輿情概述

　　8月9日，中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道稱：近日，央廣記者在河南滑縣調(diào)查一起土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛時(shí)發(fā)現(xiàn)，介入到這一民事糾紛當(dāng)中的企業(yè)，居然是滑縣政府的“官辦企業(yè)”。2015年以來(lái)，滑縣林業(yè)局不但作為出資人，設(shè)立了多家經(jīng)營(yíng)性企業(yè)，而且，包括財(cái)政局、文化局、公共資源交易中心等多個(gè)政府職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部，都在這些企業(yè)中兼任董事或監(jiān)事職務(wù)。

　　該報(bào)道稱，記者將涉事公司的11名主要人員名單與滑縣政府官網(wǎng)上公開(kāi)的各職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)信息一一比對(duì)之后發(fā)現(xiàn)：7名董事都曾任或現(xiàn)任文廣新局、規(guī)劃局、財(cái)政局、林業(yè)局、住建局、公共資源交易中心等政府部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，而3名監(jiān)事也都是運(yùn)河遺產(chǎn)管理處、國(guó)土局、審計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)干部。

最新發(fā)展

　　8月10日，中國(guó)之聲《新聞縱橫》發(fā)布后續(xù)報(bào)道，稱該事件的起因是源于滑縣城關(guān)鎮(zhèn)西小莊村村民與原村支書(shū)兼村主任所辦企業(yè)發(fā)生了一場(chǎng)土地租賃糾紛。而有政府背景的企業(yè)——滑縣文森公司介入了這場(chǎng)糾紛當(dāng)中，此后發(fā)生了一系列的事件：文森公司在沒(méi)有按照《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定召開(kāi)村民會(huì)議，也沒(méi)有征得三分之二以上的村民同意的情況下，在糾紛所涉及的、屬于西小莊村集體所有的250畝土地上，動(dòng)土施工。村民阻攔施工后，多名村民被滑縣公安局行政拘留。

滑縣公安局以尋釁滋事對(duì)西小莊14名群眾處以行政拘留

　　同日，澎湃新聞、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)等媒體以《河南滑縣政府被指經(jīng)商辦企業(yè)與民爭(zhēng)利，介入征地糾紛村民被抓》為標(biāo)題，對(duì)該報(bào)道進(jìn)行了轉(zhuǎn)載。

相關(guān)規(guī)定

　　1984年，《關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的決定》對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商進(jìn)行了明確禁止。2013年，總理在地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作電視電話會(huì)議上也指出，今后地方政府原則上不再直接投資辦企業(yè)；同年10月，中央組織部再次下發(fā)文件明確，包括現(xiàn)職在內(nèi)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不得在企業(yè)兼職或任職。

　　另外，《公務(wù)員法》也以立法形式明確，公務(wù)員不得從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng)，不得在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù)。

官方回應(yīng)

　　8月9日，滑縣人民政府在官方網(wǎng)站發(fā)布情況通報(bào)：媒體關(guān)于“河南滑縣政府公職人員在企業(yè)兼職”的消息發(fā)布后，滑縣縣委、縣政府已成立由紀(jì)委監(jiān)察委牽頭、相關(guān)部門(mén)參加的聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)報(bào)道中反映的問(wèn)題深入徹底調(diào)查，依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。調(diào)查處理情況將及時(shí)對(duì)外發(fā)布。

輿論觀點(diǎn)

　　新京報(bào)快評(píng)：政府出資兩億開(kāi)公司，要讓各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)過(guò)足“老板癮”？

　　這些公司幾乎都與城建、開(kāi)發(fā)有關(guān)，所涉業(yè)務(wù)主要是市政工程、古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、森林公園開(kāi)發(fā)等。眾所周知，此類業(yè)務(wù)多并非純粹的市場(chǎng)行為，往往涉及政府投資、審批、招標(biāo)等，由“官辦企業(yè)”參與，也就變成了事實(shí)上的政府與政府做生意。這對(duì)于市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的干擾以及市場(chǎng)化企業(yè)的排擠，顯而易見(jiàn)。

　　澎湃新聞：河南滑縣，為什么這些干部又犯了“老板癮”

　　為官與發(fā)財(cái)，應(yīng)當(dāng)兩道。政府機(jī)關(guān)是為人民服務(wù)的所在，不是追求利潤(rùn)最大化的主體�；�縣政府的“官辦企業(yè)”，在設(shè)立程序合規(guī)性上明顯有問(wèn)題。因?yàn)�，如果�?yán)格按照法律規(guī)定，出資人和股東都不符合條件。在本地設(shè)立的企業(yè)，各個(gè)部門(mén)都是“自己人”，或許只講關(guān)系不講法；可人家在深圳，同樣設(shè)立了注冊(cè)資本一億元的金秋基金管理有限公司呢。如此明顯違法的“官辦企業(yè)”，為何能夠順利設(shè)立，值得追問(wèn)。

網(wǎng)民評(píng)論摘錄

　　@SH龍的傳人：如果報(bào)道屬實(shí)，那么滑縣的主要領(lǐng)導(dǎo)們?cè)撜J(rèn)真思考一下了，你們?cè)谶@事件中充當(dāng)什么角色？代表誰(shuí)的政府？代表誰(shuí)的利益？

　　@房金旅時(shí)航：誰(shuí)違法，誰(shuí)買單。自己的損失，自己擔(dān)。政府這是打著為民的名義，從中給利益團(tuán)體牟利。

　　@隨心而行的張張張張張：想查清楚這件事是為誰(shuí)謀利，就直接查企業(yè)法人是誰(shuí)！直系親屬和哪個(gè)官員有親屬關(guān)系。一目了然��！多簡(jiǎn)單的事情！非得搞得這么復(fù)雜！

　　@懶著想：請(qǐng)監(jiān)察的同志們調(diào)查一下這文森公司不就全都清楚啦。只不過(guò)新聞媒體沒(méi)有這個(gè)權(quán)利而已。希望上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能看見(jiàn)吧！

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