程興強(qiáng)介紹說(shuō)，這是一種常見(jiàn)的針對(duì)老年人詐騙的策略，可以說(shuō)是“放長(zhǎng)線(xiàn)釣大魚(yú)”。不法分子往往打著“送溫暖”“關(guān)愛(ài)老人”的旗號(hào)，贈(zèng)送日用品等小禮物引誘老人上當(dāng)，取得老人信任后，狠狠騙一次就收手，“打一槍再換一個(gè)地方”。

　　破難題

　　需政府、社會(huì)齊發(fā)力，建議設(shè)立保健品購(gòu)買(mǎi)“法定冷靜期”

　　針對(duì)保健品監(jiān)管，各地紛紛出招。比如，去年5月以來(lái)，湖北省食藥監(jiān)局、工商局等十部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，向食品、保健食品欺詐和虛假宣傳行為亮劍。半年時(shí)間，全省共查處各類(lèi)案件627起，驅(qū)散、取締117個(gè)涉案點(diǎn)，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)105家。湖北省食藥監(jiān)局總工程師朱與杰介紹，整治涵蓋了利用電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)、電視購(gòu)物等方式違法宣傳、銷(xiāo)售保健食品行為與未經(jīng)審查發(fā)布，以及發(fā)布虛假保健食品廣告行為等。

　　然而，與行政執(zhí)法部門(mén)打了多年“交道”，保健品銷(xiāo)售公司也在“研究”如何規(guī)避打擊。上海市消保委副秘書(shū)長(zhǎng)唐健盛說(shuō)，“例如，分布在社區(qū)的營(yíng)銷(xiāo)點(diǎn)、體驗(yàn)店，只負(fù)責(zé)保健品展示體驗(yàn)，主要做維系感情、推廣所謂保健養(yǎng)生的工作，不銷(xiāo)售實(shí)物。然后采取‘會(huì)銷(xiāo)’方式，也就是會(huì)議營(yíng)銷(xiāo)。這是保健品營(yíng)銷(xiāo)中的常用手段，通過(guò)集體式‘洗腦’，使老年人產(chǎn)生強(qiáng)烈購(gòu)買(mǎi)欲，最后給你一張所謂優(yōu)惠券，告訴你去指定地點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)。”唐健盛認(rèn)為，這種把營(yíng)銷(xiāo)推廣與實(shí)際銷(xiāo)售分開(kāi)的模式，給執(zhí)法監(jiān)管帶來(lái)很大難度。

　　“保健品監(jiān)管的難點(diǎn)，還在于缺乏有效的執(zhí)法手段。”一位基層市場(chǎng)監(jiān)管所的負(fù)責(zé)人談道，在不少案例中，保健品企業(yè)往往在一個(gè)區(qū)舉辦推介活動(dòng)，而在另一個(gè)區(qū)進(jìn)行銷(xiāo)售，由于涉及跨區(qū)域執(zhí)法，基層執(zhí)法人員往往權(quán)責(zé)有限。

　　陶愛(ài)蓮建議，立法和執(zhí)法部門(mén)需要通過(guò)更有力的法治手段規(guī)范市場(chǎng)。要規(guī)范市場(chǎng)的銷(xiāo)售行為，要求商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所必須證照齊全;商品和服務(wù)必須明碼標(biāo)價(jià)，銷(xiāo)售對(duì)象為老年人的，必須主動(dòng)提供發(fā)票。同時(shí)，建議設(shè)立老年人購(gòu)買(mǎi)保健品的“法定冷靜期”制度，即60歲以上老年人購(gòu)買(mǎi)保健品在一定期限內(nèi)，享有無(wú)理由退貨的權(quán)利，以避免老年人非理性消費(fèi)行為可能帶來(lái)的損失。

　　上海新消費(fèi)研究中心劉波認(rèn)為，子女自身和社區(qū)等社會(huì)主體也需要多關(guān)心老年人。在親情層面，子女應(yīng)主動(dòng)關(guān)心老年人的生理和心理需求，為老年人適當(dāng)購(gòu)買(mǎi)安全、合格的保健品;在社會(huì)層面，加大社區(qū)建設(shè)力度，豐富老年人晚年生活，多組織針對(duì)老人的專(zhuān)業(yè)健康知識(shí)講座，增強(qiáng)其對(duì)真假保健品的辨識(shí)能力。

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