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“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”國務(wù)院是這樣要求的
推動政務(wù)服務(wù)向“兩微一端”等延伸拓展,為群眾提供多樣性、多渠道、便利化服務(wù)。結(jié)合國家政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),加強(qiáng)和規(guī)范政務(wù)服務(wù)移動應(yīng)用建設(shè)管理,推動更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)提供移動端服務(wù)。調(diào)動社會資源力量,鼓勵(lì)開展第三方便民服務(wù)應(yīng)用。加強(qiáng)政務(wù)新媒體監(jiān)管,提升服務(wù)水平。
四、以集成提效能,推進(jìn)線下“只進(jìn)一扇門”
以企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門”為目標(biāo),大力推行政務(wù)服務(wù)集中辦理,實(shí)現(xiàn)“多門”變“一門”,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下集成融合,不斷提升政府服務(wù)效能。
(一)推動實(shí)體大廳“多門”變“一門”。
優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能,完善省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性政務(wù)大廳集中服務(wù)模式,推動將垂直管理部門在本行政區(qū)域辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入綜合性政務(wù)大廳集中辦理,加快實(shí)現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾必須到現(xiàn)場辦理的事項(xiàng)“只進(jìn)一扇門”。除因安全等特殊原因外,原則上不再保留各地政府部門單獨(dú)設(shè)立的服務(wù)大廳。
(二)推動線上線下集成融合。
依托網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺,實(shí)時(shí)匯入網(wǎng)上申報(bào)、排隊(duì)預(yù)約、現(xiàn)場排隊(duì)叫號、服務(wù)評價(jià)、事項(xiàng)受理、審批(審查)結(jié)果和審批證照等信息,實(shí)現(xiàn)線上線下功能互補(bǔ)、無縫銜接、全過程留痕,為企業(yè)和群眾辦事線下“只進(jìn)一扇門”提供有力支撐。
五、以創(chuàng)新促精簡,讓企業(yè)和群眾“最多跑一次”
以企業(yè)和群眾辦事“少跑腿”為目標(biāo),梳理必須到現(xiàn)場辦理事項(xiàng)的“最多跑一次”目錄,精簡辦事環(huán)節(jié)和材料,推動政務(wù)服務(wù)入口全面向基層延伸,力爭實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”。
(一)大力推進(jìn)減材料、減環(huán)節(jié)。
整合涉及多部門事項(xiàng)的共性材料,推廣多業(yè)務(wù)申請表信息復(fù)用,通過“一表申請”將企業(yè)和個(gè)人基本信息材料一次收齊、后續(xù)反復(fù)使用,減少重復(fù)填寫和重復(fù)提交。充分依托網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺,以與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域和辦理量大的高頻事項(xiàng)為重點(diǎn),通過優(yōu)化辦事系統(tǒng)、簡化辦事材料、精簡辦事環(huán)節(jié),讓更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”。
(二)推進(jìn)“最多跑一次”向基層延伸。
按照推進(jìn)審批服務(wù)便民化“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”的要求,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心、村莊(社區(qū))服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),推動基于互聯(lián)網(wǎng)、自助終端、移動終端的政務(wù)服務(wù)入口全面向基層延伸,打造基層“一站式”綜合便民服務(wù)平臺,進(jìn)一步提高基層響應(yīng)群眾訴求和為民服務(wù)的能力,推動實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”省市縣鄉(xiāng)村全覆蓋。
六、以共享筑根基,讓“數(shù)據(jù)多跑路”
(一)建立完善全國數(shù)據(jù)共享交換體系。
構(gòu)建全國統(tǒng)一、多級互聯(lián)的數(shù)據(jù)共享交換平臺體系,強(qiáng)化平臺功能、完善管理規(guī)范,使其具備跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)調(diào)度能力。按照“統(tǒng)一受理、平臺授權(quán)”的原則,建立數(shù)據(jù)共享授權(quán)機(jī)制。對于無條件共享且服務(wù)接口不需要管控參數(shù)的數(shù)據(jù),由平臺直接提供;對于有條件共享,或者無條件共享但服務(wù)接口需要管控參數(shù)的數(shù)據(jù),由平臺推送給部門受理。建立限期反饋機(jī)制,對于數(shù)據(jù)需求申請,平臺管理部門應(yīng)于3個(gè)工作日內(nèi)完成申請規(guī)范性審查,并通過平臺回復(fù)受理意見,不予受理的應(yīng)回復(fù)原因;由平臺直接提供的數(shù)據(jù),應(yīng)于受理后3個(gè)工作日內(nèi)提供;由部門受理的數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)提供部門應(yīng)在受理后10個(gè)工作日內(nèi)完成審批。
(二)加快完善政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系。
遵循“一數(shù)一源、多源校核、動態(tài)更新”原則,各級政府要構(gòu)建并完善政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系,持續(xù)完善數(shù)據(jù)資源目錄,動態(tài)更新政務(wù)數(shù)據(jù)資源,不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,擴(kuò)大共享覆蓋面,提高服務(wù)可用性。完善數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單機(jī)制,進(jìn)一步明確各部門共享責(zé)任,在落實(shí)國務(wù)院部門第一批數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單的基礎(chǔ)上,制定發(fā)布第二批數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單,新增拓展1000項(xiàng)數(shù)據(jù)共享服務(wù),加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享服務(wù)運(yùn)行監(jiān)測,全面清理并制止僅向特定企業(yè)、社會組織開放公共數(shù)據(jù)的行為。
(三)做好政務(wù)信息系統(tǒng)改造對接。
按照誰建設(shè)系統(tǒng)、誰負(fù)責(zé)對接的原則,各級政務(wù)部門要加快改造自有的跨層級垂直業(yè)務(wù)信息系統(tǒng),并與各級政務(wù)服務(wù)平臺對接,實(shí)現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,避免數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)“兩張皮”,減少在不同系統(tǒng)中重復(fù)錄入,提高基層窗口工作效率。各級政務(wù)信息化建設(shè)項(xiàng)目審批部門和運(yùn)維經(jīng)費(fèi)審批部門要聯(lián)合建立政務(wù)信息系統(tǒng)清單制度,加強(qiáng)清單式管理,對于未按要求進(jìn)行改造對接的,不審批新項(xiàng)目,不撥付運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。原則上不再批準(zhǔn)單個(gè)部門建設(shè)孤立信息系統(tǒng)。
責(zé)任編輯:wuyong
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