新買的房子沒過兩年就出現(xiàn)質(zhì)量問題，維權(quán)時(shí)卻遭遇開發(fā)商各種推諉，這是近年來不少購房人遭遇的“心頭痛”。近日，北京市住建委、市地方金融監(jiān)管局等部門聯(lián)合就《北京市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)暫行管理辦法》征求意見。按照征求意見稿，新建住宅將投保工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)，購房人發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題可向保險(xiǎn)公司索賠。

　　屋頂滲漏、墻壁開裂乃至房屋倒塌等住宅質(zhì)量問題，在全國(guó)不少地方都出現(xiàn)過，輕則影響購房人的正常居住使用，重則影響到購房人的安全感、幸福感。即使在住宅工程質(zhì)量保修期內(nèi)，購房人找開發(fā)商維權(quán)時(shí)也往往不會(huì)一帆風(fēng)順；一旦過了保修期，解決房屋質(zhì)量問題更難�？梢哉f，購房人既承受著高房?jī)r(jià)之重，又面臨著住房質(zhì)量之憂。

　　北京擬推出的住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)，有望消除購房人對(duì)房屋質(zhì)量的憂慮。根據(jù)征求意見稿，新建住宅工程項(xiàng)目要在土地出讓合同中，將投保工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)列為土地出讓條件。即這種保險(xiǎn)屬于強(qiáng)制險(xiǎn)，由住宅工程建設(shè)單位投保，保險(xiǎn)公司根據(jù)保險(xiǎn)條款約定對(duì)建筑物損壞履行相應(yīng)賠償義務(wù)，即出現(xiàn)質(zhì)量問題由保險(xiǎn)公司買單。

　　同時(shí)，保險(xiǎn)公司介入本身可以減少房屋質(zhì)量問題，因?yàn)楸ｋU(xiǎn)公司為了保障自身利益、減少業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，必然會(huì)對(duì)開發(fā)商起到一定監(jiān)督作用。這實(shí)際上有利于三方——對(duì)購房人來說，這種保險(xiǎn)既能減少質(zhì)量問題，出現(xiàn)質(zhì)量問題后又能獲得賠償；對(duì)保險(xiǎn)公司而言，新增加了一種業(yè)務(wù)和盈利點(diǎn)；對(duì)開發(fā)商來說，雖然承擔(dān)保險(xiǎn)費(fèi)，但也會(huì)從中受益。

　　開發(fā)商所承擔(dān)的保險(xiǎn)費(fèi)，一般會(huì)計(jì)入房?jī)r(jià)成本，由市場(chǎng)供需雙方來分擔(dān)，但通過投保，開發(fā)商當(dāng)能減少房屋質(zhì)量問題，即減少相關(guān)糾紛，從而減少了質(zhì)量問題所產(chǎn)生的成本。同時(shí)，還有利于維護(hù)開發(fā)商形象，因?yàn)橘|(zhì)量問題所引發(fā)的糾紛，對(duì)開發(fā)商形象影響不小。另外，這種保險(xiǎn)還可以節(jié)省行政管理部門、司法機(jī)關(guān)的資源并降低相關(guān)成本。

　　也就是說，新房強(qiáng)制上保險(xiǎn)可以帶來“一保多贏”，有望推動(dòng)新建住宅質(zhì)量整體“升級(jí)”。當(dāng)然，也不是所有住宅質(zhì)量問題都在保險(xiǎn)范圍內(nèi)，征求意見稿規(guī)定，房屋所有人或使用人非正常使用房屋造成質(zhì)量缺陷等三種情形不屬于保險(xiǎn)責(zé)任范圍，而保險(xiǎn)范圍內(nèi)的缺陷，也規(guī)定得比較明確。這樣一來，購房人就清楚了哪些質(zhì)量問題可以索賠，哪些問題不能索賠，從而可以減少保險(xiǎn)賠償糾紛。

　　不過，這種保險(xiǎn)只能是減少住宅質(zhì)量問題的一種補(bǔ)充性措施，既不能替代住宅項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位在質(zhì)量方面的責(zé)任，也不能替代行業(yè)監(jiān)管部門對(duì)于工程質(zhì)量的行政監(jiān)管責(zé)任。即“一保多贏”不等于“一保萬能”，參建各方還須繼續(xù)落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任制，相關(guān)部門要繼續(xù)在日常質(zhì)量監(jiān)管、工程驗(yàn)收等方面嚴(yán)格盡責(zé)。

　　另外，今后新建住宅強(qiáng)制上保險(xiǎn)后，老舊住宅能否享受“保險(xiǎn)待遇”，值得思考。目前，各個(gè)城市存量住宅數(shù)量巨大，大多沒有納入保險(xiǎn)。浙江寧波市2016年起為老舊住宅上保險(xiǎn)的做法——保險(xiǎn)產(chǎn)品由政府財(cái)政買單，將居民房屋倒塌損失等納入保障范圍�？傊�，北京推出的新房“強(qiáng)制險(xiǎn)”和寧波推出的“舊房險(xiǎn)”，都值得各地參考借鑒。（豐收）

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