中共中央印發(fā)《深化黨和國家機構改革方案》
調整后,中央政法委員會在維護社會穩(wěn)定方面的主要職責是,統(tǒng)籌協(xié)調政法機關等部門處理影響社會穩(wěn)定的重大事項,協(xié)調應對和處置重大突發(fā)事件,了解掌握和分析研判影響社會穩(wěn)定的情況動態(tài),預防、化解影響穩(wěn)定的社會矛盾和風險等。
(二十)將中央防范和處理邪教問題領導小組及其辦公室職責劃歸中央政法委員會、公安部。為更好統(tǒng)籌協(xié)調執(zhí)政安全和社會穩(wěn)定工作,建立健全黨委和政府領導、部門分工負責、社會協(xié)同參與的防范治理邪教工作機制,發(fā)揮政法部門職能作用,提高組織、協(xié)調、執(zhí)行能力,形成工作合力和常態(tài)化工作機制,將防范和處理邪教工作職責交由中央政法委員會、公安部承擔。
調整后,中央政法委員會在防范和處理邪教工作方面的主要職責是,協(xié)調指導各相關部門做好反邪教工作,分析研判有關情況信息并向黨中央提出政策建議,協(xié)調處置重大突發(fā)性事件等。公安部在防范和處理邪教工作方面的主要職責是,收集邪教組織影響社會穩(wěn)定、危害社會治安的情況并進行分析研判,依法打擊邪教組織的違法犯罪活動等。
二、深化全國人大機構改革
人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排。要適應新時代我國社會主要矛盾變化,完善全國人大專門委員會設置,更好發(fā)揮職能作用。
(二十一)組建全國人大社會建設委員會。為適應統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局需要,加強社會建設,創(chuàng)新社會管理,更好保障和改善民生,推進社會領域法律制度建設,整合全國人大內(nèi)務司法委員會、財政經(jīng)濟委員會、教育科學文化衛(wèi)生委員會的相關職責,組建全國人大社會建設委員會,作為全國人大專門委員會。
主要職責是,研究、擬訂、審議勞動就業(yè)、社會保障、民政事務、群團組織、安全生產(chǎn)等方面的有關議案、法律草案,開展有關調查研究,開展有關執(zhí)法檢查等。
(二十二)全國人大內(nèi)務司法委員會更名為全國人大監(jiān)察和司法委員會。為健全黨和國家監(jiān)督體系,適應國家監(jiān)察體制改革需要,促進國家監(jiān)察工作順利開展,將全國人大內(nèi)務司法委員會更名為全國人大監(jiān)察和司法委員會。
全國人大監(jiān)察和司法委員會在原有工作職責基礎上,增加配合深化國家監(jiān)察體制改革、完善國家監(jiān)察制度體系、推動實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國家機關監(jiān)督有機統(tǒng)一方面的職責。
(二十三)全國人大法律委員會更名為全國人大憲法和法律委員會。為弘揚憲法精神,增強憲法意識,維護憲法權威,加強憲法實施和監(jiān)督,推進合憲性審查工作,將全國人大法律委員會更名為全國人大憲法和法律委員會。
全國人大憲法和法律委員會在繼續(xù)承擔統(tǒng)一審議法律草案工作的基礎上,增加推動憲法實施、開展憲法解釋、推進合憲性審查、加強憲法監(jiān)督、配合憲法宣傳等職責。
三、深化國務院機構改革
深化國務院機構改革,要著眼于轉變政府職能,堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端,圍繞推動高質量發(fā)展,建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,加強和完善政府經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護職能,結合新的時代條件和實踐要求,著力推進重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的機構職能優(yōu)化和調整,構建起職責明確、依法行政的政府治理體系,增強政府公信力和執(zhí)行力,加快建設人民滿意的服務型政府。
(二十四)組建自然資源部。建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。為統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責,統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責,著力解決自然資源所有者不到位、空間規(guī)劃重疊等問題,將國土資源部的職責,國家發(fā)展和改革委員會的組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責,住房和城鄉(xiāng)建設部的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責,水利部的水資源調查和確權登記管理職責,農(nóng)業(yè)部的草原資源調查和確權登記管理職責,國家林業(yè)局的森林、濕地等資源調查和確權登記管理職責,國家海洋局的職責,國家測繪地理信息局的職責整合,組建自然資源部,作為國務院組成部門。自然資源部對外保留國家海洋局牌子。
主要職責是,對自然資源開發(fā)利用和保護進行監(jiān)管,建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施,履行全民所有各類自然資源資產(chǎn)所有者職責,統(tǒng)一調查和確權登記,建立自然資源有償使用制度,負責測繪和地質勘查行業(yè)管理等。
不再保留國土資源部、國家海洋局、國家測繪地理信息局。
(二十五)組建生態(tài)環(huán)境部。保護環(huán)境是我國的基本國策,要像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,形成綠色發(fā)展方式和生活方式,著力解決突出環(huán)境問題。為整合分散的生態(tài)環(huán)境保護職責,統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責,加強環(huán)境污染治理,保障國家生態(tài)安全,建設美麗中國,將環(huán)境保護部的職責,國家發(fā)展和改革委員會的應對氣候變化和減排職責,國土資源部的監(jiān)督防止地下水污染職責,水利部的編制水功能區(qū)劃、排污口設置管理、流域水環(huán)境保護職責,農(nóng)業(yè)部的監(jiān)督指導農(nóng)業(yè)面源污染治理職責,國家海洋局的海洋環(huán)境保護職責,國務院南水北調工程建設委員會辦公室的南水北調工程項目區(qū)環(huán)境保護職責整合,組建生態(tài)環(huán)境部,作為國務院組成部門。生態(tài)環(huán)境部對外保留國家核安全局牌子。
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