2019年9月，在中央政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70周年大會的講話中，習(xí)近平總書記再次把“商量”方式與發(fā)展人民民主結(jié)合起來，強(qiáng)調(diào)指出，“我說過，在中國社會主義制度下，有事好商量、眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。”用“商量”的方法，開展協(xié)商民主工作，是習(xí)近平總書記2014年在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會講話中最早提出來的，“實行人民民主，保證人民當(dāng)家作主，要求我們在治國理政時在人民內(nèi)部各方面進(jìn)行廣泛商量。”在2014年的講話中，習(xí)近平總書記還對“商量”涉及到的幾個不同層次的內(nèi)容，做了重要概括，“涉及全國各族人民利益的事情，要在全體人民和全社會中廣泛商量；涉及一個地方人民群眾利益的事情，要在這個地方的人民群眾中廣泛商量；涉及一部分群眾利益、特定群眾利益的事情，要在這部分群眾中廣泛商量；涉及基層群眾利益的事情，要在基層群眾中廣泛商量。”這一概括，具體闡明了在國家、地方、社會群體和社會基層等不同社會領(lǐng)域和層面開展“商量”，“商量”是促進(jìn)協(xié)商民主工作和解決好群眾利益問題的指針和操作性方法。

　　在社會治理過程中，重視、發(fā)現(xiàn)和疏導(dǎo)輿情，也是協(xié)助黨和政府理順民眾情緒，化解矛盾，協(xié)調(diào)關(guān)系，促進(jìn)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的工作，具有重要的決策價值。因此，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)“商量”的論述，把推動協(xié)商民主工作的“商量”方法運(yùn)用到解決輿情問題過程中，具有針對性很強(qiáng)的實踐意義，要學(xué)好和用好“商量”這個好方法，重視、發(fā)現(xiàn)、疏導(dǎo)輿情和解決輿情背后的實際問題，尤其是盡心盡力地做好“多商量，好商量，會商量”。

　　第一，努力學(xué)會“多商量”。這個“多”字，要落腳在廣泛和經(jīng)常性地運(yùn)用“商量”方法，來應(yīng)對輿情問題。輿情具有微觀性，是經(jīng)常發(fā)生和變化的一些民眾情緒、意見形態(tài)和行為傾向。因此，各級黨政工作部門和人員會不可避免地遇到普通民眾對一些相關(guān)公共政策不了解，不理解，甚至在情緒上表現(xiàn)出諸多不滿意甚至抱怨，在行為上表現(xiàn)出不配合或者對立。這就要求各領(lǐng)域、各層級黨政工作部門和人員廣泛和經(jīng)常性地深入實踐，像習(xí)近平總書記要求的那樣，要堅持工作重心下移，深入實際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、紓民怨、暖民心。通過“多商量”，廣泛和經(jīng)常性地了解民情、民意和民怨，發(fā)現(xiàn)工作中的不足，與民眾開展相互溝通，獲得理解和寬容，找到解決問題的好辦法。可以說，習(xí)近平總書記一直強(qiáng)調(diào)的“多商量”，就是旨在避免對立、對抗，追尋理解、寬容和相互幫助，體現(xiàn)出習(xí)近平總書記對普通民眾利益、對各級黨政工作部門及人員工作過程的關(guān)心和期許。為此，習(xí)近平總書記才語重心長地說，我們要堅持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好。

　　第二，努力學(xué)會“好商量”。這個“好”字，反映了在解決輿情問題時商量要真，商量要有合理形式，商量還要有眾人參與。在這個意義上，商量勢必會變成一個日趨成熟的工作方式，既是協(xié)商民主的好方式，也是發(fā)現(xiàn)、疏導(dǎo)和解決輿情問題的好方式。

　　商量要真。在作為輿情的民眾社會政治態(tài)度的產(chǎn)生，在表面上是民眾的情緒和意見表達(dá)與政策制定和實施之間相互聯(lián)系的結(jié)果，而在內(nèi)里，則是民眾諸多利益訴求發(fā)生作用的結(jié)果。并且，合理的與不合理的利益訴求常�；祀s在一起，讓民眾與政策制定和實施之間的關(guān)系變得很復(fù)雜。在這種情況下，做到商量要真，就是針對民眾的合理利益訴求，提出實招、好招，肯定和落實這些訴求。

　　商量要有一個合理形式。就是商量的雙方（一般是普通民眾與黨政部門的工作人員）能夠先坐下來，彼此信任，平等相待，平心靜氣，促膝談心，在商量中把擔(dān)心、質(zhì)疑、不滿、抱怨甚至反對說出來，把要求和期盼說清楚和說透徹。這個過程要有秩序，要講法律法規(guī)，要講合理的輿論監(jiān)督。這樣，就會形成一個良好的商量形式、秩序和制度。

　　商量還要有眾人參與。這里面還有一條，就是習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的，眾人的事，眾人商量，要求利益相關(guān)群眾都可以一起參與，把有各種利益主張的民眾聚集在一起，聽大家說話，大家一起講事實，擺道理，最終形成大家的“共識”，也就是習(xí)近平總書記指出的“最大公約數(shù)”。事實上，廣泛和充分地聽取大多數(shù)民眾的社會政治態(tài)度選擇，對把握正確或合理的民眾利益訴求，往往是比較穩(wěn)妥的和比較有利的。

　　第三，努力學(xué)會“會商量”。這個“會”字，反映出在發(fā)現(xiàn)、疏導(dǎo)和解決輿情問題時，與民眾開展相互商量，既要講究商量的方式方法，還要追求良好的商量結(jié)果。“會商量”因此體現(xiàn)了商量的方式方法與商量的良好結(jié)果之間的相互統(tǒng)一，最后歸結(jié)到不斷提升應(yīng)對與解決輿情問題的工作質(zhì)量和水平上面。具體的表現(xiàn)包括：一是商量中目的性與多樣化方式的結(jié)合。習(xí)近平總書記在論及“商量”涉及到的幾個方面內(nèi)容時，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“人民利益”“群眾利益”，指明了“商量”工作和方法運(yùn)用的根本目的，就是回應(yīng)民眾的利益訴求。在實際生活中，對民眾利益訴求的具體回應(yīng)，又是具體化的，常常有許多種方式，如整體的、部分的；直接的、間接的；需要一段時間的、馬上就辦的，等等。這就需要在學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平總書記對“會商量”的基本要求時，把握目的性與多樣化方式之間的關(guān)系；二是商量中原則性與靈活性的結(jié)合。在“商量”中，圍繞如何解決民眾關(guān)注關(guān)心的各類民生問題，需要把握好一些基本工作原則，如對具體利益訴求做出是否合理的研判。同時，還要充分考慮一些實際情況，如對少數(shù)民眾的特殊情況給予重視與合理解決等，在方式、地區(qū)、時間、數(shù)量等多個方面把握一些符合實際的靈活性，以便更好地實現(xiàn)原則性要求；三是商量中利益紛爭的堅持與妥協(xié)。在處理各類具體的民眾利益訴求過程中，利益紛爭往往是難免的，對利益紛爭中數(shù)量、尺寸的把握，會在民眾之間、民眾與相關(guān)黨政工作部門之間造成一些爭論、爭議甚至矛盾，因而，就需要各方在圍繞利益訴求的合理實現(xiàn)，相互做出一些讓步或妥協(xié)，讓“商量”成為言之有物、言之有理、言之有果的有力載體。

　　當(dāng)前，中國社會正處于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展及社交媒體多樣化的環(huán)境中，人們的社會政治態(tài)度表達(dá)產(chǎn)生了一些新情況。例如，所謂“后真相時代”的“情感優(yōu)先”，就是一種崇尚情緒化表達(dá)的錯誤思潮。一些地方和一些人更在意自己的情緒和意愿，采用不良方式隨意宣泄，忽視甚至蔑視是非標(biāo)準(zhǔn)和法律制約，拋開“商量”方法，一味地追求非理性化和對抗性輿情表達(dá)，最后難免會陷入犯罪的深淵。直視和嚴(yán)肅對待相關(guān)問題，一個很重要和很現(xiàn)實的選擇，就是重視、學(xué)習(xí)和運(yùn)用“商量”這個好方法，這個真方法，在學(xué)習(xí)中求得真知，在實踐中求得良策。實踐已經(jīng)證明，“商量”，不僅可以很好地推動社會主義協(xié)商民主的具體工作，也可以很好地運(yùn)用到重視、發(fā)現(xiàn)和疏導(dǎo)輿情的實際當(dāng)中，在解決輿情問題過程中“堅持有事多商量，遇事多商量，做事多商量”。（作者：天津市中國特色社會主義理論體系研究中心天津社會科學(xué)院基地研究員 王來華）

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