“再窮也不能窮教育，再苦也不能苦孩子”。這條寫在墻上多年的標(biāo)語在忻州市不只是一句口號，更是一種關(guān)注民生的信念，已固化為全市上下矢志不渝的堅(jiān)定行動。近年來，忻州市義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作一直實(shí)行市、縣(市、區(qū))政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市、縣(市、區(qū))教育局統(tǒng)籌組織，各有關(guān)單位協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，堅(jiān)持免試就近入學(xué)、規(guī)范有序入學(xué)、陽光監(jiān)督入學(xué)，不斷優(yōu)化中小學(xué)布局規(guī)劃，推進(jìn)義務(wù)教育基本均衡，積極擴(kuò)大城鄉(xiāng)學(xué)位有效供給，推進(jìn)辦學(xué)模式改革，加大聯(lián)盟辦學(xué)、集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋面，著力解決“擇校熱”“大班額”等突出問題，有效提升教育惠民的覆蓋面和滿意度，努力讓每個(gè)孩子都能享有更加公平更有質(zhì)量的教育。為進(jìn)一步規(guī)范忻州市義務(wù)教育階段招生秩序，全面辦好人民滿意教育，市教育局以忻教發(fā)〔2019〕47號文件向社會發(fā)布了《關(guān)于做好2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》，明確義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作堅(jiān)持“以縣為主、屬地管理”原則，嚴(yán)格按照“免試、就近、劃片、分配”的辦法進(jìn)行。《通知》體現(xiàn)了公平性，也更具可操作性。

　　《通知》提出，要嚴(yán)格核定學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，科學(xué)制定招生計(jì)劃。各地教育行政部門要對本轄區(qū)范圍內(nèi)適齡兒童和小學(xué)畢業(yè)生進(jìn)行認(rèn)真核查統(tǒng)計(jì)，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)小學(xué)、初中學(xué)�，F(xiàn)有校舍、師資、設(shè)施、設(shè)備等基本辦學(xué)條件，認(rèn)真核定2019年所轄各小學(xué)、初中學(xué)校的規(guī)模軌制，合理制定招生計(jì)劃，確保轄區(qū)內(nèi)所有適齡兒童就近進(jìn)入公辦小學(xué)就讀，所有小學(xué)畢業(yè)生能夠就近升入公辦初中學(xué)校學(xué)習(xí)，確保適齡兒童少年按時(shí)入學(xué);嚴(yán)格落實(shí)對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類優(yōu)撫對象的教育優(yōu)待政策，保障引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才隨遷子女入學(xué);合理劃定學(xué)校服務(wù)區(qū)(招生)范圍。根據(jù)近年來城鎮(zhèn)化發(fā)展人口居住變化的實(shí)際情況，按照相對就近、校際均衡原則，根據(jù)區(qū)域內(nèi)適齡兒童和小學(xué)畢業(yè)生人數(shù)、學(xué)校分布狀況、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等，科學(xué)確定小學(xué)、初中學(xué)校的招生服務(wù)范圍，確保所劃服務(wù)區(qū)覆蓋到每一個(gè)居民小區(qū)、服務(wù)到每一個(gè)適齡學(xué)生;統(tǒng)籌考慮聯(lián)盟校、集團(tuán)化辦學(xué)、大學(xué)區(qū)制等辦學(xué)模式改革及資源配置，科學(xué)劃分片區(qū)、確定入學(xué)方式，扎實(shí)推進(jìn)免試就近入學(xué)。服務(wù)區(qū)劃分的具體辦法由各縣(市、區(qū))教育局根據(jù)實(shí)際制定，片區(qū)劃定后要保持相對穩(wěn)定;按照“相對就近、統(tǒng)籌安排、簡化手續(xù)、方便群眾”的原則，完善本地進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工隨遷或同住子女接受義務(wù)教育的具體辦法和工作流程，及時(shí)向社會公布，確保進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工隨遷子女平等接受義務(wù)教育;全面提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平，積極鼓勵(lì)能適應(yīng)普通學(xué)校學(xué)習(xí)的殘疾兒童少年隨班就讀，任何學(xué)校不得拒收能夠在普通學(xué)校學(xué)習(xí)的殘疾學(xué)生。設(shè)有特教輔讀班的學(xué)校要按照省教育廳制定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置特殊教育資源教室，配備基本的教育教學(xué)和康復(fù)設(shè)備，為殘疾學(xué)生提供個(gè)別化教育和康復(fù)訓(xùn)練。特教學(xué)校要搞好招生工作，努力提高全市殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平和教育質(zhì)量。

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁以考試方式選拔學(xué)生。教育行政部門和公辦、民辦學(xué)校均不得采取考試方式選拔學(xué)生。嚴(yán)禁提前招生或舉行任何形式的選拔性考試，堅(jiān)決制止學(xué)校單獨(dú)、與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合或委托舉辦以選拔生源為目的的各類培訓(xùn)班，嚴(yán)禁將“奧數(shù)”及其他變相培訓(xùn)與入學(xué)掛鉤。嚴(yán)禁小學(xué)以是否上過學(xué)前班作為學(xué)生入學(xué)的依據(jù)。所有義務(wù)教育學(xué)校嚴(yán)禁以任何理由或借口分重點(diǎn)班、快慢班、強(qiáng)化班、特長班等，更不得舉辦各種實(shí)驗(yàn)班和初中補(bǔ)習(xí)班。嚴(yán)禁招收不符合規(guī)定的借讀生，嚴(yán)禁以任何方式收取與入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)費(fèi)、擇校費(fèi)、借讀費(fèi)等各種費(fèi)用;小學(xué)一年級嚴(yán)格執(zhí)行零起點(diǎn)教學(xué)要求。設(shè)置過渡性活動課程，做好幼小銜接，不得以任何理由壓縮課時(shí)、加快教學(xué)進(jìn)度。義務(wù)教育學(xué)校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生;義務(wù)教育階段民辦學(xué)校的招生工作要納入全市中小學(xué)招生工作統(tǒng)一管理，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)模規(guī)制、招生計(jì)劃、招生范圍及招生工作程序進(jìn)行。其招生計(jì)劃分為兩部分，學(xué)校自主招生不超過招生計(jì)劃的70%，由學(xué)校制定自主招生細(xì)則。不低于30%的招生計(jì)劃面向社會公開報(bào)名，人數(shù)未超過計(jì)劃數(shù)的全額錄取，報(bào)名人數(shù)超過計(jì)劃數(shù)的，電腦派位搖號錄取。具體招生辦法由學(xué)校制定，經(jīng)教育主管部門審定后向社會公布。

　　《通知》還對招生工作時(shí)間及程序做了規(guī)定，要求7月下旬將公辦小學(xué)、初中學(xué)校招生范圍、招生計(jì)劃、報(bào)名條件和經(jīng)教育主管部門批準(zhǔn)的民辦學(xué)校招生簡章向社會公布。8月15日前，將《新生入學(xué)通知書》發(fā)放給學(xué)生家長或監(jiān)護(hù)人。8月25日-31日，各縣(市、區(qū))教育局組織各學(xué)校進(jìn)行均衡編班。邀請人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢干部、新聞媒體記者及家長代表參加，現(xiàn)場監(jiān)督均衡編班工作，并將編班結(jié)果和教師均衡配置情況向社會公示。9月1日正式開學(xué)。開學(xué)15天之內(nèi)建立入學(xué)新生學(xué)籍檔案。(玉簟)

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