10月12日，山西省人大常委會(huì)副主任、忻州市委書(shū)記、市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李俊明主持召開(kāi)市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十三次會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹中央全面深化改革委員會(huì)第四次會(huì)議精神，聽(tīng)取今年1至9月全市爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)和省級(jí)改革試點(diǎn)示范項(xiàng)目情況，研究中央農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市推進(jìn)試點(diǎn)舉措，聽(tīng)取破解七個(gè)問(wèn)題加快整村搬遷22項(xiàng)改革、深化文化旅游體制改革、開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、深化科技體制改革、國(guó)企國(guó)資改革等方面進(jìn)展情況。審議通過(guò)建立健全改革工作“一規(guī)則、四流程、六辦法、六細(xì)則”相關(guān)制度辦法、《忻州市支持社會(huì)力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)的實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步完善人大代表聯(lián)系人民群眾制度的實(shí)施辦法》等方件。市領(lǐng)導(dǎo)鄭連生、朱曉東、陳義青、王建廷、范晉昌、趙志堅(jiān)、崔建新、王月娥、武憲堂、安書(shū)田、范建民出席，市委改革辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

       會(huì)議指出，改革抓試點(diǎn)抓示范、抓改革的試點(diǎn)示范，是忻州市深化改革、加快改革、突出改革的重要抓手，在加強(qiáng)部署、考核的基礎(chǔ)上，認(rèn)識(shí)逐步到位，成效逐步顯現(xiàn)。下步要突出重點(diǎn)，緊密結(jié)合忻州實(shí)際，突出全國(guó)全省改革重點(diǎn)任務(wù)，特別是要把中央農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市推進(jìn)試點(diǎn)、具有忻州特色的整村搬遷22項(xiàng)改革作為重中之重。要在抓申報(bào)爭(zhēng)取的基礎(chǔ)上，抓組織、抓深化、抓實(shí)效、抓特色、抓考核，切實(shí)大膽闖大膽試。抓試點(diǎn)抓示范是手段，促發(fā)展才是目的，發(fā)展既是是落腳點(diǎn)也是出發(fā)點(diǎn)，對(duì)改革試點(diǎn)示范工作要繼續(xù)實(shí)行年度目標(biāo)責(zé)任考核，既看存量更看增量，既看數(shù)量更看質(zhì)量，既看排位更看進(jìn)位，做到真正試出激情、試出干勁、試出活力、試出經(jīng)驗(yàn)，真正提供范例。

       會(huì)議指出，作為全省的兩個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)市之一，要高度重視和抓好中央農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市推進(jìn)試點(diǎn)工作。要強(qiáng)化中央試點(diǎn)意識(shí)、整市推進(jìn)意識(shí)和交賬意識(shí)。要搞好三個(gè)結(jié)合，與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，與整村搬遷22項(xiàng)改革相結(jié)合，與集體經(jīng)濟(jì)破零相結(jié)合。改革重點(diǎn)明確、要求具體、時(shí)間緊迫，要加強(qiáng)市委對(duì)這項(xiàng)改革的領(lǐng)導(dǎo)，成立忻州市中央農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整體推進(jìn)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步完善細(xì)化試點(diǎn)方案。要清醒認(rèn)識(shí)改革任務(wù)完成時(shí)間，對(duì)照清產(chǎn)核資、身份鑒定、股權(quán)量化、新興經(jīng)濟(jì)組織建立工作重點(diǎn)，不斷深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索農(nóng)村集體所有制有效實(shí)現(xiàn)形式。

      會(huì)議要求，整村搬遷改革是全市的品牌，是一項(xiàng)具有經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益等綜合效益的改革，要繼續(xù)實(shí)施單獨(dú)考核，用改革推動(dòng)和保障整村搬遷全面推進(jìn);要抓住景點(diǎn)景區(qū)體制機(jī)制改革，文化部門(mén)要盡職盡責(zé)推動(dòng)境內(nèi)各級(jí)別適合轉(zhuǎn)化為旅游資源和旅游產(chǎn)業(yè)的文物單位加快兩權(quán)分離，深化文化旅游體制改革，推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大旅游項(xiàng)目實(shí)施;開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革要將“三化三制”同步推進(jìn)，加快省級(jí)園區(qū)申報(bào)，改革招商引資的理念和方式，全面實(shí)施好項(xiàng)目承諾制改革，通過(guò)改革激發(fā)開(kāi)發(fā)區(qū)活力、增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)動(dòng)力，真正實(shí)現(xiàn)改革加快發(fā)展的目的;農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要在由品牌向效益轉(zhuǎn)化、由增量向提質(zhì)轉(zhuǎn)化、由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)化上下功夫求實(shí)效，在國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)零突破;要緊盯轉(zhuǎn)型指標(biāo)深化科技體制改革;要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大力度、加快進(jìn)度，按照“九個(gè)一批”要求對(duì)國(guó)企國(guó)資改革再深化，切實(shí)履行好服務(wù)企業(yè)的責(zé)任;要按照規(guī)范發(fā)展的原則，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù);要從市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做起，帶頭發(fā)揮人大代表作用，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、信任感和支持度。

       會(huì)議強(qiáng)調(diào)，中央全面深化改革委員會(huì)第四次會(huì)議研究的重要議題，對(duì)忻州的發(fā)展具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。要加強(qiáng)黨對(duì)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照習(xí)近平總書(shū)記的要求，科學(xué)統(tǒng)籌、狠抓落實(shí)，把改革的重點(diǎn)放在解決實(shí)際問(wèn)題上，把改革的目標(biāo)放在提高人民群眾滿意度和獲得感上，真正用習(xí)近平總書(shū)記的重要講話指導(dǎo)忻州的改革實(shí)踐。科技是第一生產(chǎn)力，改革是第一動(dòng)力，人才是第一資源。要用制度和程序來(lái)規(guī)范改革，下足繡花功夫，當(dāng)好施工隊(duì)長(zhǎng)，使忻州的改革由“山水畫(huà)”變成“工筆畫(huà)”。改革越往后越具體越深入，改革難在落實(shí)，改革重在落實(shí)。全市上下要切實(shí)把改革落地落實(shí)落細(xì)，把改革作為重大的政治責(zé)任，放在心上扛在肩上抓在手上。一要主體責(zé)任再落實(shí)。要進(jìn)一步明確和強(qiáng)化市委的主體責(zé)任、書(shū)記的第一責(zé)任，市委改革辦要進(jìn)一步加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，各責(zé)任單位要認(rèn)真履行好主體責(zé)任。二要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任再落實(shí)。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部要按照一崗雙責(zé)要求履行好自己的責(zé)任。三要監(jiān)督檢查再跟進(jìn)。按照年初確定的目標(biāo)開(kāi)展回頭看，真正使包括整體改革在內(nèi)的各項(xiàng)改革逐步深化，確保整體不落后、有的走在前，通過(guò)全市干部群眾的共同努力，順利推進(jìn)全市的各項(xiàng)改革任務(wù)。（任逢春）

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