中國(guó)疾控中心控?zé)熮k公室研究員楊杰表達(dá)了同樣的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，在現(xiàn)階段僅僅依靠宣傳教育讓銷(xiāo)售商自覺(jué)地不把煙草售賣(mài)給未成年人不太現(xiàn)實(shí)，應(yīng)該加大執(zhí)法力度。相關(guān)煙草管理部門(mén)應(yīng)給予足夠的重視，靈活運(yùn)用違法證據(jù)采集的手段，對(duì)違法行為予以強(qiáng)烈打擊。

　　■ 背景

　　調(diào)查稱(chēng)八成售煙點(diǎn)未拒未成年人買(mǎi)煙

　　對(duì)禁止向未成年人售煙，我國(guó)早有明文規(guī)定。

　　早在1991年我國(guó)《煙草專(zhuān)賣(mài)法》就提出，禁止中小學(xué)生吸煙。1999年頒布的《預(yù)防未成年人犯罪法》第十五條規(guī)定，任何經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不得向未成年人出售煙酒。

　　此后，2007年修訂的《未成年人保護(hù)法》規(guī)定：禁止向未成年人出售煙酒，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人出售煙酒的標(biāo)志;對(duì)難以判明是否已成年的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。向未成年人出售煙酒，由主管部門(mén)責(zé)令改正，依法給予行政處罰。

　　在此基礎(chǔ)上，近年來(lái)，全國(guó)近20個(gè)城市出臺(tái)地方性控?zé)煼ㄒ?guī)，對(duì)向未成年人售煙作出更具體的限制，并明確了處罰細(xì)則。

　　《北京市控制吸煙條例》規(guī)定，禁止在幼兒園、中小學(xué)校、少年宮及其周邊100米內(nèi)銷(xiāo)售煙草制品。煙草制品銷(xiāo)售者向未成年人出售煙草制品的，由煙草專(zhuān)賣(mài)部門(mén)處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　但北京、深圳等地調(diào)查顯示，現(xiàn)實(shí)中仍存在大量向未成年人售煙的違法行為。

　　2015年，由北京市疾病預(yù)防控制中心組織的“北京市中小學(xué)校周邊煙草銷(xiāo)售調(diào)查”發(fā)現(xiàn)，北京有1/4的學(xué)校周邊100米范圍內(nèi)有煙草銷(xiāo)售，超八成售煙點(diǎn)未拒絕未成年人購(gòu)買(mǎi)煙草。

　　深圳市控?zé)熮k發(fā)布的《2017年深圳市中小學(xué)周邊煙草銷(xiāo)售調(diào)查報(bào)告》顯示，超九成被調(diào)查學(xué)校100米內(nèi)有煙草銷(xiāo)售點(diǎn)，超七成學(xué)生表示自己在買(mǎi)煙時(shí)從未被拒絕。

　　從全國(guó)范圍看，情況同樣不容樂(lè)觀。2015年6月，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心發(fā)布首個(gè)全國(guó)性青少年煙草調(diào)查報(bào)告。報(bào)告顯示，超八成吸煙者買(mǎi)煙時(shí)沒(méi)有因?yàn)槲礉M(mǎn)18歲被拒絕;超六成吸煙者稱(chēng)可以在學(xué)校附近買(mǎi)到卷煙。

　　隨著外賣(mài)平臺(tái)的出現(xiàn)，煙草更加唾手可得。此前，多地媒體曝光外賣(mài)平臺(tái)提供跑腿代買(mǎi)香煙的服務(wù)，或是入駐外賣(mài)平臺(tái)的超市、便利店利用暗號(hào)售煙，即便是未成年人，只要點(diǎn)擊下單，也可快速購(gòu)得香煙。

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