國家工信部在2010年就開始進(jìn)行試點(diǎn)的“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”業(yè)務(wù)，時(shí)至今日，進(jìn)展卻難言順利。據(jù)媒體報(bào)道，為防止用戶流失，部分電信運(yùn)營商采取捆綁業(yè)務(wù)套餐、延長排隊(duì)時(shí)間等做法變相設(shè)置障礙。還有一些滿足轉(zhuǎn)網(wǎng)條件的用戶，被運(yùn)營商告知存在諸多風(fēng)險(xiǎn)后無奈放棄轉(zhuǎn)網(wǎng)。

　　運(yùn)營商給“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”設(shè)障侵害消費(fèi)者合法權(quán)益

　　有業(yè)內(nèi)人士稱，技術(shù)障礙并不是“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”難的根本原因。而運(yùn)營商給消費(fèi)者 “攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”業(yè)務(wù)設(shè)卡，根本目的是“避免客戶流失”。輿論認(rèn)為，這是對(duì)消費(fèi)者選擇權(quán)的一種剝奪。

　　網(wǎng)民“江德斌”認(rèn)為，運(yùn)營商阻礙、拖延用戶“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”，妨礙了通信自由權(quán)、侵犯了消費(fèi)者自主權(quán)利，與我國鼓勵(lì)通信行業(yè)市場競爭的政策相悖。

　　網(wǎng)民“謝鴻瑞”說，“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”難的根源是各運(yùn)營商為維護(hù)自己核心利益和客戶資源而設(shè)置障礙，違反了“遵循方便用戶、公開公平、誠信自愿”原則，雖在短期從中獲利，但長此以往，忽視用戶體驗(yàn)、反大勢而為之，只會(huì)“畫地為牢”，導(dǎo)致用戶“棄之而去”的“雙輸”局面，更不利于促進(jìn)市場競爭、行業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　運(yùn)營商提高服務(wù)質(zhì)量方為留住客戶的長久之計(jì)

　　用戶想要轉(zhuǎn)網(wǎng)多是基于對(duì)當(dāng)前運(yùn)營商服務(wù)的不滿，例如網(wǎng)民“真的有點(diǎn)邪”就表示，說到家庭套餐，中國電信最狠!平均消費(fèi)33元，說到個(gè)人套餐，中國聯(lián)通是年輕人的套餐!說到中國移動(dòng)，套路最多!一般3家運(yùn)營商同價(jià)格套餐內(nèi)容相差不多，也沒人愿意轉(zhuǎn)網(wǎng)。由此，輿論認(rèn)為，運(yùn)營商升級(jí)技術(shù)、創(chuàng)新業(yè)務(wù)、提升服務(wù)，才能真正留住用戶。

　　網(wǎng)民“張瑜”說，給“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”設(shè)障實(shí)在談不上明智。工信部表示，“預(yù)計(jì)在2020年之前，移動(dòng)電話用戶在全國范圍內(nèi)全面實(shí)行號(hào)碼攜帶服務(wù)”。運(yùn)營商應(yīng)該看到，國家政策層面的決心很大。再則，從“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”的時(shí)間表來看，留給運(yùn)營商的“解題時(shí)間”已然不多了，依舊玩設(shè)置障礙的套路，勢必將自吞苦果。在“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”上，運(yùn)營商其實(shí)更應(yīng)打好“先手牌”。開放，當(dāng)然意味著眼前利益的削減，但是有壓力才有動(dòng)力。迎接競爭、壓縮成本、提高效率、通過調(diào)整做得好的運(yùn)營商未來更有可能實(shí)現(xiàn)用戶增長、利潤回升。

　　法制晚報(bào)評(píng)論說，運(yùn)營商留住客戶的方式有很多，比如豐富產(chǎn)品種類，提高服務(wù)水平，積極進(jìn)行產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新等。而消極應(yīng)對(duì)“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”，從長遠(yuǎn)來看顯然不利于行業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　長城網(wǎng)評(píng)論也稱，從長遠(yuǎn)來看，“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”無論是對(duì)消費(fèi)者、運(yùn)營商還是整個(gè)社會(huì)都是好處多多。作為電信運(yùn)營商應(yīng)該“順勢而為”，與其擔(dān)心短期內(nèi)用戶流失而設(shè)置轉(zhuǎn)網(wǎng)門檻，不如想方設(shè)法升級(jí)自身的技術(shù)、服務(wù)，以吸引更多的消費(fèi)者。相信只要服務(wù)好，消費(fèi)者們總會(huì)“買賬”的。

　　相關(guān)部門應(yīng)用細(xì)則和監(jiān)管推動(dòng)“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”落地

　　輿論指出，對(duì)于電信運(yùn)營商在“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”業(yè)務(wù)上的不作為，監(jiān)管部門應(yīng)該引起重視，對(duì)“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”政策和實(shí)施規(guī)則進(jìn)一步給予完善的同時(shí)，也要加強(qiáng)市場監(jiān)管和治理，雙管齊下。

　　網(wǎng)民“徐建輝”說，從報(bào)道看，“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”大有被架空的危險(xiǎn)，這不僅是對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的侵害，也是對(duì)政策“紅利”的消解。對(duì)此有關(guān)方面必須高度重視，一方面應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化、完善轉(zhuǎn)網(wǎng)規(guī)則，一方面應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)查運(yùn)營商違規(guī)侵權(quán)行為。

　　光明時(shí)評(píng)馬滌明說，運(yùn)營商給“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”設(shè)置的障礙，主要是霸王條款、侵犯消費(fèi)者知情權(quán)等問題。這方面，用戶個(gè)體維權(quán)成本較高，行政主管部門和消協(xié)應(yīng)主動(dòng)作為，共同促進(jìn)“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作圓滿結(jié)束，讓廣大消費(fèi)者早日享受國家政策和市場競爭的紅利。

　　華聲在線評(píng)論說，政府有關(guān)部門應(yīng)總結(jié)“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，以問題導(dǎo)向解決存在的技術(shù)感受、變相設(shè)障等各類問題，加大推廣力度。同時(shí)，引導(dǎo)各運(yùn)營商增強(qiáng)推進(jìn)“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”的思想自覺和行動(dòng)自覺，切實(shí)為群眾提供更優(yōu)質(zhì)高效的“軟服務(wù)”。

　　網(wǎng)民“高揚(yáng)”說，對(duì)于符合條件卻不敢轉(zhuǎn)網(wǎng)的消費(fèi)者，有關(guān)部門也應(yīng)積極作為，加強(qiáng)信息公開。試點(diǎn)工作開展、運(yùn)行狀況如何，遇到了哪些問題應(yīng)有完整的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等情況都應(yīng)公開，增加消費(fèi)者的信息來源。

　　湖北大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)者鄒愛華則建議,破除壟斷不能僅靠“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”,可以將無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和電信運(yùn)營商分開,由國家統(tǒng)一建設(shè)基站、制定統(tǒng)一的通信協(xié)議標(biāo)準(zhǔn),讓各電信運(yùn)營商主要通過提供“軟服務(wù)”來吸引用戶。

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