據(jù)公安部交管局統(tǒng)計(jì)，截至2017年底，全國汽車保有量2.17億輛，比2016年底增加2300多萬輛，增長(zhǎng)11.85%。但各種問題也來了：汽車自燃、無視合同加價(jià)售車、新購汽車現(xiàn)維修記錄、新車轉(zhuǎn)向系統(tǒng)出故障、4S店虛假宣傳、汽車舊門當(dāng)新門賣、車輛合格證抵押成行業(yè)潛規(guī)則、二手車故障頻發(fā)……中消協(xié)發(fā)布的《全國消協(xié)組織受理汽車產(chǎn)品投訴情況分析》顯示，近4年來，全國消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴與咨詢信息系統(tǒng)共錄入的汽車產(chǎn)品投訴案件中，2014年超1.4萬件，2015年近1.9萬件，2016年超1.5萬件，2017年超2萬件。

　　售后服務(wù)、合同及質(zhì)量問題成“老大難”，消費(fèi)者安全權(quán)、公平交易權(quán)、索賠權(quán)被損害

　　投訴數(shù)據(jù)顯示，汽車售后服務(wù)、合同及汽車質(zhì)量問題這三大“頑疾”投訴量占汽車消費(fèi)投訴總量超七成，已經(jīng)持續(xù)3年。售后服務(wù)問題中，主要為不履行三包義務(wù)、不履行售后承諾、同一質(zhì)量問題多次維修、在三包期內(nèi)收費(fèi)修理;合同問題主要包括合同違約行為、不平等格式條款、限制締約自由;質(zhì)量問題中，突出的是產(chǎn)品性能問題、不合格商品問題，以及變質(zhì)、毀損、滅失。

　　“這三個(gè)‘老大難’，從本質(zhì)上都是合同違約問題，汽車經(jīng)銷商與服務(wù)商未能履行合同規(guī)定的事前、事中、事后相關(guān)義務(wù)。”中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海說。

　　“目前汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，商家為了贏得更多客戶，往往會(huì)故意夸大汽車賣點(diǎn)、隱瞞事實(shí)信息、虛假承諾豐厚的優(yōu)惠條件，然后與消費(fèi)者簽訂存在權(quán)利義務(wù)約定不明確、不對(duì)等、違約責(zé)任約定不清晰等問題的合同，逃避應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。事后一旦發(fā)生消費(fèi)糾紛，消費(fèi)者很難按照合同條款有效維權(quán)。”中消協(xié)律師團(tuán)成員王惠娟說，這些行為都對(duì)消費(fèi)者知情權(quán)與公平交易權(quán)構(gòu)成侵犯。

　　不能止于媒體曝光，應(yīng)探索示范合同、靶向監(jiān)管、信用懲戒、誠信褒獎(jiǎng)等治本之策

　　在今年央視3·15晚會(huì)上，大眾成為第一個(gè)被點(diǎn)名的企業(yè)，主要問題是大眾途銳在行車過程中，發(fā)動(dòng)機(jī)會(huì)突然熄火，經(jīng)檢測(cè)系發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)水所致。隨后，涉事公司發(fā)布聲明致歉，稱將開設(shè)與車主一對(duì)一溝通的售后服務(wù)“專屬通道”。這并不是3·15晚會(huì)第一次對(duì)準(zhǔn)汽車消費(fèi)維權(quán)，近幾年汽車消費(fèi)侵權(quán)事件連續(xù)上榜。

　　“雖然屢屢被曝光，但侵權(quán)事件依然層出不窮，這說明目前的維權(quán)舉措還停留在治標(biāo)層面。”劉俊海認(rèn)為，應(yīng)該從制度設(shè)計(jì)上找到治本之策：

　　示范合同立起來。以國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局成立為契機(jī)，盡快出臺(tái)汽車銷售合同示范文本，或者要求汽車銷售企業(yè)對(duì)汽車銷售合同格式條款進(jìn)行備案，由經(jīng)營者代表與消費(fèi)者代表共同參加聽證會(huì)，體現(xiàn)雙邊理性的契約精神。

　　市場(chǎng)監(jiān)管嚴(yán)起來。監(jiān)管部門要整合監(jiān)管資源，強(qiáng)化執(zhí)法，聚焦消費(fèi)者反映最強(qiáng)烈的共性問題，重拳出擊，切實(shí)提高違法成本，實(shí)現(xiàn)靶向監(jiān)管。

　　王惠娟認(rèn)為，面對(duì)頻出的汽車消費(fèi)侵權(quán)事件，需要“懲”“扶”結(jié)合：

　　一方面，對(duì)屢被投訴、態(tài)度惡劣的車企、經(jīng)銷商，要啟動(dòng)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，市場(chǎng)監(jiān)管部門、商業(yè)銀行、資本市場(chǎng)監(jiān)管部門等聯(lián)合發(fā)力，將其納入信用黑名單，定期向社會(huì)公布，提前給消費(fèi)者發(fā)出預(yù)警。另一方面，樹立一批誠信履約的車企好典型，啟動(dòng)誠信褒獎(jiǎng)機(jī)制，推進(jìn)相關(guān)車企進(jìn)入政府市場(chǎng)采購的優(yōu)先供應(yīng)商目錄，在評(píng)標(biāo)時(shí)給予優(yōu)先權(quán)重，發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制的優(yōu)勝劣汰作用。

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