原標(biāo)題：流浪犬傷人事件頻發(fā) 怎樣驅(qū)散流浪犬襲人陰霾

　　5月以來(lái)，流浪犬傷人事件頻發(fā)。先是湖南湘潭大學(xué)一女生被校內(nèi)6只流浪犬撕咬受傷，再是北京市朝陽(yáng)區(qū)一流浪犬連續(xù)咬傷8人。隨后，浙江海寧一只流浪犬又當(dāng)街咬傷21人。近日，浙江省杭州市蕭山區(qū)疾控中心接報(bào)發(fā)生1例狂犬病，經(jīng)流行病學(xué)調(diào)查，患者曾于一個(gè)月前被一只流浪犬咬傷，且傷后未做任何處理，患者發(fā)病3日后死亡。

　　于是，“捕殺流浪犬”的聲音再次出現(xiàn)，相關(guān)行動(dòng)也在不少地方展開，但效果究竟如何，不少人持懷疑態(tài)度。

　　據(jù)悉，目前流浪犬?dāng)?shù)量不小，但在治理方面似乎陷入了怪圈：不出事沒人管理——出事捕殺流浪犬——不同聲音出現(xiàn)后放棄捕殺——不出事沒人管理，以至于年年報(bào)道流浪犬傷人的事情，問題依然存在。究竟為什么會(huì)有這么多的流浪犬?目前治理措施有哪些?攻擊人類、造成傷害后的責(zé)任由誰(shuí)承擔(dān)?對(duì)此，記者進(jìn)行了深入采訪。

　　流浪犬威脅居民人身安全

　　提高警惕，環(huán)顧四周。

　　進(jìn)入夏季之后，這就是北京市民白彩鳳在戶外的狀態(tài)。因?yàn)樗�還有一個(gè)身份——兩個(gè)孩子的母親，一個(gè)5歲的男孩，一個(gè)正在學(xué)步階段的女孩。

　　“老大開始調(diào)皮了，經(jīng)常在院子里跑來(lái)跑去，而老二則開始好奇整個(gè)世界。”白彩鳳說，她的戒備狀態(tài)主要源于小區(qū)里偶然出現(xiàn)的幾只流浪犬。

　　白彩鳳告訴記者，去年小區(qū)里有一只流浪犬，后來(lái)在物業(yè)的協(xié)助下，流浪犬不見了，“但今年夏天不知從哪來(lái)了幾只，感覺還是一家子，現(xiàn)在我們正在和物業(yè)商量怎么解決，所幸還沒有出現(xiàn)傷人事件”。

　　而內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市某小區(qū)附近的居民則沒有那么幸運(yùn)，近日已發(fā)生多起流浪犬咬傷人事件，受害者就包括喬先生和他三歲半的女兒。喬先生說：“胳膊上咬了一個(gè)大洞，頭上最嚴(yán)重，很大一個(gè)三角口子。我們打疫苗的時(shí)候了解到，被這只流浪犬咬的至少有八九個(gè)人。”

　　同一周，在湖北通城，一只瘋狗兩天連咬28人，全縣出動(dòng)五分之一的警力抓狗;江蘇常州的一只流浪犬咬傷5人之后逃走，也引發(fā)“全城通緝”。

　　據(jù)江蘇省南京市第二醫(yī)院急診科主任張建介紹，最近一周以來(lái)，動(dòng)物咬傷門診的就診量急劇增加，最多每天超過400人，“現(xiàn)在天氣炎熱，人們穿著比較單薄，被動(dòng)物咬傷后傷口比較嚴(yán)重，出血現(xiàn)象較多，更重的甚至有咬傷咬殘的”。

　　“流浪犬的常見病毒類疾病主要包括犬瘟熱、犬細(xì)小病毒感染、狂犬病、偽狂犬病以及傳染性肝炎等�？袢�病對(duì)人類的危害最大。”白彩鳳說，去年，她曾經(jīng)專門查閱和咨詢過流浪犬的問題，總結(jié)后交給物業(yè)，才讓流浪犬暫時(shí)不再出現(xiàn)在小區(qū)內(nèi)。

　　在白彩鳳提供的資料中，記者看到上面特別標(biāo)注，由于受居住生活環(huán)境條件的影響，流浪犬身上攜帶著大量的細(xì)菌，這些細(xì)菌類型主要有：破傷風(fēng)桿菌、布魯氏菌、鉤端螺旋體、肉毒梭菌等。

　　“其中，布魯氏菌、破傷風(fēng)桿菌、鉤端螺旋體都屬于人畜共患病的細(xì)菌類疾病。鉤端螺旋體病是由于流浪犬捕食生病的老鼠或接觸感染源而被感染的;攜帶布魯氏菌的流浪犬往往會(huì)呈現(xiàn)隱形感染的狀態(tài)，因此就更加難以防范;破傷風(fēng)是在淤泥、塵土、腐泥、人畜糞便中普遍存在的細(xì)菌，流浪犬身上所攜帶的破傷風(fēng)細(xì)菌會(huì)對(duì)人類造成巨大的威脅。”白彩鳳說，流浪犬身上所攜帶的病毒、細(xì)菌以及寄生蟲所引起的疾病類型都具有傳染性，其中很大一部分不僅能夠進(jìn)行獸獸傳播，在人畜之間也能夠進(jìn)行傳播。同時(shí)，流浪犬無(wú)節(jié)制的繁殖，導(dǎo)致流浪犬?dāng)?shù)量進(jìn)一步增長(zhǎng)，人們必須謹(jǐn)防惡狗爭(zhēng)斗傷人，這就給治安環(huán)境帶來(lái)了安全隱患。

　　傷人事件背后存管理漏洞

　　流浪犬咬傷人后果嚴(yán)重。根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門近日發(fā)布的全國(guó)法定傳染病統(tǒng)計(jì)，今年3月，全國(guó)有21人死于狂犬病。

　　根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門的全國(guó)法定傳染病統(tǒng)計(jì)，2017年，全國(guó)有502人死于狂犬病。

　　對(duì)此現(xiàn)象，中央民族大學(xué)法學(xué)院教授熊文釗曾告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者，流浪犬咬人事件多次發(fā)生，已經(jīng)轉(zhuǎn)化成一個(gè)社會(huì)問題，需要各地政府及社會(huì)公眾給予高度關(guān)注，對(duì)流浪犬進(jìn)行集中管理。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員支振鋒在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說，地方政府應(yīng)該下定決心解決流浪犬問題。此前，支振鋒曾就養(yǎng)犬管理立法進(jìn)行深入調(diào)研。

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