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民企反腐有待國家出臺(tái)制度引導(dǎo)
閻某之后,阿里巴巴在一份公告中表示,2012年前半年,集團(tuán)共查處違規(guī)員工28人,移送司法機(jī)關(guān)員工7人,外包人員3人。
2014年,阿里巴巴高層人力資源部原副總裁王某,因受賄260余萬元被法院判處8年零6個(gè)月有期徒刑。
2016年10月,京東對(duì)外公開內(nèi)部腐敗事件,在查處的10起內(nèi)部腐敗中,有3起案件的當(dāng)事人被警方刑事拘留,涉及的腐敗包括安排家屬實(shí)際控制的公司從與京東的合作中違規(guī)獲利等。
一個(gè)月后,京東再次公開一起員工貪腐案件。京東商城員工樊某利用職務(wù)便利,向商家索要股份、現(xiàn)金等大量財(cái)物,被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。
到了2017年,華為公司也加入內(nèi)部反腐行列。
2017年1月,華為公司發(fā)布了6份“內(nèi)部反腐快報(bào)”,通報(bào)了6名前華為員工因涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán),已被檢察機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)逮捕。這6名員工均來自華為消費(fèi)者業(yè)務(wù)集團(tuán),包括硬件工程架構(gòu)設(shè)計(jì)部部長吳某等人。
2017年12月,華為公司消費(fèi)者業(yè)務(wù)集團(tuán)大中華區(qū)執(zhí)行副總裁騰某被帶走調(diào)查。華為公司稱,滕某因涉嫌非國家工作人員受賄罪,被公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施。
彭新林認(rèn)為,長期以來,企業(yè)反腐尤其是民營企業(yè)反腐受到的關(guān)注和重視不夠。黨的十八大之后,在黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭的背景下,一些知名民營企業(yè)主動(dòng)清理“門戶”、自揭“家丑”,向企業(yè)內(nèi)部腐敗宣戰(zhàn),對(duì)內(nèi)部腐敗說“不”。
在彭新林看來,這個(gè)大趨勢(shì)的標(biāo)志性事件,就是以百度、阿里巴巴、騰訊等為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)掀起的企業(yè)內(nèi)部反腐風(fēng)暴,涉案人數(shù)之多,涉案員工級(jí)別之高,內(nèi)部反腐力度之大,應(yīng)當(dāng)說是前所未有的。
企業(yè)要加強(qiáng)反腐制度建設(shè)
早在2011年,百度公司就在內(nèi)部設(shè)立職業(yè)道德委員會(huì),通過自查和郵件通報(bào)進(jìn)行內(nèi)部反腐建設(shè)。
此外,百度公司還設(shè)立了職業(yè)道德建設(shè)部,核心成員均為從事過企業(yè)內(nèi)審、檢察官、警察等職業(yè)的專業(yè)人士。
阿里巴巴成立廉政合規(guī)部,對(duì)索取、收受賄賂、違規(guī)投資、利用職權(quán)謀私等內(nèi)部員工違紀(jì)行為進(jìn)行受理。
其他互聯(lián)網(wǎng)公司也紛紛組建內(nèi)部反腐部門,嚴(yán)查企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)腐敗行為。
王劍波告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者,在現(xiàn)代社會(huì),企業(yè)一定要建立現(xiàn)代企業(yè)制度,其中就包括腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范制度、內(nèi)部監(jiān)督檢查制度。
在王劍波看來,企業(yè)在發(fā)展過程中,決不能單純?yōu)榱俗非蠼?jīng)濟(jì)效益的最大化,而忽略了內(nèi)部反腐制度的建設(shè)和完善,否則,一旦發(fā)生類似行為,將對(duì)企業(yè)發(fā)展帶來無可估量的負(fù)面影響。
彭新林認(rèn)為,包括互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在內(nèi)的民營企業(yè)建立完善的反腐倡廉制度,是從根本上遏制企業(yè)內(nèi)部腐敗現(xiàn)象蔓延的治本之策,也是提高企業(yè)依法治理水平、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求。
彭新林建議,企業(yè)要加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。
“具體來說,要從加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防制度、懲治制度建設(shè)入手,把企業(yè)內(nèi)部員工尤其是高管的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,堵塞腐敗行為發(fā)生的制度漏洞,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)員工尤其是高管權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制,形成防范企業(yè)內(nèi)部腐敗的預(yù)警系統(tǒng),完善查處內(nèi)部腐敗的懲戒機(jī)制。”彭新林說。
一個(gè)隨之產(chǎn)生的問題是,對(duì)于民營企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部反腐制度建設(shè),在國家層面是否有必要出臺(tái)相關(guān)法律為民營企業(yè)提供內(nèi)部反腐制度保障呢?
王劍波認(rèn)為,在國家層面上,我國已經(jīng)建立了相對(duì)完善的反腐敗法律體系,企業(yè)依據(jù)國家法律完善內(nèi)部反腐制度即可,值得注意的是,亟需在企業(yè)內(nèi)部反腐與國家反腐之間建立案件移送銜接制度。
2017年7月1日,國內(nèi)首個(gè)反賄賂領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)——《反賄賂管理體系深圳標(biāo)準(zhǔn)》開始實(shí)施,通過明確企業(yè)組織建立和實(shí)施反賄賂管理體系的整個(gè)流程,發(fā)現(xiàn)、預(yù)防和管控賄賂風(fēng)險(xiǎn)。
基于此,彭新林認(rèn)為,可以出臺(tái)法律規(guī)定引導(dǎo)企業(yè)建立完善的內(nèi)部反腐制度,也可以借鑒深圳市的做法,出臺(tái)全國性的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部規(guī)范管理,有效預(yù)防和處置內(nèi)部腐敗風(fēng)險(xiǎn)。
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