忻州市委召開專題會議研究整溝治理工作
6月22日,省人大常委會副主任、市委書記李俊明主持召開專題會議,就結合忻州市以山區(qū)為主和整村搬遷的實際,抓住脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興交匯期,適時開展整溝治理進行研究部署。市領導朱曉東、崔建新、裴峰出席,市國土、農業(yè)、水利、林業(yè)、扶貧、發(fā)改、商務、交通運輸、旅游等市直相關部門主要負責人參加。
會議指出,脫貧攻堅已經進入攻堅深度貧困的決戰(zhàn)決勝階段,在精準脫貧和鄉(xiāng)村振興交匯期,對標“兩山”理論和在一個戰(zhàn)場打贏兩場戰(zhàn)役的要求,總結忻州市整村搬遷中發(fā)現和形成的寧武涔山溝、岢嵐中寨溝、靜樂慶魯溝、繁峙伯強溝的實踐經驗,適時開展整溝治理,是深化脫貧攻堅的現實選擇。整溝治理不等于傳統(tǒng)意義上的小流域治理、不等于現代意義上的退耕還林、不等于正在實施的整村搬遷、也不等于一般意義上的溝域經濟,而是在整村搬遷基礎上推出的升級版。這是由忻州市所處山區(qū)、林區(qū)、景區(qū)、老區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)和水源地的基本市情所決定的,是在整治風貌和整村提升的基礎上形成的生態(tài)治理的治本之策,是實施扶貧和鄉(xiāng)村振興的有效途徑。
會議強調,忻州80%的縣在山區(qū),80%的土地在山區(qū),90%的貧困人口在山區(qū),沒有山區(qū)振興就沒有鄉(xiāng)村振興,山區(qū)振興是鄉(xiāng)村振興的主體和關鍵,山區(qū)振興具有普遍意義,當前具備歷史性機遇和條件,是解決社會主要矛盾的有效途徑。山區(qū)振興必須走差異化、綠色發(fā)展之路,特色是山區(qū)振興的生命。有山就有溝。要從整溝治理入手,綜合施策,系統(tǒng)治理,破題山區(qū)振興。要統(tǒng)籌生態(tài)、生產、生活空間的耦合性,生態(tài)、扶貧、振興的整體性,社會、政府、市場的綜合性,自然、社會、經濟要素的共軛性。要緊緊抓住當前脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興過渡交匯階段,各類人才、資本、服務全面上山、下鄉(xiāng)、進溝的難得的歷史性機遇,從空間、生態(tài)、土地、產權、鄉(xiāng)村等具體環(huán)節(jié)推進整溝治理。要在政府主導、規(guī)劃指導、政策引導、市場先導的原則指導下,堅持先規(guī)劃后實施、先景區(qū)后一般,從治理范圍、用途、費用、選址、指標、使用等環(huán)節(jié)上保證治理用地指標;要整合“政策包”、打包“項目包”,以農民和企業(yè)為主體,政府負主責,用好市場的力量,按照旅游型、生態(tài)型、土地整理型、種植養(yǎng)殖型、復合型等模式,對標一溝一業(yè)、一溝一品、一溝一項、一溝一策,因溝而異,因溝制宜,因溝施策,將整溝治理作為今年“破零”行動內容,統(tǒng)籌實施風電機站生態(tài)修復治理,并全面納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃當中。
會議強調,整溝治理必須堅持實事求是原則,切實成熟一條、規(guī)劃一條、治理一條。要系統(tǒng)實施,整體有效有力推進,始終堅持焦點不散、靶心不變,堅定不移推進脫貧攻堅,為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略創(chuàng)造條件。
責任編輯:fuqiang
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