加強(qiáng)秋冬季大氣污染綜合治理，是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵之舉，今年秋冬季大氣污染防治的總體目標(biāo)是：環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善向好，確保全年環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)的完成。10月21日上午，山西省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)。省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)劉大山，省工信廳新聞發(fā)言人、副廳長(zhǎng)張占祥，省交通運(yùn)輸廳新聞發(fā)言人、副廳長(zhǎng)王晉，省能源局副局長(zhǎng)閆文泉，深入解讀了秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)的具體內(nèi)容。

　　優(yōu)化布局結(jié)構(gòu) 堅(jiān)持綠色發(fā)展

　　10月13日，省政府召開了全省秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議。省長(zhǎng)林武出席會(huì)議并作重要講話，要求全省上下進(jìn)一步深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，認(rèn)真落實(shí)省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，咬定目標(biāo)，強(qiáng)力攻堅(jiān)，深入推進(jìn)秋冬季大氣污染綜合治理，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　劉大山說(shuō)：“為完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，我省就要持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。全面推進(jìn)焦化產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、鏈條化、綠色化、高端化發(fā)展，實(shí)施重污染行業(yè)深度治理，持續(xù)開展‘散亂污’企業(yè)整治。”據(jù)悉，在去年已關(guān)停淘汰焦化產(chǎn)能1192萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上，今年山西省還將繼續(xù)推進(jìn)焦化產(chǎn)能壓減，特別是要求太原及周邊“1+30”區(qū)域的重點(diǎn)縣（市、區(qū)）力爭(zhēng)全部退出炭化室高度4.3米及以下焦?fàn)t；實(shí)施重污染行業(yè)深度治理方面，年底前推動(dòng)24家鋼鐵企業(yè)完成超低排放改造工程，目前17家已完成；持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)和集群排查整治行動(dòng)，加大排查力度，做到“動(dòng)態(tài)清零”；調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，今年再推進(jìn)50余家建成區(qū)及周邊重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出。

　　張占祥說(shuō)：“焦化、鋼鐵等是我省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，我們緊緊圍繞低碳轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展，努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，加快升級(jí)改造。”

　　焦化行業(yè)方面，通過(guò)幾年努力，全省炭化室高度5.5米以上先進(jìn)焦?fàn)t產(chǎn)能占比從2017年底的25.5%，增長(zhǎng)到2019年底的38%，增長(zhǎng)12.5個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)今年年底可達(dá)到50%。全省焦化企業(yè)不斷加大環(huán)保技術(shù)改造投入力度，已于2019年10月1日前全面達(dá)到了大氣污染物特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)。

　　鋼鐵行業(yè)方面，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放改造，推動(dòng)全省鋼鐵行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展。今年6月，省工信廳和省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)了《山西省鋼鐵行業(yè)超低排放2020年決戰(zhàn)計(jì)劃》，以京津冀及周邊地區(qū)4市、汾渭平原4市和太原及周邊“1+30”重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹鲬?zhàn)場(chǎng)，加快推進(jìn)超低排放改造工作。目前，山西省有24戶在產(chǎn)鋼鐵企業(yè)需要進(jìn)行改造，其中17戶已經(jīng)完成，剩余7戶企業(yè)預(yù)計(jì)于今年年底前全面完成改造。按照山西省2019年6000萬(wàn)噸鋼鐵產(chǎn)量計(jì)算，鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)超低排放后，總計(jì)可減少3.4萬(wàn)噸-4萬(wàn)噸的主要污染物排放。

　　加快散煤替代 推動(dòng)清潔取暖

　　作為北方地區(qū)，取暖季散煤燃燒是山西省秋冬季霧霾的重要原因之一。積極推進(jìn)冬季清潔取暖，加快散煤替代，可以有效降低供暖季大氣污染物排放強(qiáng)度，減少秋冬季重污染天氣發(fā)生頻次和程度，是能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、農(nóng)村生活方式革命的主要內(nèi)容。

　　閆文泉介紹，近年來(lái)，山西省持續(xù)實(shí)施散煤清潔化替代。在2017-2019年已累計(jì)完成357萬(wàn)余戶清潔取暖改造工作的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)推進(jìn)散煤清潔化替代，預(yù)計(jì)今年可完成137萬(wàn)戶，屆時(shí)全省將累計(jì)完成近500萬(wàn)戶清潔取暖改造，按照戶均4噸左右耗煤量測(cè)算，將累計(jì)減少散煤燃燒近2000萬(wàn)噸，減少SO2排放總量近30萬(wàn)噸，有效緩解冬季散煤污染。強(qiáng)化“禁煤區(qū)”建設(shè)，推動(dòng)全省所有縣（市）建成區(qū)在10月底前完成“禁煤區(qū)”劃定，目前已有94個(gè)縣（市）建成區(qū)完成“禁煤區(qū)”劃定，“禁煤區(qū)”管控面積達(dá)到5816平方公里。抓好煤質(zhì)管控，對(duì)銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭以及在“禁煤區(qū)”銷售煤炭等違法行為，依法予以查處，避免散煤復(fù)燒。

　　下一步，山西省將通過(guò)已建立的督導(dǎo)檢查、日常調(diào)度、獎(jiǎng)懲考核等各種機(jī)制，組織指導(dǎo)各市加快完成今年的清潔取暖改造任務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)和民間資本投資到清潔取暖供熱領(lǐng)域，在不增加政府財(cái)政負(fù)擔(dān)、居民可承受基礎(chǔ)上，培育因地制宜可持續(xù)開展供熱、具備采暖能源交易資源的清潔供暖服務(wù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)。開展合同能源管理，建立政府、企業(yè)、居民節(jié)能利益分享機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)和居民節(jié)能降耗，降低各級(jí)政府財(cái)政負(fù)擔(dān)和居民取暖成本支出，形成“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受”的運(yùn)營(yíng)模式。同時(shí)，組織相關(guān)科研院所、相關(guān)企業(yè)制定生物質(zhì)和潔凈煤燃料、爐具相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，確保潔凈煤和生物質(zhì)取暖達(dá)標(biāo)排放，進(jìn)一步拓寬清潔取暖路徑。對(duì)暫不能通過(guò)清潔取暖替代散燒煤取暖的偏遠(yuǎn)山區(qū)，利用“潔凈煤+環(huán)保爐具”“生物質(zhì)+專用爐具”等方式替代散燒煤，滿足群眾供暖需求。

　　調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu) 助力污染防治

　　近年來(lái)，山西省大力推動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)綠色化，加快機(jī)動(dòng)車結(jié)構(gòu)升級(jí)，大力推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”，加大油品質(zhì)量檢測(cè)，助力全省大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　王晉介紹說(shuō)：“我省積極推進(jìn)11市城市建成區(qū)公交車、出租車更換新能源汽車。公交車方面，截至目前，全省11市建成區(qū)公交車總數(shù)為9405輛，新能源車和清潔能源車占比達(dá)97.2%。忻州、臨汾、晉城市建成區(qū)公交車已于去年全部更換為新能源車。今年在受疫情影響的情況下，太原、呂梁和運(yùn)城市克服重重困難，加大財(cái)政投入，分別購(gòu)置新能源公交車1057輛、230輛和208輛，燃油公交車將全部得到更新和淘汰。出租車方面，截至目前，全省11市建成區(qū)巡游出租車總數(shù)為25488輛，新能源或清潔能源車占比為100%。為鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)權(quán)未到期出租車主更換新能源車輛，運(yùn)城、臨汾市政府分別安排4000萬(wàn)元補(bǔ)助資金，用于新能源出租車更換。”

　　山西省將繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)新能源車更換工作的節(jié)奏和力度，對(duì)全省11市建成區(qū)公交車更換新能源車工作全面實(shí)行清單制管理，持續(xù)跟蹤調(diào)度進(jìn)展情況，力爭(zhēng)年內(nèi)將剩余的267輛燃油公交車全部更新為新能源車，實(shí)現(xiàn)“設(shè)區(qū)市建成區(qū)公交車、出租車基本更新為新能源汽車”的目標(biāo)。同時(shí)，積極謀劃“十四五公交車、出租車和網(wǎng)約車”新能源車更新替代工作，進(jìn)一步完善相關(guān)政策，鼓勵(lì)推動(dòng)人口較多的縣（市、區(qū)）公交車、出租車更新為新能源汽車，鼓勵(lì)網(wǎng)約車使用新能源車。

　　截至10月19日，全省PM2.5平均濃度為42微克/立方米，同比下降8.7%，全省優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到70.9%，同比改善9.6個(gè)百分點(diǎn)，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)前，秋冬季大氣污染綜合治理任務(wù)依然艱巨，山西省將聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，緊盯任務(wù)、緊盯進(jìn)度、緊盯結(jié)果，以硬措施、鐵手腕完成各項(xiàng)硬指標(biāo)硬任務(wù)，夯實(shí)山西省全面建成小康社會(huì)的生態(tài)基石。

責(zé)任編輯：李晶