近期,文化和旅游部以社會關注度高、觀眾數量多的營業(yè)性演出為重點,嚴查嚴管演出內容和演出票務經營行為,查處了一批營業(yè)性演出市場重大案件。其中,針對越來越普及的網絡購票行為,文化和旅游部部署開展違規(guī)票務網店專項整治,對2600多家網店進行專項清理,部署北京、上海等19個地區(qū)查處143家違規(guī)從事票務經營活動的網店。

　　“這是演出票務市場所經歷的最嚴監(jiān)管。”一米觀察創(chuàng)始人王毅說,此前對演出票務市場的監(jiān)管往往是針對個別事件,或者是進行區(qū)域性的督辦,此次密集地清理違規(guī)從事票務經營活動網店,并對市場中多家具有知名度的票務平臺開出罰單,處罰規(guī)模和程度已經超越了此前的監(jiān)管力度。

　　據了解,下一步,文化和旅游部將持續(xù)加強營業(yè)性演出市場監(jiān)管,緊盯社會關注度高的重點營業(yè)性演出,嚴管演出內容和場地安全,嚴查演出票務經營,保護消費者合法權益,規(guī)范營業(yè)性演出市場經營秩序。文化和旅游部同時公布了營業(yè)性演出市場舉報電話12318和舉報平臺。

　　對此,有行業(yè)人士認為,相較于一級票務市場,以分銷為主的二級票務市場更容易成為票務問題頻現(xiàn)的重災區(qū)。

　　有票務商向記者透露,每當有熱門演出開票,至少會有2成至3成的票進入二級市場。通常而言,二級票務市場并不能比較規(guī)范地為這些票提供出路,例如一些贊助贈票等,讓這些票最終都流到了“黃牛”手中。為了獲取更多的利潤,一些二級票務代理、演出商會與“黃牛”形成一條利益共生鏈,“黃牛”有票源供給,炒高票價后,其他參與者也能分一杯羹,但是“黃牛”的行為難以獲得有效監(jiān)管,導致詐騙現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　“二手票務交易本身是市場供需關系的體現(xiàn),但目前的現(xiàn)狀則是,消費者在一級票務市場很難購買到熱門演出票,大量的票都流入二手票務平臺銷售,但因加價幅度不設限導致亂象頻出。”在演出行業(yè)分析人士黎新宇看來,票源混亂是導致二手票務平臺假票頻出的原因之一。目前的演出票務分一級票務市場和二級票務市場,一級票務市場主要是大麥網和永樂票務,票源來自演出主辦方,比較安全。二級票務市場則包含各類票務代理分銷商、二手票務平臺、票務代理商以及地域性的個人代理“黃牛”,票源非常復雜,而在票務的層層分銷、代理中,難免摻雜著假票,再加上二手票務平臺往往不參與票務交易過程,沒有官方驗票的質檢環(huán)節(jié),導致一些假票難以被剔除,最終流入消費者手中。

　　“針對二手票務平臺存在的任意加價、假票泛濫、詐騙難監(jiān)管等現(xiàn)象,有關部門還需制定更為具體的實施細則。”北京社科院首都文化發(fā)展研究中心副主任沈望舒說,二手票務交易平臺是在線票務銷售市場中的重要一環(huán),不僅體現(xiàn)了市場經濟的特性,也有利于靈活機動地調整演出票務的資源分配,但是二手票務交易平臺在整體的管理力度上仍有所欠缺,“只有將二手票務交易完全納入監(jiān)管體系,消費者的權益才能得到更好的保障”。

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