等環(huán)境污染以及工業(yè)、生活和農村面源污染，加強飲用水源保護。加強監(jiān)管，確保主要持久性有機污染物和主要重金屬(鉛、鎘等)暴露水平符合國家標準。

　　(二)兒童與教育。

　　主要目標：

　　1.促進0-3歲兒童早期綜合發(fā)展。

　　2.基本普及學前教育。學前三年毛入園率達到70%，學前一年毛入園率達到95%;增加城市公辦幼兒園數量，農村每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立并辦好公辦中心幼兒園和村幼兒園。

　　3.九年義務教育鞏固率達到95%。確保流動兒童平等接受義務教育，保障殘疾兒童接受義務教育。

　　4.普及高中階段教育，毛入學率達到90%。

　　5.中等職業(yè)教育規(guī)模擴大，辦學質量提高。

　　6.保障所有兒童享有公平教育，均衡配置教育資源，縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、校際差距。

　　7.學校標準化建設水平提高，薄弱學校數量減少。

　　8.教育質量和效益不斷提高，學生綜合素質和能力全面提升。

　　策略措施：

　　1.落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。切實保證經濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金優(yōu)先保障教育的投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。完善體制和政策，鼓勵社會力量興辦教育，不斷擴大社會資源對教育的投入。

　　2.依法保障兒童受教育的權利。各級政府要組織和督促適齡兒童入學接受義務教育，幫助解決適齡兒童接受義務教育的困難，采取措施防止其輟學。父母或其他監(jiān)護人要保障適齡兒童依法接受并完成義務教育。學校要耐心教育、幫助品行有缺點、學習有困難的學生，不得違反法律和國家規(guī)定開除或變相開除學生。

　　3.促進基本公共教育服務均等化。堅持基本公共教育的公益性和普惠性，加快建立城鄉(xiāng)一體化的教育發(fā)展保障機制和基本公共教育服務體系，均衡配置教師、設備、圖書、校舍等資源，加快推進義務教育學校標準化建設，完善教師交流制度，縮小辦學條件、師資水平、教育質量上的差距。

　　4.加快發(fā)展少數民族和民族地區(qū)兒童教育事業(yè)。加大對民族教育的支持力度，積極推進民族地區(qū)、農村牧區(qū)、偏遠山區(qū)、邊境地區(qū)改善中小學辦學條件，鞏固提高九年義務教育水平，促進女童接受學前和高中階段教育。大力推進雙語教學，全面推廣國家通用語言文字，尊重和保障少數民族兒童使用本民族語言接受教育的權利，重視加強學前雙語教育。加大民族地區(qū)師資培養(yǎng)培訓力度。進一步完善發(fā)達地區(qū)、大中城市對民族地區(qū)的教育支援工作。

　　5.積極開展0-3歲兒童科學育兒指導。積極發(fā)展公益性普惠性的兒童綜合發(fā)展指導機構，以幼兒園和社區(qū)為依托，為0-3歲兒童及其家庭提供早期保育和教育指導。加快培養(yǎng)0-3歲兒童早期教育專業(yè)化人才。

　　6.加快發(fā)展3-6歲兒童學前教育。落實各級政府發(fā)展學前教育的責任，將學前教育發(fā)展納入城鎮(zhèn)建設規(guī)劃和社會主義新農村建設規(guī)劃;建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，大力發(fā)展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、�；�本”的學前教育公共服務;鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園，引導和支持民辦幼兒園提供普惠性服務。重點發(fā)展農村學前教育。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好一所公辦中心幼兒園，大村獨立建園，小村設分園或聯(lián)合辦園，人口分散地區(qū)提供靈活多樣的學前教育服務，配備專職巡回指導教師，逐步完善縣、鄉(xiāng)、村三級學前教育網絡。采取有效措施，努力解決流動兒童入園問題。建立學前教育資助制度，資助家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學前教育。因地制宜發(fā)展殘疾兒童學前教育，鼓勵特殊教育學校、殘疾人康復機構舉辦接收殘疾兒童的幼兒園。加強學前教育監(jiān)督和管理。

　　7.確保受人口流動影響兒童平等接受義務教育。堅持以流入地政府管理為主、以全日制公辦中小學為主解決流動兒童就學問題。制定實施流動兒童義務教育后在流入地參加升學考試的辦法。加快農村寄宿制學校建設，優(yōu)先滿足留守兒童住宿需求。

　　8.保障特殊困難兒童接受義務教育權利。落實孤兒、殘疾兒童、貧困兒童就學資助政策。加快發(fā)展特殊教育，基本實現(xiàn)市(地)和30萬人口以上、殘疾兒童較多的縣(市)建立1所特殊教育學校;擴大殘疾兒童隨班就讀、普通學校特教班和寄宿制殘疾學生的規(guī)模，提高殘疾兒童受教育水平。為流浪兒童、有嚴重不良行為和違法犯罪行為的兒童平等接受義務教育創(chuàng)造條件。

　　9.加快發(fā)展高中階段教育。逐步提高高中階段教育財政投入水平，加大對中西部貧困地區(qū)高中階段教育的扶持力度。推動普通高中多樣化發(fā)展，滿足不同兒童發(fā)展需求。

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