“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”中間“磕絆兒”多

　　想更換手機號碼運營商，得等11個月。“工作人員說我不久前辦了移動寬帶，要使用期滿一年后才能申請轉(zhuǎn)網(wǎng)。”移動手機號碼客戶、湖北武漢市民陳女士很無奈。

　　資料圖：各種手機卡。

　　陳女士所說的“轉(zhuǎn)網(wǎng)”，也稱“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”“號碼攜帶”“移機不改號”，即用戶可在保持手機號不變的前提下更換移動電信運營商，并享受相應資費政策。

　　陳女士的遭遇并非個例。

　　今年2月初，多位武漢市民反映，中國移動湖北有限公司武漢分公司突然將原本分散在各城區(qū)的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)營業(yè)廳由14家縮減成3家，想辦此業(yè)務有的要跑近百公里。事后，湖北省通信管理局約談了該公司。

　　2010年11月，國家工業(yè)和信息化部啟動“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”試點。今年全國兩會上，在回應全國政協(xié)委員、中國工程院信息與電子工程學部院士樊邦奎“群眾期盼的手機‘攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)’何時能實現(xiàn)”的提問時，工業(yè)和信息化部副部長羅文介紹，試點過程中發(fā)現(xiàn)了很多問題，牽涉到運營商之間的結(jié)算，在現(xiàn)有網(wǎng)絡下還有技術感受方面的問題，從試點進而推廣至少要到2020年。

　　《法制日報》記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，為防止用戶流失，部分電信運營商采取捆綁業(yè)務套餐、延長排隊時間等做法變相設置障礙。

　　“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”難且風險大

　　陳女士決定放棄“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”，原因是“等不起”。

　　今年3月初，前往位于武漢市洪山區(qū)珞喻路的中國移動卓刀泉營業(yè)廳辦理“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”業(yè)務時，陳女士被告知，其手機尚有兩項合約業(yè)務未到期，暫時不能辦理轉(zhuǎn)出。

　　陳女士的兩項合約業(yè)務是：去年下半年，她曾參加過一個充100元話費返100元電子券的活動;今年2月，她用手機號辦理了中國移動的寬帶網(wǎng)絡。這意味著，陳女士合約期滿，至少要到明年3月。

　　“不管是參加電子券活動還是辦寬帶，都沒人告訴我這會影響‘攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)’業(yè)務，早知道就不辦了。”陳女士很郁悶。

　　連日來，記者走訪武漢多家中國移動營業(yè)廳發(fā)現(xiàn)，像陳女士一樣，因參加過電子券兌換、話費充值優(yōu)惠、寬帶辦理等活動不能辦理轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務的用戶不在少數(shù)。

　　除了因合約捆綁不能轉(zhuǎn)，還有雖然滿足條件但因轉(zhuǎn)網(wǎng)風險太大而“不敢轉(zhuǎn)”的情況。

　　2月26日，在武漢市武昌區(qū)東湖路中國移動水果湖中心營業(yè)廳，記者碰到李先生正在辦理攜號轉(zhuǎn)出業(yè)務。“家里辦了電信寬帶套餐，可以免費用流量。如果不轉(zhuǎn)網(wǎng)的話，一個月光流量費就得多出100多元。”李先生說。

　　詢問李先生轉(zhuǎn)網(wǎng)原因后，中國移動營業(yè)廳工作人員告訴他，由于“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”業(yè)務處于試驗階段，技術尚未完全成熟，如果轉(zhuǎn)網(wǎng)失敗可能會影響微信、QQ、銀行、淘寶等第三方驗證碼及短信接收，轉(zhuǎn)網(wǎng)后只能到營業(yè)廳或運營商官網(wǎng)進行話費充值;與此同時，按照辦理程序要求，用戶當月填寫申請，次月需再次前往營業(yè)廳領取轉(zhuǎn)出確認單，再將確認單帶至其他運營商指定營業(yè)廳辦理轉(zhuǎn)入。

　　“手機號注冊了很多APP,還有好多張銀行卡，收不到第三方短信怎么辦?”李先生問。

　　“試點階段到底能不能轉(zhuǎn)成功，我們也不好說。”營業(yè)廳工作人員的回復更讓李先生心里沒了底。

　　權衡再三，李先生最終決定放棄轉(zhuǎn)網(wǎng)。

　　運營商被指人為設置障礙

　　中國移動湖北有限公司武漢分公司能夠辦理“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”營業(yè)廳數(shù)量的縮水，引發(fā)公眾不滿。經(jīng)湖北省通信管理局約談該公司后，3月初，武漢辦理攜轉(zhuǎn)業(yè)務的移動營業(yè)廳恢復至14家，網(wǎng)點覆蓋主城區(qū)。

　　該公司有關負責人此前接受媒體采訪時表示，減少辦理“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”業(yè)務指定營業(yè)廳是由于該業(yè)務尚在試點階段，業(yè)務復雜，風險系數(shù)較高;辦理攜轉(zhuǎn)后，存在部分業(yè)務無法使用、部分平臺短信接收不到等問題，前期辦理攜轉(zhuǎn)業(yè)務客戶投訴率居高不下。

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