輿情回顧

　　近期，有媒體報(bào)道，成都市允許疫情期間流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)。無獨(dú)有偶，陜西省也推出了類似的舉動(dòng)：人社廳、住建廳、衛(wèi)健委三部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于對(duì)返城復(fù)工務(wù)工人員提供便利化服務(wù)保障的通知》，其中明確提出，疫情期間，城市管理執(zhí)法部門要堅(jiān)持柔性執(zhí)法，在不影響行人的情況下，允許在居民居住集中區(qū)開辟臨時(shí)攤點(diǎn)攤區(qū)，允許流動(dòng)攤販在一定時(shí)間和區(qū)域經(jīng)營(yíng)。

　　然而，有的地方似乎“反其道而行之”。日前，河南省安陽市有關(guān)部門發(fā)布通知稱，決定自4月20日起，全面取締占道攤點(diǎn)、早夜市和店外經(jīng)營(yíng)行為，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)退路進(jìn)廳，引發(fā)網(wǎng)民質(zhì)疑。對(duì)此，安陽市城市管理委員會(huì)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，初衷主要是考慮到“更好地維護(hù)城市良好的秩序，為廣大市民群眾創(chuàng)造健康的人居環(huán)境”，但是，“禁擺不等于停擺，對(duì)經(jīng)過批準(zhǔn)的合法經(jīng)營(yíng)商戶，只要遵守管理，不僅不會(huì)取締，還要全力支持其復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)，幫助解決實(shí)際困難”。至此，輿情熱度逐漸趨于平緩。

　　人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心統(tǒng)計(jì)顯示，截至4月7日，已有相關(guān)網(wǎng)絡(luò)新聞2398條，APP文章765篇，論壇文章1401篇，微信公眾號(hào)文章2062篇，微博文章805篇。

　　輿情反饋

　　◆ 光明網(wǎng)：此舉既能減少防疫的負(fù)面成本，又能提高消費(fèi)信心

　　在復(fù)工復(fù)產(chǎn)的大背景下，讓最容易開工復(fù)工的流動(dòng)攤販先運(yùn)行起來，既可以減少防疫的負(fù)面成本，也可以帶動(dòng)人氣，提高全民消費(fèi)信心。這一因勢(shì)利導(dǎo)的城市管理方式，是專業(yè)化、精細(xì)化的彰顯，與之前對(duì)流動(dòng)攤販嚴(yán)防死守、活動(dòng)空間被極度壓縮的措施相比，這種做法充滿著濃濃的人情味，因而也受到了輿論充分的肯定。

　　◆ 微信公眾號(hào)“新京報(bào)評(píng)論”：流動(dòng)攤販特許經(jīng)營(yíng)，是民生本位的政策善意

　　流動(dòng)攤販特許經(jīng)營(yíng)，實(shí)際上是城市管理者在治理上更加人性化的體現(xiàn)，也是在管理和服務(wù)上的主動(dòng)延伸。借由此舉，我們可以嗅到那種民生本位的政策善意，以及疫情特殊時(shí)期從擴(kuò)大就業(yè)、助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)、刺激消費(fèi)等層面上的積極作為。

　　網(wǎng)民觀點(diǎn)選摘

　　@生命99：安陽的做法會(huì)不會(huì)太過于絕對(duì)了？“一刀切”地取締流動(dòng)攤販，可能會(huì)給攤販店家的生計(jì)和居民的日常生活帶來不便，也可能會(huì)對(duì)各方消費(fèi)信心帶來一定程度的打擊。

　　@夜晨沫兒：流動(dòng)攤販特許經(jīng)營(yíng)，利民惠民，提供了一個(gè)較為可行的方案。

　　@鳳挽朝歌夜笙簫：疫情之下，相關(guān)部門不妨因時(shí)而變，調(diào)整管理思維。

　　@老明體：在復(fù)產(chǎn)復(fù)工的當(dāng)下，如何妥善應(yīng)對(duì)各項(xiàng)工作是對(duì)有關(guān)部門的考驗(yàn)，特許經(jīng)營(yíng)無疑是一種合理的方式。

　　輿情觀察

　　整體來看，網(wǎng)民討論的焦點(diǎn)主要集中在以下兩方面：其一，考慮到流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)者的性質(zhì)，大部分是無固定工作和收入來源的人，包括下崗工人、待業(yè)人員等流動(dòng)人口，因而，相比于武斷地一律叫停的做法，特許經(jīng)營(yíng)更周全、更暖心；其二，疫情暴發(fā)以來，全民消費(fèi)熱情顯著下滑，激活消費(fèi)信心十分重要，而流動(dòng)攤販特許經(jīng)營(yíng)恰恰為解決這一問題提供了一股力量。

　　但值得注意的是，流動(dòng)攤販特許經(jīng)營(yíng)并不意味著可以放任自流。若不能有效和規(guī)范管理，流動(dòng)攤販的隨意性和散漫化，很可能會(huì)對(duì)城市秩序和形象帶來一定影響，增加城管的管理難度，進(jìn)而引發(fā)其他問題。只有建立健全城市流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理機(jī)制，對(duì)經(jīng)營(yíng)行為實(shí)行嚴(yán)格的報(bào)備審核，在不影響城市交通和公共場(chǎng)所管理的基本前提下、在條件允許的場(chǎng)所范圍內(nèi)，督促流動(dòng)攤販依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，才能保障政策善意有效地落地。

　　疫情防控帶來了較多管理思路的轉(zhuǎn)變，一些臨時(shí)性和應(yīng)急性的靈活之舉，在各地城市管理和社會(huì)治理過程中可以被適當(dāng)推廣，以期發(fā)揮更大的效用。同時(shí)，此事也給各方帶來啟示：調(diào)整思路，因時(shí)而變，堵疏結(jié)合，因勢(shì)利導(dǎo)，符合輿論期待。（作者：人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心 王劉佳）

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