據(jù)報(bào)道，1月11日下午，河北華林酸堿平生物技術(shù)有限公司（簡稱“華林”）在河南商丘的會場，已經(jīng)被當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門查封，商丘市工商行政管理局睢陽分局執(zhí)法人員表示，他們正在收集線索，一經(jīng)查實(shí)其涉嫌傳銷將依法處罰。緊接著，1月13日下午，據(jù)河北滄州市通報(bào)，黃驊市已組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)駐華林公司。1月15日，據(jù)@滄州發(fā)布消息，聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)駐華林公司以來，經(jīng)過緊張的工作，初步查明，該公司涉嫌組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動。目前，公司主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員已被警方控制。

圖片來源：視覺中國

　　華林被查引網(wǎng)民聚焦保健品直銷行業(yè)亂象問題

　　權(quán)健、華林事件持續(xù)發(fā)酵，使直銷與傳銷之間的多年“捆綁”再次進(jìn)入大眾視野。網(wǎng)民紛紛反映企業(yè)的不法行為，肯定有關(guān)部門的查處行為。網(wǎng)民“小步親子”說，華林酸堿平害人不淺，作為一個創(chuàng)業(yè)者，真的是沒了本錢，失了人脈，也丟了希望。一臺三無產(chǎn)品的儀器，成了包治百病的神器，希望相關(guān)部門給老百姓一個真相！避免更多人上當(dāng)受騙。

　　網(wǎng)民“浩然二三六”說，如果說打著直銷的幌子，卻做著傳銷的勾當(dāng)，是目前行業(yè)的潛規(guī)則。那么，權(quán)健的倒下，猶如打倒了多米諾骨牌，拉開了整個中國直銷行業(yè)亂象整治的開端。而華林在官網(wǎng)最顯著的位置，公開宣揚(yáng)：“推廣酸堿平衡健康理念”，是為了“弘揚(yáng)中華民族食療文化”，不僅僅是赤裸裸的將消費(fèi)者當(dāng)傻子，更是對中國民族食療文化極大的侮辱。

　　網(wǎng)民“萬言友語”說，直銷企業(yè)遭遇傳銷爭議，足見群眾的眼睛是雪亮的。其實(shí)，民眾對直銷企業(yè)“涉嫌傳銷”行為早就怨聲載道，權(quán)健、華林“玩火自焚”后，一下子就點(diǎn)燃了民怨民憤大火。

　　從有關(guān)部門的行動部署中，輿論看到了有關(guān)部門整治保健品直銷市場亂象的決心，也看到有關(guān)部門治根本、求長效的力度。百家號“互聯(lián)網(wǎng)精彩資訊”說，傳銷對于國家和社會的危害已經(jīng)在逐步擴(kuò)大，在面對傳銷問題上，國家絕不手軟，不管你是什么人居于什么職位，在社會生活中扮演什么角色，只要一經(jīng)查證就會立即處理。所以我覺得國家從企業(yè)開始著手處理傳銷問題，這個方向是非常正確的。隨著國家對創(chuàng)新型企業(yè)的不斷扶持，成立公司變得簡單，而這種契機(jī)也被一些不法分子利用。所以從企業(yè)開始審查，既可以讓企業(yè)的扶持政策落到實(shí)處，更可以讓營商環(huán)境變得更加干凈。

　　監(jiān)管缺失是保健品直銷行業(yè)亂象頻發(fā)的重要原因

　　輿論認(rèn)為，傳銷和直銷，的確有界限模糊的地方，一旦直銷公司打起擦邊球還善于自我規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，這種模糊性，就更能被其利用。而有關(guān)部門“睜一只眼閉一只眼”的監(jiān)管方式，也是造就權(quán)健、華林等企業(yè)亂象頻出的深層根源。

　　新京報(bào)評論說，從華林發(fā)展路徑可以看出，華林公司一路走來，先后拿到了國產(chǎn)保健食品許可證、生產(chǎn)食品許可證以及直銷證照。至于其不斷被處罰，與其說是懲戒，還不如說是一次次開出的“以罰代管”路條。這或許也反映出部分地方的矛盾心態(tài)：希望能迅速培育出來一批本地企業(yè)，而這些企業(yè)運(yùn)作模式又是灰色乃至黑色的。于是，對于直銷類型的企業(yè)，只要沒有鬧出大事，釀成事端，往往不愿意插手。問題是，如果有些地方、部門總是這樣養(yǎng)癰成患、不做大不管，難免錯失治理良機(jī)，必然會導(dǎo)致局面惡化，最終也讓自身形象受損。

　　央視評論稱，不得不說，有關(guān)部門并沒有因?yàn)閭麂N出現(xiàn)的新變化而提升監(jiān)管理念和手段；更不得不承認(rèn)，還有監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管人員，利用監(jiān)管手段的落后和模糊地帶，客觀上已經(jīng)淪為傳銷行為和傳銷組織的保護(hù)傘。

　　媒體人宋金波說，直銷與傳銷管理目前依據(jù)的兩個條例，是有一定時代性的。反映到具體管理中，就是直銷管理與國際接軌，傳銷管理仍然按照老辦法，主要由工商部門管理。從商務(wù)部門角度來看，如果沒有工商部門在前端把問題查到一定程度，商務(wù)部門很難對發(fā)放出去的牌照進(jìn)行有力監(jiān)管。從以往經(jīng)驗(yàn)看，短期、運(yùn)動式執(zhí)法終究不能代替長期的法治常態(tài)建設(shè)，也不能代替更現(xiàn)實(shí)的監(jiān)管體系優(yōu)化。“直銷牌照”這個抓手，還是要在制度化監(jiān)管補(bǔ)缺中牢牢扭住。

　　輿論呼吁多措并舉對保健品直銷行業(yè)刮骨療毒

　　隨著有關(guān)部門監(jiān)管進(jìn)一步收緊，以及消費(fèi)權(quán)益保障體系的完善，輿論認(rèn)為，直銷行業(yè)會將遭遇更深層次的危機(jī)，因此亟需對其刮骨療毒。

　　光明日報(bào)評論說，如果這幾家作為行業(yè)領(lǐng)軍者的直銷企業(yè)，在經(jīng)營和管理上都面臨著諸多劣跡，那它多少會刷新外界對該行業(yè)的認(rèn)知，也意味著雖然有合法牌照的加持，但是時候?qū)χ变N行業(yè)來一場徹底的刮骨療毒了。傳銷本身是個容易堆積矛盾的領(lǐng)域，它直接關(guān)系到社會穩(wěn)定，如果在這個問題上沒有基本的警覺意識，甚至為直銷企業(yè)突破邊界的傳銷開路，等到引發(fā)輿情危機(jī)和社會實(shí)事件，再后悔也會來不及。

　　網(wǎng)民“馬進(jìn)彪”說，打早打小是解決問題的根本初衷，也是社會的根本訴求，因此，對于打擊傳銷來說，大的必須要馬上打掉，但同時還需將打擊的程序前置化，將傳銷對社會造成的危害降到最低，甚至降為零。而要達(dá)到這樣的效果，相關(guān)部門就要對傳銷組織實(shí)施零容忍，不給它生存的機(jī)會，以高壓態(tài)勢，從根本上鏟除它們滋生的土壤。

　　還有評論認(rèn)為，整頓傳銷行為，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管和執(zhí)法部門還要提高傳銷人員和其機(jī)構(gòu)的違法成本，降低其違法收益，確保他們的違法成本高于違法收益。百家號“掌上春城”文章說，以直銷之名行傳銷之實(shí)的打擦邊球亂象應(yīng)當(dāng)被徹底終結(jié)，虛假宣傳在其中所扮演的角色也需要得到日常行政執(zhí)法乃至刑事追究的重視�，F(xiàn)行法律對虛假宣傳行為的懲處有逐級加深的梯次設(shè)計(jì)，從警告罰款到責(zé)令整改分布于不同類型法律規(guī)范中，盡管虛假廣告罪對廣告發(fā)布者涉案行為的懲處只給出相對有限的刑期，但對慣于虛假宣傳的“累犯”而言，還有行政執(zhí)法層面吊銷營業(yè)執(zhí)照這種事實(shí)上給涉事企業(yè)施以極刑的嚴(yán)重懲罰，可以對企業(yè)的虛假宣傳行為進(jìn)行根本性遏制。至于以傳銷模式擴(kuò)張、用虛假廣告鋪路的涉事企業(yè)，其實(shí)際控制人和主要從業(yè)者需要承擔(dān)主要責(zé)任，對其必須予以更決絕的市場禁入約束。

　　“治病必求于本”。新華網(wǎng)評論認(rèn)為，要想重建一個規(guī)范、有序、誠信、繁榮的保健市場，就必須既以雷霆之勢，堅(jiān)決斬除市場亂象之草，又要以長遠(yuǎn)求治之心，修法、建制、鋪路、化淤，除去亂象滋長之根。一要建立嚴(yán)準(zhǔn)入、界限清的法律體系，使市場有法可依；二是建立“牙尖齒利”、反應(yīng)敏銳的監(jiān)管體系，提高經(jīng)營者的違法成本，增強(qiáng)監(jiān)管的震懾作用；三是建立共享、共治、共建的誠信體系，增強(qiáng)部門間的信息共享、治理聯(lián)動，讓不講商德的失信者真正“不知其可”，在市場上難立足、難跨界、難隱身；四是建立倡理性、重科學(xué)、有效監(jiān)督、有力維權(quán)的投資者權(quán)益維護(hù)體系。這個體系既有普及保健醫(yī)學(xué)常識、倡導(dǎo)科學(xué)理性消費(fèi)的教育功能，又有暢通監(jiān)督渠道、發(fā)動公眾參與、鼓勵依法維權(quán)的支持作用。

　　中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海說，權(quán)健、華林等公司被查，是對銷售行為管理的第一步。未來可以考慮對現(xiàn)行的《直銷管理?xiàng)l例》和《禁止傳銷條例》進(jìn)行修改，將其提升至立法層面。把兩部條例合并為一部法律，從行政法規(guī)上升為法律層面。另外就是關(guān)于監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)，包括商務(wù)主管部門、市場監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān)的責(zé)任作出明確的規(guī)定，真正打造一個跨市場跨區(qū)域跨部門跨產(chǎn)業(yè)無縫對接，有機(jī)銜接的打擊傳銷的監(jiān)管合作機(jī)制。

責(zé)任編輯：wuye