前幾天，我們欄目播出了新聞《被抵制的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心》，說的是南寧市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和信公館小區(qū)正在建一個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，被小區(qū)業(yè)主強(qiáng)烈抵制。針對小區(qū)居民關(guān)注的選址、裝修和以后的污染防治等問題，1月2日，經(jīng)開區(qū)管委會相關(guān)部門負(fù)責(zé)人通過《法治最前線》欄目做出正式回應(yīng)。

　　隨著施工進(jìn)度的推進(jìn)，業(yè)主們發(fā)現(xiàn)，這個衛(wèi)生服務(wù)中心的規(guī)模很大，分上下兩層，而且還設(shè)置了各個診療科室和大量病床。有業(yè)主認(rèn)為，這已經(jīng)是一個綜合醫(yī)院了。還有業(yè)主表示，這更像是一個療養(yǎng)院。

　　小區(qū)業(yè)主 梁先生

　　他說是為了康復(fù)的話，為什么每一間會有住院的設(shè)施？他單獨(dú)一個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)院的話，他住院是沒有這個條例，應(yīng)該是在他們社區(qū)服務(wù)院，就打一個預(yù)防針，或者說抽個血，頭暈了住那么兩三個小時就完了。因?yàn)樗�現(xiàn)在搭的太多了，你一個社區(qū)服務(wù)衛(wèi)生院，為什么要搭那么大呢？

　　業(yè)主們觀察到，施工方在靠近小區(qū)花園這一側(cè)的墻壁上，打了大量的空調(diào)外機(jī)孔洞，不僅如此，小區(qū)住宅樓的結(jié)構(gòu)板層也被打了大量的孔洞。同時，業(yè)主們表示，當(dāng)初小區(qū)規(guī)劃時，并沒有設(shè)計相關(guān)醫(yī)療排污和生化池系統(tǒng)，更重要的是，有業(yè)主發(fā)現(xiàn)，這個衛(wèi)生服務(wù)中心的施工，并沒有在相關(guān)部門備案，種種發(fā)現(xiàn)讓業(yè)主們倍感不安。

　　小區(qū)業(yè)主 梁先生： 他們建的時候沒有報備，哪里都沒有報備。不報備就是搞得我們梁斷了，這個到底是誰來負(fù)責(zé)呢？

　　小區(qū)業(yè)主 楊女士：我在這里面對鏡頭，我想問問相關(guān)部門，打著社區(qū)醫(yī)院的幌子，辦著療養(yǎng)院的性質(zhì)的醫(yī)院，真的對得起我們小區(qū)的業(yè)主，良心過得去嗎？

　　1月2日下午，南寧經(jīng)開區(qū)管委會召集相關(guān)部門一一做出回應(yīng)。首先，針對該衛(wèi)生服務(wù)中心的性質(zhì)問題，衛(wèi)生計生部門明確表示，這是一個政府舉辦的公益性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并不是療養(yǎng)院，也不是大型醫(yī)院。

　　南寧市經(jīng)開區(qū)衛(wèi)生計生局副局長 滕文忠

　　設(shè)計服務(wù)中心原則上是以政府舉辦為準(zhǔn)，主要是按照南寧市的服務(wù)中心機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)意見，原則上是按照3-10萬居民規(guī)劃設(shè)計一所社區(qū)服務(wù)中心。鑒于友誼社區(qū)片區(qū)的常住人口已經(jīng)達(dá)到了4萬多人，已經(jīng)符合了設(shè)置一所服務(wù)中心的要求，所以說南寧市紅會醫(yī)院想在友誼社區(qū)開辦服務(wù)中心是符合相關(guān)規(guī)定的。

　　針對居民們關(guān)心的規(guī)模和床位的問題，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人稱，根據(jù)衛(wèi)生部和國家中醫(yī)藥管理局制定的《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)》 規(guī)定，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少設(shè)日間觀察床5張，根據(jù)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，可設(shè)一定數(shù)量的以護(hù)理康復(fù)為主要功能的病床，但不得超過50張。另外，房屋的建筑面積應(yīng)不少于 1000平方米，每設(shè)一個床位至少增加30平方米建筑面積。

　　南寧市經(jīng)開區(qū)

　　行政審批局食藥與衛(wèi)計事務(wù)審批科

　　副科長 韓凱

　　按照目前現(xiàn)行的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心可以設(shè)置觀察病床最多不能超過50張，而且這一個床位數(shù)，我們會在核發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的時候，會打在醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證上，如果他超了，超出的部分就是沒有核準(zhǔn)的部分，由相關(guān)的執(zhí)法部門去查處。

　　官方發(fā)聲，和信公館這個在建工程并不是療養(yǎng)院，也不是大型綜合醫(yī)院，規(guī)模沒有超綱，但床位數(shù)是有限制的，不能超過50張。那么大伙關(guān)心的輻射、廢棄物以及建設(shè)資質(zhì)等問題，官方又會給出怎樣的回應(yīng)呢？

　　針對居民關(guān)心的有無輻射和廢棄物回收管理等問題，相關(guān)負(fù)責(zé)人也做出解答。根據(jù)《放射診療管理規(guī)定》、《放射診療建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查管理規(guī)定》和《廣西壯族自治區(qū)放射診療許可證發(fā)放管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，只要開展放射診療活動的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，都需向衛(wèi)生行政部門提出建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收以及開設(shè)放射診療項(xiàng)目的申請。

　　南寧市經(jīng)開區(qū)衛(wèi)生計生局

　　副局長 滕文忠

　　凡是經(jīng)過批準(zhǔn)開展放射診療活動的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，只要依法管理、規(guī)范操作，是不會對周邊居民或者環(huán)境造成輻射等不良影響。在日常工作中，只要醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度，遵守?zé)o菌操作規(guī)程，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療廢棄物管理?xiàng)l例等相關(guān)規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)是不會對周邊環(huán)境造成污染等不良影響，請市民放心。

　　滕文忠表示，醫(yī)療機(jī)構(gòu)所產(chǎn)生的醫(yī)療廢棄物要經(jīng)過收集、儲藏、運(yùn)輸和統(tǒng)一無害化處理，一般統(tǒng)一收集無害化處理，是有專門的專業(yè)公司來進(jìn)行運(yùn)作。

　　南寧市經(jīng)開區(qū)衛(wèi)生計生局

　　副局長 滕文忠

　　至于所產(chǎn)生的污水，也要根據(jù)環(huán)保部門的要求，設(shè)立集中匯總、集中處理、污水處理，只有達(dá)到污水排放的標(biāo)準(zhǔn)的時候才能排放。還有個是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的污水是要辦到許可證的，辦不了許可證是不給排污的，這個是環(huán)保的要求。

　　經(jīng)開區(qū)行政審批部門則就是否進(jìn)行審批的問題進(jìn)行了回復(fù)，根據(jù)自治區(qū)發(fā)改委等9部門印發(fā)的《關(guān)于優(yōu)化社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)跨部門審批工作的實(shí)施方案》的通知規(guī)定，除三級醫(yī)院、三級婦幼保健醫(yī)院、急救中心、急救站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)需要做設(shè)置審批之外，舉辦其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，衛(wèi)生健康行政部門不再核發(fā)《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》，僅在其申請執(zhí)業(yè)登記的時候核發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。這也就是所謂的“兩證合一”。涉事衛(wèi)生服務(wù)中心此前確實(shí)跟他們做過咨詢。

　　南寧市經(jīng)開區(qū)

　　行政審批局食藥與衛(wèi)計事務(wù)審批科

　　副科長 韓凱

　　我們已經(jīng)不再發(fā)放設(shè)置程序，設(shè)置批準(zhǔn)書了，他這種相當(dāng)于向我們咨詢，我們給他提供咨詢說在那個位置選址沒有問題。然后在申請執(zhí)業(yè)登記前，由舉辦者自行對設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的可行性及對周邊的影響進(jìn)行研究。然后在其向衛(wèi)生健康部門申請執(zhí)業(yè)登記的時候，衛(wèi)生健康部門受理其申請之后，需要對其設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本情況進(jìn)行公示。

　　雖然建設(shè)方向?qū)徟�局做過咨詢，但在建設(shè)過程中卻沒有向建設(shè)發(fā)展局做過報備。

　　南寧市經(jīng)開區(qū)建設(shè)發(fā)展局

　　科員 郝潤軍

　　這個確實(shí)沒有取得施工許可證，我們也現(xiàn)場要求他立即停工，他首先取得施工許可證，這是肯定的，取得施工許可證以后我們才相關(guān)部門才能介入監(jiān)督，對他的質(zhì)量，包括是不是違規(guī)這些行為建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督，然后竣工驗(yàn)收完才能投入使用。

　　針對居民投訴施工打穿地下室樓板致開裂的問題，建發(fā)局組織了專家對該工程進(jìn)行實(shí)地勘察。經(jīng)過勘察發(fā)現(xiàn)，開裂梁位于地下室頂板施工后澆帶位置，為施工常見質(zhì)量缺陷，與施工沒有必然關(guān)聯(lián)。

　　南寧市經(jīng)開區(qū)建設(shè)發(fā)展局

　　科員 郝潤軍

　　經(jīng)過專家實(shí)地勘察給出了幾點(diǎn)建議，專家建議第一就是完善相關(guān)的建設(shè)手續(xù)。第二點(diǎn)就是要請?jiān)�設(shè)計單位對新增的夾層，包括開孔，進(jìn)行安全核驗(yàn)。第三點(diǎn)就是請有資質(zhì)的第三方對施工過程及結(jié)構(gòu)缺陷進(jìn)行監(jiān)測和監(jiān)控。

　　此外，為了消除居民疑慮，建發(fā)局要求施工方按照專家意見，對影響結(jié)構(gòu)安全的開孔洞及缺陷進(jìn)行結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)和修復(fù)，同時完善相關(guān)手續(xù)后才能復(fù)工。

　　南寧市經(jīng)開區(qū)建設(shè)發(fā)展局

　　科員 郝潤軍

　　我們就建議為了消除業(yè)主這些承載力的疑慮，建議他們先拆除，沒有落在梁上的墻體進(jìn)行拆除，開瑞公司和施工方也同意說先拆除一些墻體，然后等后期手續(xù)完善以后，再拿一些輕質(zhì)隔墻再進(jìn)行分割。然后我們會后立即會同開發(fā)商，還有部分業(yè)主代表在現(xiàn)場針對圖紙核對現(xiàn)場，一個墻一個墻核對，打上“拆”字進(jìn)行標(biāo)記。然后針對他復(fù)工條件，我們要求開發(fā)商也是要完善相關(guān)得報建手續(xù)，取得施工許可證，相關(guān)圖紙備案，包括消防備案完善以后，再進(jìn)行建設(shè)。

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