圖為忻州市文化旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展推進(jìn)大會(huì)會(huì)場(chǎng)。趙菁 攝

       11月23日，忻州市召開文化旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展推進(jìn)大會(huì)，深入貫徹落實(shí)全省旅游工作會(huì)議、旅游發(fā)展大會(huì)精神和駱惠寧書記忻州督導(dǎo)調(diào)研重要講話精神，全面總結(jié)2018年以來忻州市文化旅游產(chǎn)業(yè)工作，安排部署2019年工作。山西省人大常委會(huì)副主任、忻州市委書記李俊明強(qiáng)調(diào)，要立足忻州是全省構(gòu)建“331”文化旅游新格局最大主戰(zhàn)場(chǎng)的實(shí)際，以打造全省創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)標(biāo)桿為抓手，全力推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)改革和發(fā)展，真正將文化旅游業(yè)打造成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，為全市脫貧攻堅(jiān)、轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)力支撐。市委副書記、市長鄭連生作具體安排。省文化和旅游廳副廳長李貴出席會(huì)議并講話。市領(lǐng)導(dǎo)王珍、劉鋼柱、王建廷、范晉昌、崔建新、趙新年、王月娥等出席會(huì)議。常務(wù)副市長趙志堅(jiān)主持會(huì)議。

　　李俊明指出，當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入大眾旅游、全域旅游新時(shí)代，黨中央國務(wù)院賦予山西創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的重大使命，忻州市成為全省兩個(gè)國家全域旅游示范市創(chuàng)建單位之一，省委提出示范市要打造成為全省國家全域旅游區(qū)發(fā)展標(biāo)桿的要求，這是忻州市文化旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的難得機(jī)遇。我們要提高站位，擔(dān)當(dāng)使命，深刻認(rèn)識(shí)文化旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感，要明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，努力打造全省創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)標(biāo)桿。要把忻州放在全省大局中謀劃。我市文旅發(fā)展要以黃河、長城、太行三大板塊為骨架，以五臺(tái)山佛教旅游區(qū)、雁門關(guān)古塞旅游區(qū)、蘆芽山生態(tài)旅游區(qū)、黃河風(fēng)情旅游區(qū)、溫泉康養(yǎng)旅游區(qū)等五大區(qū)為支撐，以文化、康養(yǎng)、體育、民俗、觀光等特色小鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，以鄉(xiāng)村旅游為基礎(chǔ)，構(gòu)建自然景觀、人文景觀相映生輝的全域旅游體系，開創(chuàng)頂天立地與鋪天蓋地，眾星捧月與繁星同爍的全市全域旅游發(fā)展新格局。實(shí)現(xiàn)到2020年初步建成國家全域旅游示范市，旅游業(yè)成為忻州市國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，打造國內(nèi)一流的全域旅游目的地，努力打造全省全域旅游發(fā)展標(biāo)桿的發(fā)展目標(biāo)。

　　李俊明強(qiáng)調(diào)，要叫響品牌，統(tǒng)籌發(fā)展，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、市場(chǎng)細(xì)分、產(chǎn)業(yè)提升。要突出太行山文旅板塊，要以五臺(tái)山為龍頭，整合提升五臺(tái)山佛教文化、古建文化、生態(tài)文化、紅色文化，打好文化品牌，打造國際頂級(jí)旅游目的地。突出長城文旅板塊，叫響以中華第一關(guān)雁門關(guān)為代表的長城“外三關(guān)”和平型關(guān)構(gòu)成的長城(忻州段)這一世界文化遺產(chǎn)品牌，積極推進(jìn)雁門關(guān)、平型關(guān)、寧武關(guān)、偏頭關(guān)(長城段)、岢嵐宋長城旅游開發(fā)，挖掘整合提升邊塞文化、軍事文化、紅色文化等資源，開辟精品線路，做大品牌優(yōu)勢(shì)。突出黃河文旅板塊，要積極推進(jìn)老牛灣、娘娘灘、龍口大峽谷、民歌二人臺(tái)等文旅資源開發(fā)，統(tǒng)籌文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)，打造具有濃郁黃河風(fēng)情的旅游熱區(qū)。要延伸開發(fā)文旅產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持把文旅產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，作為資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引擎產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)、民眾生活水平提升的幸福產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)型城市創(chuàng)新發(fā)展的潛力產(chǎn)業(yè)，高端謀劃，以“心靈之舟”為主題，打造特色品牌，講好山、水、河、田、城、人等忻州故事;要合理細(xì)分旅游市場(chǎng)，適應(yīng)旅游大眾化、個(gè)性化消費(fèi)新需求，梳理客源，細(xì)分市場(chǎng)，創(chuàng)造新業(yè)態(tài)，推出新線路，打造新產(chǎn)品;要大力推進(jìn)文旅項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施路網(wǎng)建設(shè)、引進(jìn)戰(zhàn)略投資、大項(xiàng)目建設(shè)、康養(yǎng)旅游、重大活動(dòng)促進(jìn)、精品線路推廣、旅游品質(zhì)提升、政策保障等八大行動(dòng);要大力推進(jìn)興景富民，抓好旅游扶貧，發(fā)揮恭王府博物館駐山西忻州(靜樂)傳統(tǒng)工藝工作站平臺(tái)作用，與農(nóng)村風(fēng)貌整治、傳統(tǒng)村落保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和整溝治理相結(jié)合，打造休閑農(nóng)業(yè)型、歷史文化型、康體養(yǎng)生型、古村古鎮(zhèn)型、紅色教育型等鄉(xiāng)村旅游示范村，走出一條生態(tài)治理、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合的路子。

　　李俊明要求，要深化綜合改革，破除陳規(guī)，激發(fā)活力，培育市場(chǎng)主體。要持續(xù)深化景區(qū)景點(diǎn)改革，為打造文旅產(chǎn)業(yè)為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)提供要素支撐;推動(dòng)文化旅游體制機(jī)制改革，為文旅產(chǎn)業(yè)大發(fā)展提供動(dòng)力支撐;提升對(duì)外開放和展示水平，提升旅游整體吸引力。要加強(qiáng)旅游要素建設(shè)，完善全覆蓋公共服務(wù)。文為旅魂，路為旅脈。文不彰則旅廢，路不通則旅塞。要推動(dòng)交通升級(jí)，健全網(wǎng)絡(luò)體系，圍繞全域旅游發(fā)展目標(biāo)，整合五臺(tái)山機(jī)場(chǎng)、大西高鐵及即將開工建設(shè)的忻雄高鐵、三橫四縱高速網(wǎng)，打通機(jī)場(chǎng)、高鐵、普鐵、高速、國省縣道和景區(qū)專用路之間的斷頭路，形成串聯(lián)14個(gè)縣(市、區(qū))、串聯(lián)重要景區(qū)、輻射省會(huì)城市和華北地區(qū)乃至全國的現(xiàn)代旅游立體交通網(wǎng)絡(luò);要把智慧旅游、智慧景區(qū)創(chuàng)建作為智慧城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容，作為推動(dòng)全域旅游的重要抓手全力推動(dòng);要推動(dòng)“五城聯(lián)創(chuàng)”，創(chuàng)優(yōu)旅游發(fā)展大環(huán)境;要整治市場(chǎng)秩序，保障旅游安全，進(jìn)一步提高旅游滿意率。

　　李俊明強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，集聚合力，為全域旅游提供堅(jiān)強(qiáng)保障。面對(duì)創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)標(biāo)桿這一目標(biāo)要求，各級(jí)各部門要解放思想、開拓創(chuàng)新，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，把創(chuàng)建國家旅游示范區(qū)標(biāo)桿作為一把手工程，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，細(xì)化責(zé)任，明確任務(wù)，傳導(dǎo)壓力;要強(qiáng)化協(xié)作配合，各級(jí)各部門樹立“一盤棋”思想，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、配合意識(shí)，共同形成齊抓共管的強(qiáng)大合力;要強(qiáng)化市場(chǎng)主體地位，把培育規(guī)范旅游主體作為重要內(nèi)容，既要為投資者、經(jīng)營者、管理者、旅行社、導(dǎo)游和互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)等新型旅游主體搞好服務(wù)，又要加強(qiáng)規(guī)范;要強(qiáng)化人才保障，構(gòu)建忻州旅游產(chǎn)學(xué)研市一體化智力平臺(tái)，設(shè)立旅游人才培訓(xùn)總部，實(shí)施旅游人才“百千萬”工程;要強(qiáng)化監(jiān)督考核，把創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)標(biāo)桿作為脫貧攻堅(jiān)、轉(zhuǎn)型升級(jí)和“四個(gè)重大突破”的重要內(nèi)容，納入年度目標(biāo)考核當(dāng)中，推動(dòng)全市全域旅游向縱深發(fā)展。目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在抓落實(shí)。我們要舉全市之力、集全民之智，抓全域旅游、助全面脫貧、促全面小康。

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