輿情忻州消息

　　各市教育局、發(fā)展改革委、財政局、市場監(jiān)管局、新聞出版局、各高等院校、廳直有關(guān)學(xué)校：

　　為進(jìn)一步規(guī)范我省教育收費(fèi)行為，持續(xù)鞏固教育亂收費(fèi)治理成果，提升教育收費(fèi)治理能力，根據(jù)國家教育收費(fèi)政策精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全省教育亂收費(fèi)治理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、規(guī)范教育收費(fèi)行為

　　(一)嚴(yán)禁違規(guī)上調(diào)學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)。各級各類學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的收費(fèi)范圍、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及公示制度，不得擅自提高學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得將教育教學(xué)活動、教學(xué)管理范圍內(nèi)的事項(xiàng)納入服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，不得將服務(wù)性收費(fèi)與學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)捆綁收費(fèi)。

　　(二)嚴(yán)禁違規(guī)收取信息化教育有關(guān)費(fèi)用。各地、各學(xué)校在推廣信息化教育的過程中應(yīng)堅(jiān)持學(xué)生自愿和非營利性原則，做好宣傳解釋工作，不得強(qiáng)制或暗示學(xué)生及家長購買指定的平板電腦、學(xué)習(xí)機(jī)、電子學(xué)生證、教育APP等教學(xué)軟硬件，不得由學(xué)校代收相關(guān)費(fèi)用。

　　(三)嚴(yán)禁中小學(xué)違規(guī)使用教材教輔。各地中小學(xué)教材使用嚴(yán)格依據(jù)《山西省中小學(xué)教學(xué)用書目錄》，義務(wù)教育階段教科書免費(fèi)向?qū)W生提供。各地使用中小學(xué)地方課程教材須經(jīng)省教育廳同意后，在《山西省中小學(xué)地方課程教材目錄》中選用。嚴(yán)禁在發(fā)行過程中增加內(nèi)容、增刪冊次、搭售省定《目錄》以外的任何資料。中小學(xué)教輔材料征訂堅(jiān)持“一科一輔”、學(xué)生自愿購買、學(xué)校無償代購的原則，不得以任何形式強(qiáng)制、變相強(qiáng)制學(xué)�；�?qū)W生購買教輔材料�！渡轿魇≈行�學(xué)教輔材料目錄》以外的其他教輔材料，學(xué)校不得統(tǒng)一推薦，不得統(tǒng)一組織征訂，不得提供代購服務(wù)。

　　(四)嚴(yán)禁中小學(xué)違規(guī)補(bǔ)課并收取費(fèi)用。各地、各學(xué)校要進(jìn)一步規(guī)范教師職業(yè)行為，嚴(yán)禁中小學(xué)校及教師有償補(bǔ)課或借課后服務(wù)名義變相補(bǔ)課收費(fèi)。開展課后服務(wù)的學(xué)校要堅(jiān)持公益普惠與成本分擔(dān)相結(jié)合的原則，對應(yīng)由學(xué)生或家長承擔(dān)的部分收取服務(wù)性費(fèi)用時嚴(yán)格使用稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的稅務(wù)發(fā)票，任何單位和個人不得借課后服務(wù)名義強(qiáng)制學(xué)生參加并收取費(fèi)用。

　　(五)嚴(yán)禁疫情防控期間違規(guī)收費(fèi)。各地、各學(xué)校要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《山西省教育廳 山西省發(fā)展和改革委員會 山西省財政廳關(guān)于做好疫情期間學(xué)校收費(fèi)管理工作的通知》(晉教財〔2020〕36號)要求，不得跨學(xué)年或?qū)W期預(yù)收學(xué)費(fèi)(保育教育費(fèi))、住宿費(fèi)等費(fèi)用，不得借疫情防控名義擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍。各學(xué)校(不含幼兒園)通過在線教學(xué)、疫情結(jié)束后補(bǔ)課等方式完成教育教學(xué)計劃，可以不退學(xué)費(fèi)。

　　(六)嚴(yán)禁以家長委員會名義違規(guī)收費(fèi)。各地、各學(xué)校要加強(qiáng)對家長委員會的管理和指導(dǎo)，校長(園長)是第一責(zé)任人，分管德育工作的校領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。學(xué)�；蚪處煵坏媒杓议L委員會的名義組織收費(fèi)、攤派、捐資或購買有關(guān)學(xué)習(xí)資料用品等，家長委員會也不得以自愿為名向?qū)W生或?qū)W生家長收取費(fèi)用。

　　(七)嚴(yán)禁以校企合作名義向?qū)W生違規(guī)收費(fèi)。學(xué)校與企業(yè)合作開展專業(yè)人才培養(yǎng)方案中的相關(guān)教學(xué)工作的，在學(xué)生繳納的學(xué)費(fèi)之外，各學(xué)校不得以合作為名強(qiáng)制或變相強(qiáng)制向?qū)W生收取實(shí)習(xí)費(fèi)、實(shí)訓(xùn)費(fèi)、校企合作費(fèi)、就業(yè)委托費(fèi)等費(fèi)用。

　　二、強(qiáng)化教育收費(fèi)治理

　　(一)完善教育收費(fèi)治理體系。各地要高度重視教育收費(fèi)管理工作，調(diào)整完善治理教育亂收費(fèi)聯(lián)席會議制度，健全工作機(jī)制，全面落實(shí)教育收費(fèi)監(jiān)管主體責(zé)任。加大治理教育亂收費(fèi)工作力量配備，完善教育收費(fèi)監(jiān)管制度，將治理教育亂收費(fèi)工作納入辦學(xué)行為專項(xiàng)整治和教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，通過專項(xiàng)檢查、督查督辦、公開曝光、重點(diǎn)約談、行政問責(zé)等手段，進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)管理。

　　(二)加強(qiáng)部門聯(lián)動。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)治理教育亂收費(fèi)有關(guān)部門的協(xié)作機(jī)制，健全完善治理教育亂收費(fèi)局際聯(lián)席會議制度。省教育廳負(fù)責(zé)做好教育系統(tǒng)治理亂收費(fèi)及收費(fèi)檢查的組織發(fā)動、宣傳教育等工作，受理教育亂收費(fèi)舉報投訴并根據(jù)核實(shí)結(jié)果進(jìn)行處理或移交相關(guān)部門，承擔(dān)聯(lián)席會議組織聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)等日常工作。省新聞出版局負(fù)責(zé)規(guī)范教材的出版印刷發(fā)行工作，組織查處違法違規(guī)出版印刷發(fā)行教材行為。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)會同省財政廳、省教育廳完善全省教育收費(fèi)政策。省財政廳負(fù)責(zé)教育收費(fèi)項(xiàng)目的審批管理，加強(qiáng)對教育收費(fèi)預(yù)算管理及罰沒款的上繳財政工作。省市場監(jiān)督管理局在職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對教育亂收費(fèi)問題的執(zhí)法監(jiān)督，依法查處違法收費(fèi)行為。各單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，不定期向聯(lián)席會議辦公室反饋工作情況，形成責(zé)任明晰、協(xié)作聯(lián)動、互相促進(jìn)的治理工作格局。

　　(三)完善民辦學(xué)校收費(fèi)行為監(jiān)管機(jī)制。各地要全面落實(shí)民辦教育公益性的要求，加強(qiáng)對民辦學(xué)校收費(fèi)行為的監(jiān)督和指導(dǎo)，促使學(xué)校建立健全收費(fèi)管理制度，自覺執(zhí)行國家的教育收費(fèi)政策。民辦義務(wù)教育階段學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、課后服務(wù)收費(fèi)屬于非營利性收費(fèi)，依法實(shí)行政府指導(dǎo)價管理，納入《山西省定價目錄》，按照屬地管理原則，授權(quán)設(shè)區(qū)市人民政府制定學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動幅度，制定課后服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)防非營利性民辦學(xué)校通過各種方式從學(xué)費(fèi)收入等辦學(xué)收益中取得收益、分配辦學(xué)結(jié)余(剩余財產(chǎn))。堅(jiān)決查處民辦學(xué)校收取或變相收取與招生入學(xué)掛鉤的“建校費(fèi)”“擇校費(fèi)”“資源費(fèi)”“信息費(fèi)”“分班費(fèi)”“捐資助學(xué)款”等行為。

　　(四)加強(qiáng)學(xué)校食堂收費(fèi)管理。各地要加強(qiáng)對學(xué)校食堂收費(fèi)情況的監(jiān)督，學(xué)校食堂向自愿就餐的學(xué)生收取伙食費(fèi)，應(yīng)堅(jiān)持公益性原則，不得以營利為目的。實(shí)施“放心午餐”工程的城區(qū)小學(xué)應(yīng)充分尊重家長的意愿需求，堅(jiān)持家長自主選擇，不得強(qiáng)制或統(tǒng)一要求。具備條件的學(xué)校可實(shí)行后付費(fèi)或綁定學(xué)生電子學(xué)生證等方式現(xiàn)付現(xiàn)結(jié)，實(shí)行預(yù)收費(fèi)的不得一次性收取一個月以上餐費(fèi)，要按學(xué)生實(shí)際就餐次數(shù)結(jié)算，學(xué)生因病、因假未就餐的應(yīng)及時安排退費(fèi)。各地要制定午餐午休及午間活動服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障辦法，明確財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅查處另行收費(fèi)或通過代收費(fèi)獲取差價，以及從收取的費(fèi)用中截留、挪用、擠占等行為。

　　(五)加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管。各市要貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管政策，加強(qiáng)對學(xué)科類校外培訓(xùn)市場情況的跟蹤監(jiān)測，要及時對收費(fèi)政策展開評估，適時對基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整完善。學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得以任何理由、任何方式提高或變相提高政府制定的培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得在培訓(xùn)費(fèi)外另收取其他費(fèi)用。

　　三、工作要求

　　(一)提高思想認(rèn)識。各地要高度重視教育亂收費(fèi)舉報處理工作，繼續(xù)優(yōu)化整合教育收費(fèi)有關(guān)咨詢和舉報渠道，建立完善相關(guān)的工作流程和機(jī)制，提高工作效率。通過廣播電臺、官方網(wǎng)站、微信公眾號等方式公示咨詢和舉報途徑，提高群眾知曉率，并及時將舉報辦理結(jié)果反饋至舉報人。各地、各學(xué)校要根據(jù)群眾反映強(qiáng)烈的教育收費(fèi)問題，科學(xué)制定工作方案，建立首問責(zé)任制，設(shè)置專人負(fù)責(zé)受理咨詢和舉報，及時回應(yīng)社會關(guān)切，做好治理教育亂收費(fèi)工作。各地治理教育亂收費(fèi)局際聯(lián)席會議辦公室要于2月28日前，將教育收費(fèi)咨詢和舉報熱線電話和專門負(fù)責(zé)受理相關(guān)工作的人員姓名及聯(lián)系方式報送至省治理教育亂收費(fèi)廳(局)際聯(lián)席會議辦公室郵箱lijiana@sxedc.com。

　　(二)加強(qiáng)政策宣傳。各地、各學(xué)校要通過制訂宣傳工作計劃，列出工作時間表，深入開展層次不同、形式多樣的宣傳活動。各地要創(chuàng)新宣傳方式，通過召開新聞發(fā)布會、舉辦教育收費(fèi)培訓(xùn)班、給學(xué)校發(fā)放提示函、隨錄取通知書印發(fā)收費(fèi)提醒等方式，以教育行政部門網(wǎng)站、學(xué)校網(wǎng)站、微信公眾號、官方微博、手機(jī)短信、郵件等途徑把各級各類教育收費(fèi)政策、標(biāo)準(zhǔn)宣講到位，公開到位。各地要在新學(xué)期開學(xué)前，組織各學(xué)校召開專題會議宣講教育收費(fèi)政策，為本行政區(qū)域內(nèi)各學(xué)校發(fā)放一份治理教育亂收費(fèi)提醒函(可梳理教育收費(fèi)政策、標(biāo)準(zhǔn)和亂收費(fèi)典型案例)，視情況對本行政區(qū)域內(nèi)亂收費(fèi)行為進(jìn)行通報。

　　(三)加大檢查力度。各地要嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)行為，把監(jiān)督檢查工作與行風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，開展教育收費(fèi)日常監(jiān)督和重點(diǎn)線索核查，堅(jiān)決糾正存在的問題。對收費(fèi)管理主體責(zé)任不落實(shí)、措施不到位，損害群眾切身利益，造成惡劣社會影響的單位和相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅問責(zé)。對學(xué)校和教師以家委會名義或家委會以自愿為名收取費(fèi)用的行為，追究學(xué)校主體責(zé)任，視同學(xué)校違規(guī)收費(fèi)。對民辦學(xué)校違規(guī)亂收費(fèi)造成惡劣影響的，依法依規(guī)扣減招生計劃、財政扶持資金等，直至撤銷、吊銷辦學(xué)許可證，切實(shí)保持治理教育亂收費(fèi)的高壓態(tài)勢。

　　山西省教育廳  山西省發(fā)展和改革委員會

　　山西省財政廳   山西省市場監(jiān)督管理局

　　山西省新聞出版局

　　2022年1月27日

責(zé)任編輯：張宇