國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》
四、實施工資激勵計劃,提高技術(shù)工人收入水平
(一)完善符合技術(shù)工人特點的企業(yè)工資分配制度。指導企業(yè)深化工資分配制度改革,建立基于崗位價值、能力素質(zhì)、業(yè)績貢獻的工資分配機制,強化工資收入分配的技能價值激勵導向。鼓勵企業(yè)在工資結(jié)構(gòu)中設(shè)置體現(xiàn)技術(shù)技能價值的工資單元,或?qū)﹃P(guān)鍵技術(shù)崗位、關(guān)鍵工序和緊缺急需的技術(shù)工人實行協(xié)議工資、項目工資、年薪制等分配形式,提高技術(shù)工人工資待遇。鼓勵企業(yè)建立針對技術(shù)工人的補助性津貼制度,提高技術(shù)工人津貼水平。
(二)建立企業(yè)技術(shù)工人工資正常增長機制。推動企業(yè)建立健全反映勞動力市場供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟效益的工資決定及正常增長機制,積極推進工資集體協(xié)商,引導企業(yè)科學確定技術(shù)工人工資水平并實現(xiàn)合理增長。國有企業(yè)工資總額分配要向高技能人才傾斜,高技能人才人均工資增幅應不低于本單位管理人員人均工資增幅。
(三)探索技術(shù)工人長效激勵機制。制定企業(yè)技術(shù)工人技能要素和創(chuàng)新成果按貢獻參與分配的辦法,推動技術(shù)工人享受促進科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)政策。鼓勵企業(yè)對高技能人才實行技術(shù)創(chuàng)新成果入股、崗位分紅等激勵方式,促進長期穩(wěn)定提高技術(shù)工人收入水平。
五、構(gòu)建技能形成與提升體系,支持技術(shù)工人憑技能提高待遇
(一)加強終身職業(yè)技能培訓。適應產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級趨勢,大力弘揚勞模精神和工匠精神,根據(jù)勞動者不同就業(yè)階段特點,加強職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng),開展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓,著力緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)工人培訓中的主體作用,引導企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營和技術(shù)創(chuàng)新需要,制定技術(shù)工人培養(yǎng)規(guī)劃和培訓制度,發(fā)揮工會支持、監(jiān)督和共青團動員、組織作用,確保企業(yè)職工教育培訓資金落實到位,并向一線技術(shù)工人傾斜。加大政府支持力度,按規(guī)定對參加職業(yè)培訓的技術(shù)工人提供職業(yè)培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。發(fā)揮失業(yè)保險基金支持參保職工提升職業(yè)技能作用,按規(guī)定為參保職工提供技能提升補貼。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”遠程職業(yè)培訓新模式。
(二)深入實施高技能人才振興計劃。緊密結(jié)合先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展需要,重點實施高技能人才培訓基地、技師培訓等項目,推動具備條件的行業(yè)企業(yè)建立首席技師制度,加大技能大師工作室、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室、職工創(chuàng)新工作室、青創(chuàng)先鋒工作室等建設(shè)力度。企業(yè)可從職工教育經(jīng)費中列支相關(guān)工作室專項經(jīng)費,支持高技能人才“師帶徒”。
(三)加大校企合作培養(yǎng)技術(shù)工人力度。充分發(fā)揮國民教育對技術(shù)工人成長發(fā)展的支撐作用,促進職業(yè)院校(含技工院校)、本科高校與企業(yè)充分合作,改革人才培養(yǎng)模式,提高應用型和技術(shù)技能型人才培養(yǎng)培訓能力。積極發(fā)展職工培訓和學歷繼續(xù)教育。提高職業(yè)教育質(zhì)量,促進產(chǎn)教融合。完善職業(yè)教育“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試招生方式。支持職業(yè)院校(含技工院校)、本科高校與企業(yè)共同開發(fā)教學資源和培訓項目。統(tǒng)籌規(guī)范現(xiàn)代學徒制和企業(yè)新型學徒制。逐步擴大高等職業(yè)院校招收有實踐經(jīng)歷人員的比例。鼓勵企業(yè)、職業(yè)院校(含技工院校)、本科高校、職業(yè)培訓機構(gòu)合作建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)培訓基地(中心),健全企業(yè)參與校企合作的成本補償?shù)日,培養(yǎng)符合企業(yè)崗位需求的技術(shù)工人。鼓勵各地根據(jù)實際打造具備實踐經(jīng)驗的高素質(zhì)職業(yè)教育師資隊伍。
六、強化評價使用激勵工作,暢通技術(shù)工人成長成才通道
(一)完善技術(shù)工人評價工作。健全技術(shù)工人評價選拔制度,突破年齡、學歷、資歷、身份等限制,促進優(yōu)秀技術(shù)工人脫穎而出。完善職業(yè)技能等級認定政策,引導和支持企業(yè)自主開展技能評價并落實待遇。鼓勵企業(yè)增加技術(shù)工人的技能等級層次,拓寬技術(shù)工人晉升通道,探索設(shè)立技能專家、首席技師、特級技師等崗位。
(二)加大勞動和技能競賽培養(yǎng)選拔技術(shù)工人工作力度。制定出臺全國職業(yè)技能競賽管理辦法,圍繞重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點產(chǎn)業(yè),組織開展勞動和技能競賽。建立以企業(yè)崗位練兵和技術(shù)比武為基礎(chǔ)、以國家和行業(yè)競賽為主體、國內(nèi)競賽與國際競賽相銜接的職業(yè)技能競賽體系。積極參與世界技能大賽,對優(yōu)秀選手給予獎勵和榮譽激勵。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織、行業(yè)協(xié)會在職業(yè)技能競賽工作中積極發(fā)揮作用。
(三)完善技術(shù)工人平等享受待遇政策。建立職業(yè)資格、職業(yè)技能等級與相應職稱比照認定制度,制定高技能人才參加工程技術(shù)人才職稱評審或認定的政策。鼓勵企業(yè)對在聘的高級工、技師、高級技師在學習進修、崗位聘任、職務職級晉升等方面,比照相應層級工程技術(shù)人員享受同等待遇。
(四)落實好技術(shù)工人休息休假權(quán)利。落實《職工帶薪年休假條例》和《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》,加強勞動執(zhí)法監(jiān)察,確保技術(shù)工人休息休假權(quán)利。建立優(yōu)秀技術(shù)工人休療養(yǎng)制度,定期組織、分級實施休療養(yǎng)活動。
(五)廣泛宣傳技術(shù)工人勞動成果和創(chuàng)造價值。大力弘揚工匠精神,組織形式多樣的宣傳活動,展示優(yōu)秀技術(shù)工人風采。鼓勵各地區(qū)各部門大力開展技術(shù)工人表彰活動。做好“五一”國際勞動節(jié)、世界青年技能日、職業(yè)教育活動周、高技能人才評選表彰等集中宣傳工作,繼續(xù)辦好“技能中國行”、“中國大能手”等品牌活動和“大國工匠”系列專題宣傳,引導社會各界創(chuàng)作更多反映技術(shù)工人時代風貌的優(yōu)秀文藝作品,營造勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的社會氛圍,使技術(shù)工人獲得更多職業(yè)榮譽感,不斷提高技術(shù)工人社會地位。
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