近年來(lái)，我國(guó)已發(fā)生多起突發(fā)性公共事件。而該類(lèi)公共事件，往往具有突發(fā)性、破壞性、復(fù)雜性、持續(xù)性、可控性等特點(diǎn)。因此，突發(fā)性公共事件發(fā)生后，政府機(jī)關(guān)能否及時(shí)對(duì)公眾做好、做足信息披露，并有效控制因相關(guān)事件引發(fā)的輿情，體現(xiàn)政府機(jī)關(guān)執(zhí)政能力強(qiáng)弱，則顯得尤為重要。

　　本文將以近幾日迅速發(fā)酵的“11月4日福建泉港6.97噸碳九泄露事件”為案例，針對(duì)此次事件中，政府機(jī)構(gòu)如何參與事件信息披露、網(wǎng)絡(luò)輿論關(guān)注焦點(diǎn)、網(wǎng)民滿(mǎn)意度等方面進(jìn)行分析，總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

事件發(fā)生后，政府信息披露過(guò)程

　　2018年11月4日凌晨1時(shí)14分，福建東港石油化工實(shí)業(yè)有限公司的碳九裝載船舶與碼頭連接軟管處發(fā)生泄漏，造成6.97噸碳九因此泄漏入海，當(dāng)?shù)貪O民養(yǎng)殖魚(yú)排及當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)因此蒙受巨大損失。

圖為碳九泄漏事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)厥軗p漁民向前來(lái)采訪(fǎng)記者手指受損魚(yú)排

　　一、事件發(fā)生15小時(shí)后，泉港區(qū)環(huán)保局發(fā)布相關(guān)通報(bào)：

　　此次泄露系福建省東港石油化工實(shí)業(yè)有限公司進(jìn)行油品裝卸作業(yè)時(shí)，油船連接至碼頭的軟管法蘭墊片老化、破損，導(dǎo)致部分油品泄露。

　　公司現(xiàn)已采取應(yīng)急管理措施，采取吸油氈和圍油欄隔離等措施對(duì)海面泄漏油品進(jìn)行緊急處理，環(huán)保局后續(xù)將聯(lián)合環(huán)保各部門(mén)，開(kāi)展處置工作并繼續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。

　　二、當(dāng)日，泉港區(qū)農(nóng)林水局發(fā)布《泉港區(qū)泉港區(qū)農(nóng)林水局關(guān)于暫緩起捕、銷(xiāo)售和食用轄區(qū)肖厝村海域水產(chǎn)品的緊急通知》

　　“根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，為保障廣大人民群眾食用水產(chǎn)品安全，即時(shí)起暫緩起捕、銷(xiāo)售和食用肖厝村海域水產(chǎn)品。沿海各鎮(zhèn)（街道）要妥善做好養(yǎng)殖戶(hù)工作，并通過(guò)各種形式告知群眾提高自我防范意識(shí)，確保身體健康。”

　　三、當(dāng)日晚間，泉港區(qū)環(huán)保局通報(bào)：泄漏海域清理工作已基本完成

　　碳九泄漏事件發(fā)生后，泉港區(qū)立即啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)處置、群眾工作、海洋影響、事件調(diào)查等工作小組，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。“至4日下午18時(shí)，已出動(dòng)船舶100多艘次、人員600多人次，調(diào)集近600袋油氈進(jìn)行吸附回收，碳九泄漏海域清理工作已基本完成。”

　　泉港區(qū)環(huán)保局稱(chēng)，截至11月4日下午18時(shí)，大氣VOCs（揮發(fā)性有機(jī)物）降為0.429毫克每立方米，并稱(chēng)每立方米4 毫克以下為安全值。泉港區(qū)環(huán)保局在11月4日的通報(bào)中表示，對(duì)該事件調(diào)查工作已全面展開(kāi)，委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)水質(zhì)、海產(chǎn)品進(jìn)行取樣檢測(cè)，各相關(guān)部門(mén)按照各自職能全力以赴做好相關(guān)工作，確保事件依法依規(guī)得到穩(wěn)妥處置。

　　四、6日，政府通報(bào)：受影響海域空氣、海水安全

　　11月6日，當(dāng)?shù)卣�府通過(guò)泉港區(qū)廣播電視臺(tái)發(fā)出一份《東港石化碳九泄漏事件處置的情況續(xù)報(bào)》。

　　通報(bào)稱(chēng)，5日，泉港區(qū)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站各項(xiàng)空氣指標(biāo)持續(xù)正常，受影響海域VOCs（揮發(fā)性有機(jī)物）為0.0574毫克每立方米，并稱(chēng)每立方米4 毫克以下為安全值。

　　“海水水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)石油類(lèi)含量均符合第一（二）類(lèi)海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，化學(xué)需氧量均符合第一類(lèi)海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（符合養(yǎng)殖水質(zhì)要求）。”

　　五、8日晚，福建省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布通報(bào)稱(chēng)已查明泄漏事件原因

　　事件原因是福建東港石油化工實(shí)業(yè)有限公司執(zhí)行工業(yè)用裂解碳九裝船的船舶與碼頭連接軟管處發(fā)生泄漏。8日，泉港區(qū)環(huán)保局再發(fā)通報(bào)，稱(chēng)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站各項(xiàng)大氣指標(biāo)已恢復(fù)正常。

　　六、9日晚，涉事4名企業(yè)人員被依法進(jìn)行調(diào)查取證；嚴(yán)格當(dāng)?shù)厮�產(chǎn)品管控

　　泉州市政府9日晚再通報(bào)碳九泄漏事件：公安機(jī)關(guān)對(duì)事件發(fā)生時(shí)涉事4名企業(yè)人員進(jìn)行依法調(diào)查取證，將根據(jù)調(diào)查結(jié)果追究相關(guān)責(zé)任；嚴(yán)格肖厝村海域水產(chǎn)品管控，禁止采捕上岸；截至9日下午，原住院治療10名，經(jīng)治療1名出院，9名病情明顯好轉(zhuǎn)。下午新增住院病人1例，病情較輕。

碳九泄漏事件輿論關(guān)注情況

　　​小編利用沃德社會(huì)氣象臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)：11月4日0時(shí)至10日11時(shí)，相關(guān)事件討論信息共有113675條，討論聲量在11月8日8時(shí)達(dá)到峰值，并于12時(shí)呈現(xiàn)明顯回落態(tài)勢(shì)。從信息分布平臺(tái)看，微博平臺(tái)聲量最多，數(shù)據(jù)量為111391條，占比97.96%，影響人數(shù)超74465.34萬(wàn)人次。

　　另外，從滿(mǎn)意度分析來(lái)看，碳九泄漏事件發(fā)生后，網(wǎng)民滿(mǎn)意度驟降，不滿(mǎn)意度超出滿(mǎn)意度近18個(gè)百分點(diǎn)。

責(zé)任編輯：wuye