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以“政府過緊日子”推動高質(zhì)量發(fā)展
中央部門預算已連續(xù)多年向社會公開,公開內(nèi)容不斷豐富細化。2019年中央部門預算符合我國發(fā)展實際,與全面建成小康社會目標緊密銜接,中央部門給自己的預算做“減法”,也為推動高質(zhì)量發(fā)展做了“加法”,為深化財政預算改革、加強完善預算監(jiān)督創(chuàng)造了更好的條件。
4月2日,2019年中央部門預算集中向社會公開。財政部有關(guān)負責人介紹,2019年比2018年提前11天左右公開中央部門預算。在2019年全國人大審查批準中央預算后,財政部立即開展部門預算批復工作,為中央部門提前預算公開時間打下了基礎(chǔ)。公開時間提前有利于加快預算執(zhí)行進度,推動黨和國家各項惠民政策早落地、早見效。(相關(guān)報道見A3-A5版)
2017年以來,中央部門預算從各自在網(wǎng)上分散公開,改為在統(tǒng)一平臺上集中向社會公開,公眾查找困難的短板由此補齊。為了方便人民群眾監(jiān)督政府財政工作,今年中央各部門的部門預算除在本部門網(wǎng)站公開外,繼續(xù)在財政部門戶網(wǎng)站設(shè)立的公開平臺集中公開。中央各部門在公開預算報表的同時,還對機關(guān)運行經(jīng)費、政府采購、國有資產(chǎn)占有使用等情況進行說明,對專業(yè)性較強的名詞進行解釋。這些舉措的實施,促進財政預算透明度不斷增強,有利于建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度。
值得注意的是,2019年列入《中央部門預算草案》報全國人民代表大會審查的項目共50個,較去年大幅增加了14個。今年公開預算的重點項目,涉及重大工程、藝術(shù)基金、科研機構(gòu)專項業(yè)務(wù)費、福利彩票發(fā)行等項目。不斷擴大公開重點項目的部門范圍,進一步加大項目預算的公開力度,有利于強化部門責任意識,督促相關(guān)單位加強管理、提高資金使用效益,也有利于提高項目資金使用情況的透明度,更好地反映部門履職能力,提高政府公信力。
2019年中央部門集中向社會公開的預算情況顯示,各部門積極回應群眾關(guān)切,響應了黨中央、國務(wù)院的相關(guān)明確要求。今年《政府工作報告》明確要求,各級政府要過緊日子,一般性支出壓減5%以上、“三公”經(jīng)費再壓減3%左右。從公開情況看,各部門均按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于過緊日子和堅持厲行節(jié)約反對浪費的精神,壓減了一般性支出及非重點項目支出,并對相關(guān)情況進行了說明。
4月1日起,制造業(yè)等行業(yè)的適用稅率由16%降至13%,降低增值稅“大禮包”開始發(fā)放。2019年要實施更大規(guī)模的減稅,普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉,重點降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負擔。直擊當前市場主體的痛點和難點,今年中國將減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔近2萬億元。如此真金白銀且規(guī)模巨大的改革,在為企業(yè)減負的同時,也必然會給各級財政帶來相應壓力。今年為了支持打好三大攻堅戰(zhàn),加強基本民生保障,全國財政還將保持較高支出強度,這也將給各級財政帶來較大壓力。
來自方方面面的壓力,都要求各級政府必須過緊日子,要想方設(shè)法籌集資金,并盡量壓減一般性支出和“三公”經(jīng)費。各級政府過緊日子,就是要當“鐵公雞”,不該花的錢“一毛不拔”。這種“緊日子”有利于各級財政更加精準、更加聚焦地把錢花在刀刃上,加大對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的投入力度。這種“緊日子”也有利于各級財政持續(xù)發(fā)力,精挑細選優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目,為推動高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
中央部門預算已連續(xù)多年向社會公開,公開范圍逐步擴大,公開內(nèi)容不斷豐富細化,公開方式不斷優(yōu)化。今年中央部門更是在響應過緊日子的要求方面,為地方預算作出了表率。2019年中央部門預算符合我國發(fā)展實際,與全面建成小康社會目標緊密銜接,中央部門給自己的預算做“減法”,也為推動高質(zhì)量發(fā)展做了“加法”,為深化財政預算改革、加強完善預算監(jiān)督創(chuàng)造了更好的條件。
責任編輯:baizhiying
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