民之所望，改革所向。黨的十九大對決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程作出了全面部署。要深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，深化“放管服”改革，進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快構(gòu)建全國一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系，推進(jìn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)，推動企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”(一網(wǎng))，線下“只進(jìn)一扇門”(一門)，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”(一次)，讓企業(yè)和群眾到政府辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。

　　二、基本原則和工作目標(biāo)

　　(一)基本原則。

　　需求導(dǎo)向、聚焦問題、分類施策。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦企業(yè)和群眾辦事的難點、政務(wù)服務(wù)的堵點和痛點，因事制宜，對各類辦事事項分別提出有針對性的推進(jìn)方案，不斷滿足人民群眾的需求。

　　重點先行、總結(jié)經(jīng)驗、加快推廣。選擇與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活關(guān)系最密切的重點領(lǐng)域和辦理量大的高頻事項，分階段、分步驟推進(jìn)，總結(jié)各地政務(wù)服務(wù)工作成功經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，加強(qiáng)成果復(fù)制和宣傳推廣，形成高效有序推進(jìn)局面。

　　整合共享、優(yōu)化流程、創(chuàng)新服務(wù)。堅持聯(lián)網(wǎng)通辦是原則、孤網(wǎng)是例外，政務(wù)服務(wù)上網(wǎng)是原則、不上網(wǎng)是例外，加強(qiáng)政務(wù)信息資源跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)互聯(lián)互通和協(xié)同共享。運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)，通過技術(shù)創(chuàng)新和流程再造，增強(qiáng)綜合服務(wù)能力，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動。注重政府管理和服務(wù)的系統(tǒng)性、整體性，加強(qiáng)行業(yè)主管部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策支持，充分調(diào)動地方政府的積極性和主動性，加強(qiáng)制度銜接，有效整合各方資源，促進(jìn)縱橫協(xié)同、上下聯(lián)動，構(gòu)建一體化聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制，提升協(xié)同服務(wù)能力和綜合管理水平。

　　(二)工作目標(biāo)。

　　到2018年底，“一網(wǎng)、一門、一次”改革初見成效，先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗在全國范圍內(nèi)得到有效推廣。在“一網(wǎng)通辦”方面，省級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于80%，市縣級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于50%;在“只進(jìn)一扇門”方面，市縣級政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐綜合性實體政務(wù)大廳比例不低于70%，50%以上政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一窗”分類受理;在“最多跑一次”方面，企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少30%以上，省市縣各級30個高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”。

　　到2019年底，重點領(lǐng)域和高頻事項基本實現(xiàn)“一網(wǎng)、一門、一次”。在“一網(wǎng)通辦”方面，省級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于90%，市縣級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于70%;在“只進(jìn)一扇門”方面，除對場地有特殊要求的事項外，政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐綜合性實體政務(wù)大廳基本實現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，70%以上政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一窗”分類受理;在“最多跑一次”方面，企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上，省市縣各級100個高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”。

　　三、以整合促便捷，推進(jìn)線上“一網(wǎng)通辦”

　　按照政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”的要求，加快建設(shè)國家、省、市三級互聯(lián)的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺體系，推動政務(wù)服務(wù)“一次登錄、全網(wǎng)通辦”，大幅提高政務(wù)服務(wù)便捷性。

　　(一)整合構(gòu)建全國一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺。

　　按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)審批服務(wù)便民化有關(guān)要求，加強(qiáng)頂層設(shè)計，加快構(gòu)建以國家政務(wù)服務(wù)平臺為樞紐、以各地區(qū)各部門網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺為基礎(chǔ)的全流程一體化在線服務(wù)平臺。加強(qiáng)各省(自治區(qū)、直轄市)平臺一體化、規(guī)范化建設(shè)。整合各級政府部門分散的政務(wù)服務(wù)資源和網(wǎng)上服務(wù)入口，加快推動各級政府部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)接入本級或上級政務(wù)服務(wù)平臺。依托國家政務(wù)服務(wù)平臺為全國各地區(qū)各部門網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)提供公共入口、公共通道和公共支撐，實現(xiàn)全國網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一實名身份認(rèn)證，讓企業(yè)和群眾網(wǎng)上辦事“一次認(rèn)證、全國漫游”。發(fā)揮好中國政府網(wǎng)總門戶作用。

　　(二)推動更多政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理。

　　切實提高政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理比例，除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉密等外，原則上各級政務(wù)服務(wù)事項均應(yīng)納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺辦理，并按照國家政務(wù)服務(wù)平臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織實施。根據(jù)推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)要求，推動各地區(qū)各部門網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和互聯(lián)互通，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)同一事項、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼。拓展網(wǎng)上辦事廣度和深度，延長網(wǎng)上辦事鏈條，實現(xiàn)從網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申報到網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋“應(yīng)上盡上、全程在線”。

　　(三)拓展政務(wù)服務(wù)移動應(yīng)用。

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