今年以來(lái)，忻州市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)《全省檢察機(jī)關(guān)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)“積案清零”百日攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，結(jié)合忻州市辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件情況，制定出臺(tái)了七項(xiàng)工作措施，進(jìn)一步細(xì)化工作方案，層層分解任務(wù)，嚴(yán)把案件質(zhì)量，倒逼辦案期限，全面推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)受理的涉黑涉惡案件依法、高質(zhì)、高效、有序辦理，為確保打贏“積案清零”百日攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確攻堅(jiān)任務(wù)。市、縣兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)多次召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)，全面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)《全省檢察機(jī)關(guān)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)“積案清零”百日攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真分析特點(diǎn)，研究制定了《忻州市檢察機(jī)關(guān)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)“兩個(gè)清零”實(shí)施方案》《忻州市檢察機(jī)關(guān)深化掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)整改工作方案》，進(jìn)一步健全完善案件受理、審查、起訴、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)工作機(jī)制，確保2019年7月底前對(duì)公安機(jī)關(guān)2018年度立案?jìng)刹�、目前正在審查起訴的黑惡勢(shì)力犯罪案件12件159人全部提起公訴。

　　加強(qiáng)全程督導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。嚴(yán)格實(shí)行市檢察院一正四副檢察長(zhǎng)對(duì)10件涉黑案件全程督導(dǎo)、十四個(gè)基層院檢察長(zhǎng)對(duì)全部涉惡案件全程督導(dǎo)的工作機(jī)制，堅(jiān)持深入第一線(xiàn)工作、掌握第一手情況、解決第一手問(wèn)題的工作原則，進(jìn)一步提高各基層檢察院檢察長(zhǎng)的政治站位，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，預(yù)判辦案周期，制作倒計(jì)時(shí)牌，倒計(jì)辦案時(shí)限，確保每一起黑惡案件都能在保證辦案質(zhì)量的前提下，切實(shí)按照百日攻堅(jiān)行動(dòng)要求高效推進(jìn)、辦實(shí)辦好。

　　加強(qiáng)掛圖作戰(zhàn)，倒逼清零工期。市人民檢察院掃黑辦對(duì)全市黑惡勢(shì)力犯罪案件進(jìn)行大起底，以表格化形式全面摸清底數(shù)，一一列明案件進(jìn)展、辦案團(tuán)隊(duì)、訴訟時(shí)限等情況，制作成辦案圖表。由市檢察院檢察長(zhǎng)周東曙統(tǒng)一指揮，副檢察長(zhǎng)包片分工負(fù)責(zé)，對(duì)案件辦理情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)落實(shí)不到位的基層院實(shí)行周通報(bào)制度，倒逼責(zé)任落實(shí)，倒排清零工期，確保案件依法高效流轉(zhuǎn)。

　　加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。市、縣兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)63名員額檢察官組成由市檢察院指定的副檢察長(zhǎng)總負(fù)責(zé)、刑事業(yè)務(wù)骨干為主要成員、極具互補(bǔ)性的“捕訴一體化”專(zhuān)業(yè)辦案團(tuán)隊(duì)，實(shí)行“一案一團(tuán)隊(duì)、一案一督導(dǎo)、一案一總結(jié)”，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，最大限度發(fā)揮集體效能。市、縣兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶頭直接辦理涉黑案件，擔(dān)任第一公訴人，親自參與閱卷、提審、出庭支持公訴等辦案工作。

　　加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，凝聚整體合力。對(duì)疑難復(fù)雜的黑惡勢(shì)力犯罪案件，實(shí)行公訴一體化工作機(jī)制。忻州市檢察機(jī)關(guān)選調(diào)18名優(yōu)秀員額檢察官，組建辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件人才庫(kù)，跨區(qū)域統(tǒng)一調(diào)配辦案力量�；鶎釉褐苯訉彶檗k理的重大黑惡勢(shì)力犯罪案件，市院采取派出優(yōu)秀檢察官指導(dǎo)和直接參與等方式，進(jìn)行全程跟蹤。統(tǒng)籌全市檢察機(jī)關(guān)公訴人資源，集中優(yōu)秀公訴人、書(shū)記員參與辦案，確保做到證據(jù)確實(shí)充分、定性定罪準(zhǔn)確。

　　加強(qiáng)總結(jié)提煉，示范引領(lǐng)帶動(dòng)。對(duì)目前已辦理的重大涉黑案件，如“5·21”專(zhuān)案已經(jīng)形成的工作專(zhuān)班機(jī)制、提前介入機(jī)制、不捕不訴會(huì)商機(jī)制、移送審查起訴前協(xié)商機(jī)制等工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、細(xì)化完善，并推廣運(yùn)用到每一起黑惡勢(shì)力犯罪案件辦理當(dāng)中，形成辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件偵查、起訴、審判的高效、快捷、精準(zhǔn)的執(zhí)法新路徑。對(duì)每一起涉黑案件進(jìn)行總結(jié)提煉，將好的做法經(jīng)驗(yàn)在全市范圍進(jìn)行推廣，逐步形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。

　　加強(qiáng)培訓(xùn)研討，提升辦案素能。市、縣兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持多措并舉，采取集中培訓(xùn)與辦案團(tuán)組學(xué)習(xí)的方式，不斷強(qiáng)化對(duì)2018年1月施行的最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》和2019年4月施行的《關(guān)于辦理惡勢(shì)力刑事案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》等五部指導(dǎo)性司法文件精神的理解和把握，結(jié)合具體案件，開(kāi)展專(zhuān)題研討，及時(shí)解決疑難問(wèn)題，通過(guò)以案代訓(xùn)等方式，全面提升司法辦案人員的執(zhí)法素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，為百日攻堅(jiān)行動(dòng)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的隊(duì)伍保障。(赫在榮)

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