山西省忻州市人代會主會場。

　　4月22日上午9點(diǎn)，在中國北方山西省忻州市的一個(gè)小型會議室里，當(dāng)?shù)厥腥舜蟪Ｎ瘯�主任面對鏡頭，向15個(gè)分會場宣布忻州市第四屆人民代表大會第六次會議開幕。

　　按照往年慣例，中國市縣“兩會”一般在每年一二月份召開，但由于新冠肺炎疫情的影響，今年很多城市的地方“兩會”被推遲。如今，中國疫情防控形勢已經(jīng)好轉(zhuǎn)，多市在確保安全有序的前提下陸續(xù)采用“主會場+分會場”視頻連線的方式在網(wǎng)上召開“兩會”。

　　中國人民政治協(xié)商會議第四屆忻州市委員會第五次會議于4月21日率先開幕。忻州市政協(xié)秘書長王志剛介紹說，全市有353名政協(xié)委員，其中195人在市區(qū)的主會場參會，其余的委員在各縣區(qū)設(shè)立的15個(gè)分會場就近參加視頻會議，同城參會人員原則上不安排食宿。

忻州市政協(xié)會主會場外醫(yī)護(hù)人員。

　　在主會場入口處，會務(wù)組為每位參會人員分發(fā)醫(yī)用口罩和免洗消毒液，還有當(dāng)?shù)蒯t(yī)院的護(hù)士為入場者進(jìn)行體溫測量和登記。會場內(nèi)，每個(gè)座位之間的距離被拉開到1米以上。

　　同樣的措施也應(yīng)用在了當(dāng)?shù)氐娜舜髸�議中。“有一位代表近期從海南駕車回到山西，沿途在多個(gè)省份有過停留，且目前在家隔離不滿14天。經(jīng)過組織和本人同意，批準(zhǔn)其不參加本次人民代表大會。”忻州市人大常委會副主任魏廣才說，在會議準(zhǔn)備過程中，會務(wù)組對于每位代表的健康狀況和外出情況都進(jìn)行了細(xì)致的排查。

　　在此次忻州市人大會議的主會場內(nèi)，代表聽取和審議政府工作報(bào)告，主席臺兩側(cè)懸掛著兩塊60英寸的電子屏幕，并以20秒的輪播速度切換15個(gè)分會場的實(shí)時(shí)畫面。

忻州市人代會忻府區(qū)分會場。

　　在忻州市忻府區(qū)分會場，42名市人大代表通過視頻連線的方式收聽了政府工作報(bào)告。“畫面清晰，聲音流暢，給人身臨其境的感覺，這是我首次用視頻會議的形式參加人大會議，會議流程、議程、討論按照法定程序和以往沒有差別，疫情時(shí)期這樣的方式避免了人員聚集，降低了感染風(fēng)險(xiǎn)。”參會代表喬溫泉說。

　　中國聯(lián)通忻州分公司為忻州市“兩會”提供技術(shù)支持方案。公司副總經(jīng)理解仁旺說，他們?yōu)檫@次會議專門開設(shè)了廣域網(wǎng)專線，在各個(gè)會場共安排100多名技術(shù)人員，既能保障網(wǎng)絡(luò)傳輸穩(wěn)定，還能實(shí)現(xiàn)會議的保密性。

　　在忻州市人大會議的各項(xiàng)決議表決環(huán)節(jié)，由于與會代表不在同一會場，原有的表決器表決變?yōu)榕e手表決。“各會場的表決結(jié)果都在視頻實(shí)時(shí)播出，確保真實(shí)可靠。”魏廣才說。

　　目前，中國多個(gè)城市已經(jīng)進(jìn)入“地方兩會”時(shí)間。在山西省，除了忻州市，臨汾、長治、呂梁等市也正在召開“網(wǎng)上兩會”。4月20日舉行的浙江省新型冠狀病毒肺炎疫情防控新聞發(fā)布會公布，浙江省各設(shè)區(qū)市“兩會”將于4月下旬召開，并表示優(yōu)化會議安排，探索視頻會議、分會場等形式減少聚集。

忻州市人代會忻府區(qū)分會場內(nèi)顯示屏。

　　今年諸多地市“兩會”會期也進(jìn)行了壓縮。王志剛表示，今年忻州市政協(xié)會議和人大會議會期都由4天縮減到了3天。

　　在組織結(jié)構(gòu)上，忻州市“兩會”設(shè)立了雙秘書長制度，一位秘書長負(fù)責(zé)大會的日常工作，另一位秘書長專門主管大會的疫情防控工作。

　　一些參會代表和委員認(rèn)為，線上開“兩會”的方式對于5G技術(shù)的推廣應(yīng)用、“云”政務(wù)、智慧城市的建設(shè)是一個(gè)機(jī)遇。在疫情防控的特殊時(shí)期，中國多地在部署地方“兩會”的過程中，許多創(chuàng)新性的新技術(shù)應(yīng)用受到了更高的關(guān)注度。

　　在浙江省溫州市1000多份“兩會”資料袋中，增添了一份特殊的禮物——公筷公勺，供代表和委員們使用，倡導(dǎo)共餐合餐時(shí)實(shí)施“一菜一公筷”。

　　浙江省衢州市“兩會”期間，與會人員見面不握手，改行作揖禮。相關(guān)視頻在網(wǎng)上走紅，網(wǎng)友評論說“展現(xiàn)了中國文化源遠(yuǎn)流長”。

　　與疫情有關(guān)的議題也成為疫情下參加地方“兩會”的委員和代表們的討論熱點(diǎn)。

　　四川省達(dá)州市人大代表甘國菊針對疫情初期口罩等防護(hù)物資短缺問題建議，今后要從品種、質(zhì)量、數(shù)量等方面加強(qiáng)政府部門醫(yī)用物資的應(yīng)急儲備，把醫(yī)用物資的應(yīng)急儲備納入年終目標(biāo)考核內(nèi)容。

　　山西省忻州市政協(xié)委員馮子義表示，中醫(yī)藥是中國特有的優(yōu)勢，在這次疫情中發(fā)揮了重要作用，建議今后政府要給予更多政策支持和傾斜。

　　中國各地延期召開的市“兩會”閉幕后，其下轄的縣、區(qū)“兩會”也將陸續(xù)召開。

　　“線上開地方‘兩會’是一種新的嘗試，這既能有效防控疫情，也有助于各地市盡早制定年度發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃各項(xiàng)工作，將進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的步伐。”山西大學(xué)社會學(xué)教授邢媛說。(柴海亮 呂夢琦 王皓)

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