“公車私用”花樣翻新

　　據(jù)新華社報道，日前，湖南省益陽市紀委通報4起“私車公養(yǎng)”案例，貴州省紀委3月19日通報了1起“私車公養(yǎng)”案例，天津、湖北、浙江等多地也在持續(xù)開展“私車公養(yǎng)”專項檢查整治。從中央紀委以及各地紀委通報情況來看，此類案例時有發(fā)生。記者調查發(fā)現(xiàn)，隨著各地作風建設持續(xù)深入，“公車私用”得到有效遏制，但花樣翻新的“私車公養(yǎng)”現(xiàn)象浮出水面，成為“車輪腐敗”新變種。

　　中央紀委駐中國社科院紀檢組副組長高波指出，“‘私車公養(yǎng)’本質上還是特權思想和特權行為的表現(xiàn)，是‘四風’問題的反彈回潮。”網(wǎng)民熱議，必須及時堵住這個新型“車輪腐敗”的漏洞，謹防按下“公車私用”的葫蘆浮起“私車公養(yǎng)”瓢。

“私車公養(yǎng)”現(xiàn)象呈上升趨勢

　　說到“車腐”，很多人都會聯(lián)想到“公車私用”。一段時間以來，一些公職人員“公車私用”成為習慣，滋生嚴重的“四風”問題，社會影響極壞，被視為“車輪上的腐敗”。最近幾年，中央堅定不移實施八項規(guī)定、整治“四風”問題、有力有序推進公車改革。層層“緊箍咒”下，“公車私用”這一頑疾得到了有效遏制。然而，在一些地方和部門，“車輪上的腐敗”近年來也逐漸出現(xiàn)了新變種，“私車公養(yǎng)”，便是典型表現(xiàn)（見下表）。

　　從通報情況來看，被查處的“私車公養(yǎng)”現(xiàn)象呈現(xiàn)上升趨勢，公款支出途徑多且隱蔽，有的通過領導班子會議以決議形式集體違紀，有的在“小金庫”中列支，有的利用職務之便在分管的下屬單位報銷。私車報銷金額也有上升，有些干部一年為私車支付公款數(shù)萬元。“私車公養(yǎng)”這種腐敗新形式，成為當前監(jiān)管的一個重點。

制度存漏洞，監(jiān)管有盲區(qū)

　　相比“公車私用”的明目張膽，“私車公養(yǎng)”隱蔽性強。多地在專項整治中發(fā)現(xiàn)，管理機制不完善為這種歪風留下了生存空間。媒體經過梳理近年披露的案例發(fā)現(xiàn)，目前，“私車公養(yǎng)”表現(xiàn)為五種主要形式。

　　各級紀委對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題進行歸類分析，總結出“私車公養(yǎng)”類問題的深層次原因，如公務加油卡管理不規(guī)范、車改后加油卡未及時收回、未全面規(guī)范落實使用登記手續(xù)、單位內部財務管理不嚴格，清理“小金庫”不徹底等。

　　《解放日報》指出，這些現(xiàn)象存在的根本原因還是與相關制度存在漏洞、監(jiān)督管理存在盲區(qū)有關，同時說明“三公經費”中仍有水分。網(wǎng)民說，一旦官領導干部手中的權力得不到全面有效監(jiān)督，最終“偷油者”就會越來越多，越走越遠。

抓早抓小，補全漏洞

　　一些專家認為，“私車公養(yǎng)”的腐敗形式具有隱蔽性，與帶有明顯特征、易暴露的“公車私用”相比較，治理難度更大。宜抓早抓小，善始善終地打好“持久戰(zhàn)”。

　　補上制度漏洞。上海財經大學法治與發(fā)展研究中心主任麻國安教授認為，有必要盡快補上“私車公養(yǎng)”的制度漏洞。“要以查酒駕醉駕一樣的力度查‘私車公養(yǎng)’。”他建議，應嚴明公車管理使用的相關紀律，并從筑牢財務管理制度的籠子入手，要加大財務審計力度，對不合理、不正常支出應一查到底，決不手軟。

　　加強各級監(jiān)督。國家行政學院法學部教授韓春暉建議：

　　1、加強公務用車費用的公示，讓職工、群眾參與監(jiān)督。

　　2、實行派出制，建立派車檔案，并把油耗與車輛行駛里程相掛鉤。

　　3、建立公車狀況案卷制度。對單位車輛事故、維修、裝潢等情節(jié)的時間和價格予以詳細記載，為事后相關監(jiān)督備查。

　　4、單位紀檢機構加強監(jiān)督，定期開展專項檢查，嚴格審核把關。

　　強化問責形成震懾。貴陽市紀委監(jiān)委發(fā)表文章指出，對違規(guī)使用公務加油卡、“私車公養(yǎng)”問題相關責任人要進行嚴肅處理和追責，形成強大震懾。同時通過實戰(zhàn)鍛煉，不斷提升派駐紀檢組主動發(fā)現(xiàn)問題和處理問題的能力，實現(xiàn)管理無盲點，監(jiān)督無遺漏和“兩個責任”的深度融合。

責任編輯：wuye