為深入貫徹落實(shí)《中共山西省委、山西省人民政府關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》精神，加快推進(jìn)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革，我市日前以忻市發(fā)〔2019〕15號(hào)文件出臺(tái)《中共忻州市委、忻州市人民政府關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》。(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)

　　《意見(jiàn)》的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和全國(guó)、全省教育大會(huì)精神，緊緊圍繞市委“1661”發(fā)展戰(zhàn)略和教育“改革規(guī)范發(fā)展”工作主線(xiàn)，堅(jiān)持確保方向、強(qiáng)化保障、突出師德、深化改革、分類(lèi)施策的基本原則，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律和教師成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新教師管理體制機(jī)制，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，倡導(dǎo)全社會(huì)尊師重教，形成優(yōu)秀人才爭(zhēng)相從教、教師盡展其才、好教師不斷涌現(xiàn)的良好局面。其主要目標(biāo)是：經(jīng)過(guò)5年左右時(shí)間實(shí)施教師隊(duì)伍黨建提升計(jì)劃、師德建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃、鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)計(jì)劃、中小學(xué)幼兒園教師素質(zhì)提升計(jì)劃、職業(yè)院校技能型雙師型教師建設(shè)計(jì)劃、中小學(xué)管理體制改革推進(jìn)計(jì)劃、教師地位待遇提升保障計(jì)劃，到2022年，事權(quán)人權(quán)財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的教師管理體制普遍建立,教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系基本健全，職業(yè)發(fā)展通道更加暢通，教師待遇進(jìn)一步提高，教師職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)。教師數(shù)量不足和結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾得到解決，全市教師隊(duì)伍規(guī)模、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)能力滿(mǎn)足各級(jí)各類(lèi)教育發(fā)展需要。到2035年,教師綜合素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化水平和創(chuàng)新能力大幅提升，培養(yǎng)造就一大批骨干教師。教師管理體制機(jī)制科學(xué)高效，實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍治理體系和治理能力現(xiàn)代化。教師主動(dòng)適應(yīng)信息化、人工智能等新技術(shù)變革，積極有效開(kāi)展教育教學(xué)。尊師重教蔚然成風(fēng)，廣大教師在崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會(huì)上有榮譽(yù)感。

　　《意見(jiàn)》提出，要全面提升教師隊(duì)伍思想政治素養(yǎng)和師德水平，加強(qiáng)學(xué)校黨支部(教師黨小組)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施教師隊(duì)伍黨建提升計(jì)劃，大力提高教師思想政治素質(zhì)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，實(shí)施師德建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃;著力提升教師隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力。支持師范院校發(fā)展、提升教師培養(yǎng)質(zhì)量，實(shí)施鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)計(jì)劃，制定與相關(guān)院校合作定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師政策，采取定向招生、定向培養(yǎng)、定期服務(wù)等方式與省內(nèi)外高等師范院校聯(lián)合培養(yǎng)“一專(zhuān)多能”和緊缺學(xué)科教師，建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的中小學(xué)教師隊(duì)伍和高素質(zhì)善保教的幼兒園教師隊(duì)伍。實(shí)施中小學(xué)、幼兒教師素質(zhì)提升計(jì)劃，建設(shè)高素質(zhì)雙師型職業(yè)院校教師隊(duì)伍，實(shí)施職業(yè)院校技能型雙師型教師建設(shè)計(jì)劃。

　　《意見(jiàn)》明確指出，要深化教師管理體制機(jī)制綜合改革，不斷規(guī)范和創(chuàng)新中小學(xué)編制管理，按照“省級(jí)統(tǒng)籌、市域調(diào)劑、以縣為主、動(dòng)態(tài)調(diào)配”的原則，根據(jù)社會(huì)發(fā)展和生源變化、學(xué)校布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、教育教學(xué)改革需要，在省核定的編制總量?jī)?nèi)，統(tǒng)籌考慮、合理核定教職工編制，事業(yè)單位改革等收回的事業(yè)編制向教師隊(duì)伍傾斜，采取多種形式增加教師總量，優(yōu)先保障教育發(fā)展需要;優(yōu)化基礎(chǔ)教育教師資源配置，全面實(shí)行義務(wù)教育教師“縣管校聘”管理改革，縣級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)負(fù)責(zé)核定編制總量，人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)核定崗位總量，教育行政部門(mén)在核定的編制和崗位總量?jī)?nèi)統(tǒng)籌管理教師，學(xué)校按崗聘任、聘期管理。立足推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，深入推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師、校長(zhǎng)交流輪崗，切實(shí)解決教師結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題，推動(dòng)優(yōu)秀教師、校長(zhǎng)向鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動(dòng)。堅(jiān)決調(diào)整農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校和空殼學(xué)校富余教師。實(shí)施中小學(xué)管理體制改革推進(jìn)計(jì)劃，到2020年所有縣(市、區(qū))全面實(shí)行義務(wù)教育教師“縣管校聘”管理改革;完善中小學(xué)教師準(zhǔn)入和招聘制度，深化中小學(xué)、幼兒園(中職學(xué)校)教師職稱(chēng)和考核評(píng)價(jià)制度改革，健全職業(yè)院校教師管理制度，持續(xù)加大對(duì)領(lǐng)軍人才、具有精湛技藝的專(zhuān)業(yè)技能人才等的支持力度。

　　《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步提高教師地位待遇，完善中小學(xué)教師待遇保障機(jī)制，著力提高鄉(xiāng)村教師待遇，維護(hù)民辦學(xué)校教師權(quán)益，有效提升教師社會(huì)地位，實(shí)施教師地位待遇提升保障計(jì)劃，不斷健全中小學(xué)教師工資與公務(wù)員工資長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。維護(hù)教師職業(yè)尊嚴(yán)和合法權(quán)益，關(guān)心教師身心健康，克服職業(yè)倦怠，激發(fā)工作熱情。廣泛開(kāi)展尊師活動(dòng)，營(yíng)造尊師重教的良好社會(huì)風(fēng)尚。

　　《意見(jiàn)》要求，要確保政策措施落地見(jiàn)效。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，從戰(zhàn)略和全局高度充分認(rèn)識(shí)教師工作的極端重要性，把教師工作置于教育事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)支持戰(zhàn)略領(lǐng)域，在統(tǒng)籌規(guī)劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，優(yōu)先謀劃教師工作，優(yōu)先保障教師工作投入，優(yōu)先滿(mǎn)足教師隊(duì)伍建設(shè)需要;加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，將教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育投入重點(diǎn)予以?xún)?yōu)先保障，完善支出保障機(jī)制，確保國(guó)家、省、市關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)重大決策部署落實(shí)到位;加強(qiáng)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，切實(shí)將教師隊(duì)伍建設(shè)列入督查督導(dǎo)工作重點(diǎn)內(nèi)容，作為對(duì)縣級(jí)政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)的重點(diǎn)指標(biāo)，并將結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要參考，確保各項(xiàng)政策措施全面落實(shí)到位，真正取得實(shí)效。(玉簟 曉琴)

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