閱讀背景

　　近日，媒體曝光，甘肅省天水市秦安縣一自來水工程建成3年，卻一直不通水，當(dāng)?shù)厝罕娙耘f無自來水喝。國務(wù)院督查組進(jìn)駐甘肅后，有群眾反映了這一問題，30小時(shí)就解決了。強(qiáng)烈反差引起輿論關(guān)注。

輿情脈絡(luò)

　　9月6日，《工人日報(bào)》發(fā)文稱，國務(wù)院第28督查組在甘肅開展大督查行動中，有群眾通過網(wǎng)絡(luò)在“我為大督查提建議”中反映，甘肅天水秦安一飲水工程建成3年，然而一直沒有水喝。督查組當(dāng)即派出兩名督查人員實(shí)地督辦。秦安水務(wù)局當(dāng)天上午就安排人員維修已損壞管道，當(dāng)天下午就修通，第二天自來水就通道村里。拖了3年沒解決的事，督查組督辦后30個小時(shí)就解決了，如此大的反差，引起了強(qiáng)烈反響。

　　輿情出現(xiàn)后，天水市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對類似問題，當(dāng)?shù)卣�在落�?shí)相關(guān)實(shí)施方案，2019年底天水農(nóng)村供水率、質(zhì)量和運(yùn)用管理將全面達(dá)標(biāo)，類似問題必須徹底杜絕。

　　媒體披露，飲水問題一直以來都是當(dāng)?shù)氐?ldquo;老大難”問題。秦安縣地處甘肅省東南部，山多川少，村民為用水，曾經(jīng)半夜守著石縫中冒出的一點(diǎn)點(diǎn)水，很久才能接滿一桶。前幾年，國家雖投入項(xiàng)目資金為村里修建了水窖，但窖水衛(wèi)生狀況不佳，村民仍然是靠天吃水。

　　2013年起，秦安縣把解決飲水問題列入政府承諾的10件實(shí)事之一，把農(nóng)村飲水安全工程當(dāng)作民心工程來抓。據(jù)報(bào)道，中山梁農(nóng)村飲水安全工程開工之時(shí)，當(dāng)?shù)卮迕衽d高采烈投工投勞，70歲的老人都參與到挖溝埋管的勞動中。村民們還省吃儉用繳納了每戶1200元的一戶一表安裝費(fèi)。2015年，當(dāng)?shù)刂猩洁l(xiāng)、劉坪鄉(xiāng)等地村民終于盼來了牽掛已久的自來水。但項(xiàng)目竣工后，由于村干部管理不善，未及時(shí)反映供水管網(wǎng)損壞問題，導(dǎo)致3年來僅有幾次間歇性供水。

　　面對這一問題，當(dāng)?shù)厝罕娫�一次次從縣、到市再到省一級，向有關(guān)部門反映情況，希望能夠解決當(dāng)?shù)厝罕姷臒o水之苦。而得到的回復(fù)有的說“盡快解決”，有的說“水卡沒充費(fèi)”，很多時(shí)候投訴、留言之后就再也無音訊。

輿情反饋

　　《瀟湘晨報(bào)》：爛尾3年的原因必須找到癥結(jié)

　　困擾村民多年的飲水問題得到了解決，當(dāng)然是可喜可賀，但爛尾3年的自來水工程，僅僅通水還不夠。在通水之余，更應(yīng)該查查為何早已列入政府承諾的10件實(shí)事之一的解決飲水問題，是怎樣一步步淪為爛尾工程的。

　　天水市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“類似問題必須徹底杜絕”。這樣的表態(tài)當(dāng)然很有必要，卻略顯誠意不足，因?yàn)閷τ谶@一問題，僅僅“下不為例”顯然是不夠的。如果不對過往的問題進(jìn)行深刻剖析，找到癥結(jié)所在，并追究相關(guān)人員的責(zé)任，那就不可能產(chǎn)生威懾作用。如此，類似問題必然無法做到徹底杜絕，而且，就算飲水工程領(lǐng)域不再出現(xiàn)類似問題，同樣的弊病也會在其他領(lǐng)域重現(xiàn)。

　　《檢察日報(bào)》：職能部門要依法履職

　　飲用水是群眾生活必需品，離開了水，一天的正常生活都無法保證，更何況是3年。對于此事，如果僅僅以工作作風(fēng)問題來看待，未免過于簡單。連群眾的基本生活保障都無法提供到位，那不僅僅是人和作風(fēng)出了問題，在制度的設(shè)立、執(zhí)行或救濟(jì)的某些環(huán)節(jié)中也一定存在漏洞。因?yàn)槿罕姾人�不是某一個人的事，是社會公用事業(yè)的重要服務(wù)內(nèi)容。

　　事實(shí)證明，3年里群眾“半夜守著石縫中冒出的水滴”吃水的難題，30個小時(shí)就可以解決。當(dāng)?shù)刎?zé)任部門失職程度可見一斑。此事告誡職能部門和公務(wù)人員：以人民為中心，絕不是紙上寫出來的，是需要職能部門實(shí)實(shí)在在執(zhí)行法律規(guī)定做出來的。

　　東方網(wǎng)：民生工程要真正地造福民眾

　　心里不能裝著百姓，再好的民生工程，都沒有資格叫民生工程。民生工程的珍貴之處，不在于有沒有“民生”兩個字的名稱，而在于是不是真正的造福民眾。

　　對于群眾反映的問題究竟該如何落實(shí)？眼下來看，所有的訴求表達(dá)渠道都是十分暢通的，在一個提倡吸納民意的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)、微信、公眾號、辦事平臺、公布的領(lǐng)導(dǎo)電話，訴求表達(dá)的渠道越來越便捷了。但是，要想實(shí)現(xiàn)民意與訴求的對接，只是有了暢通的渠道顯然不夠，關(guān)鍵要看“渠道那頭的人”，心里是如何想的，有沒有“為官不為民做主，不如回家賣紅薯”的情懷。一個小小的問題，村民反映了3年的時(shí)間，為何不能解決？

網(wǎng)民觀點(diǎn)摘編

　　網(wǎng)民普遍表達(dá)了對“拖了3年沒解決，被督查30小時(shí)即通水”的失望，并認(rèn)為應(yīng)該追查責(zé)任人，對監(jiān)管不嚴(yán)、履行職責(zé)不到位的有關(guān)工作人員進(jìn)行問責(zé)。

　　@藍(lán)天：其實(shí)，只用對損壞的供水管進(jìn)行維修，自來水就能流到家家戶戶去，這樣的“小事”，竟被“不作為、不擔(dān)當(dāng)”的不良作風(fēng)拖了3年，實(shí)在不應(yīng)該。

　　@慕艷慧售凹凸曼：這就是現(xiàn)實(shí)狀況，不曝光永遠(yuǎn)看不見問題所在。

　　@轉(zhuǎn)圈暈：當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門懶政、不作為，漠視民生，應(yīng)該問責(zé)。

　　@阿么：比3年沒水更令人心寒的是30小時(shí)就來水，反差太大了。

輿情觀察

　　“3年到30小時(shí)”，從中可以看出，解決群眾的用水問題，對當(dāng)?shù)芈毮懿块T來說，“是不為也，非不能也”，導(dǎo)致這一民心工程最終成了失去民心的爛尾工程。

　　督查組進(jìn)駐后，爛尾工程快速整改到位，對當(dāng)?shù)厝罕妬碚f是件可喜可賀的事。但是，對事件產(chǎn)生原因的追問不能因此停止。這不是一天、兩天發(fā)生或是一個、兩個人造成的，而是一個耗時(shí)長，牽扯面廣的“老大難”問題。其中，既有職能部門失職、敷衍塞責(zé)的原因，也有法規(guī)執(zhí)行不到位、監(jiān)管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏的原因。

　　現(xiàn)行《甘肅省農(nóng)村飲用水供水管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定，縣級人民政府是農(nóng)村飲用水安全責(zé)任主體，縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲用水供水的監(jiān)督管理。供水單位應(yīng)履行定期檢查、維護(hù)供水設(shè)施的義務(wù)。連續(xù)超過48小時(shí)不能恢復(fù)正常供水的，供水單位應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急供水措施。此外，《條例》還規(guī)定，未按照規(guī)定時(shí)限檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)搶修的，給予縣政府水行政主管部門責(zé)令改正，逾期未改的可以進(jìn)行行政處罰的權(quán)力。

　　事實(shí)卻是，執(zhí)行環(huán)節(jié)很不到位——村民一直通過各種渠道向有關(guān)部門反映情況，希望解決問題。結(jié)果都是“投訴、留言之后就再無音訊”，而當(dāng)?shù)氐墓┧畡t是“3年來僅有幾次間歇性供水”。與此同時(shí)，當(dāng)?shù)匦姓�主管部門和其上級責(zé)任部門均對此事沒有任何回應(yīng)或處理，直到國務(wù)院督查組到來，才徹底解決。由此可見，多部門均存在法定職責(zé)不履行的行為。

　　目前，天水市水務(wù)局相關(guān)責(zé)任人已經(jīng)表示，當(dāng)?shù)卣�在落�?shí)相關(guān)實(shí)施方案，“類似問題必須徹底杜絕”。這樣的回應(yīng)一定程度緩解了輿情。同時(shí)，需要注意的是，表態(tài)解決群眾的問題是一方面，另一方面還需對之前一些人不依法、依規(guī)履職的行為進(jìn)行追責(zé)和懲戒，給群眾一個交代。從而告誡某些公務(wù)人員，做民生工程，要心里真正裝著百姓，幫群眾解決實(shí)際問題。對于忽視群眾需要、放棄法定職責(zé)的公職人員，依法追責(zé)不會缺位。

　　當(dāng)然，督促職能部門履職，解決民生問題，不是靠一次督查或是問責(zé)就能一勞永逸，而是要有一整套持續(xù)的制度設(shè)立、執(zhí)行以及監(jiān)管環(huán)節(jié)為其作保證。只有這樣，老百姓的訴求才能及時(shí)地被解決，有關(guān)部門與當(dāng)?shù)厝罕姴拍軐?shí)現(xiàn)良性互動。倘若職能部門不履職、監(jiān)管部門不懲處，所有的問題不曝光就不被發(fā)現(xiàn)，老百姓只能受著，有關(guān)部門的公信力就會一點(diǎn)點(diǎn)失去，與群眾的距離也會越來越遠(yuǎn)。同時(shí)，當(dāng)?shù)剡�需進(jìn)一步完善監(jiān)管制度，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識，將每一項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到人，確保群眾有需求，政府有回應(yīng)。

責(zé)任編輯：wuye