一些農(nóng)戶在選擇種植農(nóng)產(chǎn)品時不按一定時期一定地域的市場需求作為種植的依據(jù)。“這種無目的、無規(guī)劃的盲目種植方式，必然導(dǎo)致相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品價格的大起大落、大漲大跌。”陳曉未指出。

　　“以徐聞菠蘿滯銷為例，除了天氣原因，主要是近百年未變的傳統(tǒng)種植模式帶來的結(jié)構(gòu)單一、市場競爭力弱等原因。”徐聞縣菠蘿行業(yè)協(xié)會會長吳建連表示，近幾年全國各地不時出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品滯銷的案例，從表面原因看無外乎都是天氣災(zāi)害、產(chǎn)量過剩和銷售渠道不暢等。“但深入分析發(fā)現(xiàn)，除了不可抗力，因為老模式種植而抗風(fēng)險能力弱、品種陳舊低端無法滿足市場品質(zhì)需求和經(jīng)營理念模式落后等等，才是重要的深層次原因”。

　　與此相對應(yīng)，今年徐聞本地農(nóng)民種植的巴厘菠蘿大多每畝虧本千元以上，而優(yōu)質(zhì)品種“臺農(nóng)17號”每畝利潤達(dá)8000多元。“同是種菠蘿，一樣的土地，一樣的天氣，結(jié)果卻完全不同，這是一個鮮活的樣本注解：農(nóng)業(yè)，改革生，不改則死。”華南農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授周建華指出。

　　由于我國的農(nóng)業(yè)信息化水平不高，農(nóng)民無法獲得精確的市場需求信息，另外，在我國當(dāng)前小農(nóng)經(jīng)濟下，農(nóng)民對于收集信息、處理信息的能力有限。每年在決定種植品種時，更多地受當(dāng)前價格的引導(dǎo)，形成了“小生產(chǎn)—大市場”的供需矛盾。

　　記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品滯銷地區(qū)的加工企業(yè)多為中小企業(yè)，產(chǎn)能低，精深加工鏈條短，而且大都面臨環(huán)保不達(dá)標(biāo)而停產(chǎn)的困境，從而無法支撐農(nóng)產(chǎn)品供大于求的加工生產(chǎn)需要。

　　專家指出，農(nóng)產(chǎn)品滯銷，既有傳統(tǒng)生產(chǎn)方式或產(chǎn)品本身的問題，又有傳統(tǒng)營銷模式的問題。而要徹底解決這些問題，則需要更為系統(tǒng)化、體系化的解決機制。

　　3.從理念到行動：農(nóng)業(yè)發(fā)展保障機制怎么建

　　【案例】

　　夏至，江西省定南縣歷市鎮(zhèn)車步村的千畝茭白種植基地。“前幾年茭白市場行情不好，每斤低至幾毛錢，好多茭白爛在田里。為解決銷售難題，我們從浙江余姚引進(jìn)優(yōu)質(zhì)茭白品種，與郵政部門合作建立電商營銷網(wǎng)絡(luò)，籌劃興建茭白冷鏈倉庫以解決集中上市時價格低廉的問題，同時建立‘合作社+基地+農(nóng)戶’的模式，引導(dǎo)茭農(nóng)在安全生產(chǎn)和監(jiān)管上實施病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，使車步茭白逐漸在市場打響了無公害品牌。”車步村黨支部書記鐘有良說。

　　車步村的探索，也經(jīng)歷了痛苦和轉(zhuǎn)型。

　　“這可以說是我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個縮影，痛定思痛我們做轉(zhuǎn)型，實踐證明，這條路子是走對了。”鐘有良說。發(fā)展新農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新和探索不可缺少，要基于互聯(lián)網(wǎng)思維，以市場需求為導(dǎo)向，優(yōu)化產(chǎn)品品質(zhì)，提升銷售效率。

　　面對市場風(fēng)云變化，滯銷在所難免，而借助營銷手段，只是解一時之急，卻是治標(biāo)不治本。如何避免農(nóng)產(chǎn)品滯銷，還得從農(nóng)業(yè)發(fā)展上找到解決辦法。

　　專家指出，要從根本上解決部分農(nóng)產(chǎn)品供需失衡、價格大起大落的問題，還得依靠深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，盡快改變大而不強、低端同質(zhì)競爭的現(xiàn)狀。

　　“要加快推進(jìn)小農(nóng)生產(chǎn)融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。”河南省安陽市滑縣農(nóng)業(yè)局黨組成員、總農(nóng)藝師羅俊麗表示，可以通過按區(qū)域種植、規(guī)�；�生產(chǎn)、訂單銷售，建立大宗農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定銷售渠道;通過龍頭帶動建基地，建立和農(nóng)民的利益鏈接機制，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。

　　為促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前主辦了2018全國貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接行動。首場對接活動現(xiàn)場簽約超過54億元，總采購額達(dá)到127億元，采購量約為252.6萬噸。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦指出，貧困地區(qū)產(chǎn)銷對接是實現(xiàn)農(nóng)民脫貧增收的“牛鼻子”、打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的重要抓手，要聚焦集中連片貧困地區(qū)尤其是深度貧困地區(qū)，聚焦優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，通過采取建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和倉儲冷鏈設(shè)施、培育新型經(jīng)營主體、強化品牌建設(shè)、暢通營銷渠道等措施，讓貧困地區(qū)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品不僅產(chǎn)得出、產(chǎn)得好，還能賣得出去、賣上好價錢。

　　為破解農(nóng)產(chǎn)品滯銷難題，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站研究員李志平建議，應(yīng)加快發(fā)展產(chǎn)地精深加工，擴大初加工，提高產(chǎn)品附加值。同時，合理布局加工企業(yè)，支持中小型加工企業(yè)兼并重組，科學(xué)設(shè)立加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　“政府還須加強產(chǎn)業(yè)監(jiān)測和信息發(fā)布，做好預(yù)警預(yù)報，適當(dāng)調(diào)控規(guī)模和價格，規(guī)避集中上市風(fēng)險。”海南熱帶農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟研究院院長柯佑鵬說，此外，建議推廣農(nóng)產(chǎn)品價格保險機制，減輕種植戶的經(jīng)濟損失。

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