原標(biāo)題：擅自把快件放快遞柜可拒收 快遞新規(guī)您滿意嗎?

　　資料圖：物流快遞工作人員正在分揀快遞。

　　年內(nèi)實(shí)名制全覆蓋、包裝向綠色化轉(zhuǎn)型，《快遞暫行條例》招式多多——

　　快遞新規(guī)，您滿意嗎?

　　5月1日起，《快遞暫行條例》正式實(shí)施。去年我國(guó)快遞業(yè)務(wù)達(dá)400.6億件，堪稱“快遞大國(guó)”。作為我國(guó)第一部針對(duì)快遞行業(yè)的法律法規(guī)，該《條例》不僅與千家萬(wàn)戶密切相關(guān)，也事關(guān)物流業(yè)健康發(fā)展。

　　快遞員擅自將快件放入快遞柜、拒絕送貨上門該不該罰?隨著收遞實(shí)名制正式實(shí)施，消費(fèi)者個(gè)人信息安全誰(shuí)來(lái)保障?遏制過度包裝、確保行業(yè)綠色化發(fā)展，有哪些新舉措?對(duì)大家關(guān)心的這些問題，《條例》是否做了充分回應(yīng)?本報(bào)記者為您一探究竟。

　　——編 者

　　快遞柜不是“甩手柜”

　　未經(jīng)同意擅自把快件放入快遞柜，消費(fèi)者可拒領(lǐng)包裹

　　“自從小區(qū)裝了智能快遞柜，快遞小哥常常把包裹往里面一放了事，送貨上門服務(wù)也越來(lái)越少。”北京市昌平區(qū)回龍觀社區(qū)居民夏曉琪向記者抱怨，類似嬰兒床、游戲圍欄等重貨，快遞員竟讓她自己扛上樓。

　　而一些公司的快遞柜開始征收“超時(shí)費(fèi)”更是引發(fā)了公眾不滿。中國(guó)郵政快遞報(bào)社輿情監(jiān)測(cè)室的監(jiān)測(cè)顯示，僅今年3月份就有北京、上海、天津、杭州、合肥、贛州和九江等地消費(fèi)者較為集中、強(qiáng)烈地反映智能快遞柜的服務(wù)問題。比如，“快遞不能光快不遞”“快遞柜不是‘甩手柜’更不是‘錢柜’”“快遞變‘快取’是對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的侵害”……

　　對(duì)這些問題，《快遞暫行條例》是否做出規(guī)定?

　　中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海表示，根據(jù)《條例》，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當(dāng)面驗(yàn)收。因此，將快件放入快遞柜，須征求消費(fèi)者的同意，如果消費(fèi)者不同意，就應(yīng)該兌現(xiàn)“快遞送到家”的承諾。即使放入快遞柜，也得完成告知義務(wù)，而不是放到快遞柜里一走了之。

　　“如果出現(xiàn)未經(jīng)允許就投遞快遞柜的情況，消費(fèi)者可以拒絕領(lǐng)取包裹，并要求快遞企業(yè)把包裹直接送給消費(fèi)者。”劉俊海補(bǔ)充說。

　　一位《條例》起草組成員對(duì)記者進(jìn)一步解釋，“快遞”屬于“寄遞”，依照郵政法第八十四條第二款規(guī)定的寄遞含義，快件應(yīng)當(dāng)“按名址遞送”。“這不僅僅是《條例》的規(guī)定，還涉及遵守上位法的問題。”該成員說，企業(yè)未經(jīng)用戶同意，不能采用按址投遞、用戶領(lǐng)取等其他方式投遞，必須既送到“名”也送到“址”。

　　那么，如果用戶同意快遞小哥將快件放入快遞柜，向消費(fèi)者收取“超時(shí)費(fèi)”是否合理?

　　“如果小區(qū)快遞柜是快遞公司參與修建的，不應(yīng)該收取費(fèi)用，因?yàn)檫@是消費(fèi)者購(gòu)買快遞公司服務(wù)中的一部分。更重要的是，快遞行業(yè)通過智能快遞柜提高了效率，擴(kuò)展了業(yè)務(wù)，沒必要再跟消費(fèi)者爭(zhēng)利。即使快遞柜來(lái)自第三方平臺(tái)，如果要收費(fèi)，也應(yīng)先征得消費(fèi)者同意。”劉俊海說。

　　然而，快遞柜運(yùn)營(yíng)方認(rèn)為，作為小區(qū)基礎(chǔ)便民服務(wù)設(shè)施，快遞柜并非純公益性質(zhì)�；�于其潛在市場(chǎng)價(jià)值，企業(yè)以市場(chǎng)行為鋪設(shè)，且正逐步成為城市末端投遞服務(wù)的重要補(bǔ)充方式。要使這種經(jīng)營(yíng)方式維持下去，必須減少快遞柜運(yùn)營(yíng)企業(yè)的虧損，收費(fèi)也是不得已而為之。

　　對(duì)此，許多消費(fèi)者呼吁盡快出臺(tái)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確快遞柜“超時(shí)費(fèi)”的收取標(biāo)準(zhǔn)，減少快遞公司、快遞柜企業(yè)、客戶之間可能產(chǎn)生的摩擦和矛盾。記者從國(guó)家郵政局了解到，目前快遞柜相關(guān)管理辦法正在制定過程中，有望于今年上半年發(fā)布。

　　此外，有關(guān)暴力分揀、私拆包裹、快件丟失等行業(yè)服務(wù)“痛點(diǎn)”，《條例》也做出了相關(guān)規(guī)定。例如，根據(jù)《條例》，由于快件延誤、丟失、損毀或者內(nèi)件短少而使得用戶合法權(quán)益受到損害的，用戶均可以向快遞企業(yè)提出索賠要求。同時(shí)，《條例》還規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范操作，防止造成快件損毀。

責(zé)任編輯：wuyong