國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定

　　為了依法推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，國務(wù)院對取消行政審批項目涉及的行政法規(guī)進行了清理。經(jīng)過清理，國務(wù)院決定：對15部行政法規(guī)的部分條款予以修改。

　　一、將《植物檢疫條例》第十三條修改為：“農(nóng)林院校和試驗研究單位對植物檢疫對象的研究，不得在檢疫對象的非疫區(qū)進行。因教學(xué)、科研確需在非疫區(qū)進行時，應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門的規(guī)定。”

　　二、將《中華人民共和國河道管理條例》第十四條第二款修改為：“在堤防上新建前款所指建筑物及設(shè)施，應(yīng)當(dāng)服從河道主管機關(guān)的安全管理。”

　　三、刪去《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》第十條中的“確需從事捕撈、養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動的，必須經(jīng)漁政漁港監(jiān)督管理機關(guān)批準(zhǔn)”。

　　四、將《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》第二十七條第一款修改為：“禁止任何人進入自然保護區(qū)的核心區(qū)。因科學(xué)研究的需要，必須進入核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測、調(diào)查活動的，應(yīng)當(dāng)事先向自然保護區(qū)管理機構(gòu)提交申請和活動計劃，并經(jīng)自然保護區(qū)管理機構(gòu)批準(zhǔn);其中，進入國家級自然保護區(qū)核心區(qū)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)。”

　　第二十九條第一款修改為：“在自然保護區(qū)的實驗區(qū)內(nèi)開展參觀、旅游活動的，由自然保護區(qū)管理機構(gòu)編制方案，方案應(yīng)當(dāng)符合自然保護區(qū)管理目標(biāo)。”第二款修改為：“在自然保護區(qū)組織參觀、旅游活動的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照前款規(guī)定的方案進行，并加強管理;進入自然保護區(qū)參觀、旅游的單位和個人，應(yīng)當(dāng)服從自然保護區(qū)管理機構(gòu)的管理。”

　　第三十一條修改為：“外國人進入自然保護區(qū)，應(yīng)當(dāng)事先向自然保護區(qū)管理機構(gòu)提交活動計劃，并經(jīng)自然保護區(qū)管理機構(gòu)批準(zhǔn);其中，進入國家級自然保護區(qū)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護、海洋、漁業(yè)等有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門按照各自職責(zé)批準(zhǔn)。

　　“進入自然保護區(qū)的外國人，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)自然保護區(qū)的法律、法規(guī)和規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在自然保護區(qū)內(nèi)從事采集標(biāo)本等活動。”

　　第三十七條修改為：“自然保護區(qū)管理機構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門責(zé)令限期改正;對直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分：

　　“(一)開展參觀、旅游活動未編制方案或者編制的方案不符合自然保護區(qū)管理目標(biāo)的;

　　“(二)開設(shè)與自然保護區(qū)保護方向不一致的參觀、旅游項目的;

　　“(三)不按照編制的方案開展參觀、旅游活動的;

　　“(四)違法批準(zhǔn)人員進入自然保護區(qū)的核心區(qū)，或者違法批準(zhǔn)外國人進入自然保護區(qū)的;

　　“(五)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。”

　　五、將《中華人民共和國野生植物保護條例》第十六條第一款修改為：“禁止采集國家一級保護野生植物。因科學(xué)研究、人工培育、文化交流等特殊需要，采集國家一級保護野生植物的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限向國務(wù)院林業(yè)行政主管部門或者其授權(quán)的機構(gòu)申請采集證;或者向采集地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或者其授權(quán)的機構(gòu)申請采集證。”

　　第二十條第一款修改為：“出口國家重點保護野生植物或者進出口中國參加的國際公約所限制進出口的野生植物的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，或者經(jīng)進出口者所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門審核后報國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，并取得國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)核發(fā)的允許進出口證明書或者標(biāo)簽。海關(guān)憑允許進出口證明書或者標(biāo)簽查驗放行。國務(wù)院野生植物行政主管部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)野生植物進出口的資料抄送國務(wù)院環(huán)境保護部門。”

　　第二十一條第二款修改為：“外國人在中國境內(nèi)對農(nóng)業(yè)行政主管部門管理的國家重點保護野生植物進行野外考察的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門管理的國家重點保護野生植物所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。”

　　第二十七條中的“或者未經(jīng)批準(zhǔn)對國家重點保護野生植物進行野外考察的”修改為“或者未經(jīng)批準(zhǔn)對農(nóng)業(yè)行政主管部門管理的國家重點保護野生植物進行野外考察的”。

　　六、將《導(dǎo)游人員管理條例》第四條修改為：“在中華人民共和國境內(nèi)從事導(dǎo)游活動，必須取得導(dǎo)游證。

　　“取得導(dǎo)游人員資格證書的，經(jīng)與旅行社訂立勞動合同或者在相關(guān)旅游行業(yè)組織注冊，方可持所訂立的勞動合同或者登記證明材料，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門申請領(lǐng)取導(dǎo)游證。

　　“導(dǎo)游證的樣式規(guī)格，由國務(wù)院旅游行政部門規(guī)定。”

　　刪去第八條第三款。

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