今后在太原市，公共場(chǎng)所隨地吐痰或者隨意丟棄垃圾者，將面臨五十元以上二百元以下罰款。3月1日起，《太原市文明行為促進(jìn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)正式實(shí)施，這是全國(guó)第十個(gè)出臺(tái)此方面地方性法規(guī)的城市。首次通過立法來推動(dòng)全民精神文明行為條例出臺(tái)的背景是什么?不文明行為誰(shuí)來罰?3月2日，本報(bào)記者專訪了太原市委宣傳部副部長(zhǎng)、文明辦主任詹玉梅。

　　迎接全國(guó)二青會(huì)　提升城市文明程度

　　問：《條例》出臺(tái)的背景是什么?

　　答：習(xí)近平總書記關(guān)于精神文明建設(shè)重要論述中，強(qiáng)調(diào)要注意把一些基本道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，使法律規(guī)范更多體現(xiàn)道德理念和人文關(guān)懷，通過法律的強(qiáng)制力來強(qiáng)化道德作用，確保道德底線，推動(dòng)全社會(huì)道德素質(zhì)提升。

　　太原市作為山西省會(huì)城市和政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，在全省具有示范帶動(dòng)作用。近年來，隨著全市精神文明創(chuàng)建工作的深入開展，特別是2019年太原市作為全國(guó)第二屆青運(yùn)會(huì)的舉辦城市，制定出臺(tái)文明行為促進(jìn)的地方性法規(guī)，把文明城市的要求體現(xiàn)到條例中，并由法律強(qiáng)制力保障實(shí)施，對(duì)于提升太原市城市文明程度和市民文明素質(zhì)，推進(jìn)太原市文明城市創(chuàng)建工作不斷深入，推進(jìn)美麗太原建設(shè)，具有十分重要的意義。

　　此條例填補(bǔ)了太原精神文明立法空白

　　問：從全國(guó)來看，對(duì)不文明行為立法太原算走在前列嗎?

　　答：近年來，武漢、杭州、寧波、青島、深圳等多個(gè)城市對(duì)文明行為進(jìn)行了相關(guān)立法，太原市是全國(guó)第十個(gè)出臺(tái)此方面地方性法規(guī)的城市。該條例也是太原市對(duì)“文明行為”進(jìn)行的首次立法，填補(bǔ)了太原市精神文明立法的空白。該條例的制定不僅僅是落實(shí)市委法治與德治并用重大決策部署的必要手段，推動(dòng)了精神文明建設(shè)工作納入法治軌道，也順應(yīng)了城市管理和精神文明建設(shè)法治化的客觀要求。

　　問：如何有力監(jiān)督《條例》的落地實(shí)施?

　　答：規(guī)定市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門或者社會(huì)組織建立文明行為記錄制度，按照當(dāng)事人自愿原則，對(duì)公民參加慈善公益、志愿服務(wù)、文明行為宣傳教育、不文明行為舉報(bào)、勸阻、制止等予以記錄，并作為實(shí)施表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等措施的依據(jù)。

　　規(guī)定交通運(yùn)輸管理部門根據(jù)公民出行需求、城市承載能力和停放設(shè)施資源，科學(xué)設(shè)定互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營(yíng)總量，引導(dǎo)企業(yè)合理投放車輛，防止盲目擴(kuò)張，干擾城市正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展等。

　　這些不文明行為不該有

　　問：按照《條例》規(guī)定，在公共場(chǎng)所，哪些不文明行為不該有?

　　答：(一)隨地吐痰、便溺，隨意傾倒、丟棄垃圾雜物;

　　(二)擅自占用公共設(shè)施、設(shè)備;

　　(三)在禁止吸煙的公共場(chǎng)所吸煙;

　　(四)露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì);

　　(五)露天燒烤經(jīng)營(yíng)或者室內(nèi)燒烤經(jīng)營(yíng)未安裝高效油煙凈化裝置;

　　(六)其他損害公共環(huán)境的行為。

　　問：遵守公共秩序方面，《條例》也明確了不得實(shí)施的不文明行為，都有哪些?

　　答：(一)在集會(huì)、娛樂、廣場(chǎng)舞等活動(dòng)中使用高音喇叭、音響器材等發(fā)出超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的噪聲，干擾周圍居民生活;

　　(二)從建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)向外拋擲物品，在建筑物的陽(yáng)臺(tái)外、窗外、屋頂、平臺(tái)、外走廊等空間堆放、吊掛危害安全的物品;

　　(三)違反規(guī)定跨門經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng);

　　(四)在觀看文藝演出或者體育比賽時(shí)，影響他人觀看演出、比賽或者影響演出、比賽正常進(jìn)行;

　　(五)使用網(wǎng)絡(luò)傳播暴力、淫穢、色情信息，編造虛假信息擾亂經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序，以及侵害他人名譽(yù)、隱私、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的信息;

　　(六)其他危害公共秩序的行為。

　　問：《條例》從公民應(yīng)當(dāng)遵守交通文明行為規(guī)范的角度，規(guī)定不得實(shí)施的不文明行為有哪些?

　　答：(一)駕駛機(jī)動(dòng)車不按照規(guī)定道路行駛，違反規(guī)定停放車輛，不避讓執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車等特種車輛;

　　(二)駕駛非機(jī)動(dòng)車違反交通信號(hào)指示行駛，逆向行駛，超速行駛，違反規(guī)定停車、載人載物;

　　(三)駕駛或者乘坐車輛時(shí)，向車外拋擲物品;

　　(四)使用公共自行車加裝兒童座椅，拆解、破壞公共自行車及其設(shè)備;

　　(五)行人不按照交通信號(hào)燈、道路指示行走，不走人行橫道，亂穿馬路，翻越道路隔離設(shè)施、設(shè)備;

　　(六)其他違反交通文明的行為。

　　對(duì)三類不文明行為進(jìn)行了單獨(dú)規(guī)定

　　問：結(jié)合太原實(shí)際，《條例》對(duì)哪些不文明行為進(jìn)行了單獨(dú)規(guī)定?

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