全省攻堅深度貧困現(xiàn)場推進會會場(李聯(lián)軍/攝)

　　聚焦深度貧困 決戰(zhàn)脫貧攻堅

　　駱惠寧劉永富出席并講話 樓陽生主持

　　6月19日，省委在忻州召開全省攻堅深度貧困現(xiàn)場推進會，也是省委中心組擴大的專題學習會。會議以習近平扶貧思想為指導，分析一年來全省攻堅深度貧困形勢，堅持目標和問題導向，激勵干部更好擔當作為，強化精準用力舉措，下足繡花功夫，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定扎實基礎。省委書記駱惠寧出席會議并講話，他強調，要認真學習貫徹習近平總書記對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的重要指示，按照中央指導意見及省委部署，咬定總攻目標，落細攻擊點位，完善督戰(zhàn)機制，奪取戰(zhàn)役全勝。打贏三年脫貧攻堅戰(zhàn)，必須牢牢抓住主要矛盾、聚焦深度貧困，做到焦點不散、靶心不變，持續(xù)用力、盡銳出戰(zhàn)，以攻堅深度貧困帶動面上扶貧工作。國務院扶貧開發(fā)領導小組副組長、國務院扶貧辦主任劉永富出席會議并講話。省委副書記、省長樓陽生主持會議。

　　駱惠寧在講話中指出，一年來，我們牢記習近平總書記指示，始終以“打不贏脫貧攻堅戰(zhàn)，就對不起這塊紅色土地”的態(tài)度和決心，采取一系列超常舉措，推動攻堅深度貧困取得了關鍵進展，帶動全省脫貧攻堅整體格局發(fā)生了重大變化。主要有五個特征：一是牽引地位突出，把攻堅深度貧困擺在突出的戰(zhàn)略位置，緊盯最困難的地方，瞄準最困難的群體，扭住最急需解決的問題，促使整個扶貧工作面貌一新。二是支撐體系健全，形成多兵種作戰(zhàn)、多元化投入、多點位突破的良好態(tài)勢。三是改革取向鮮明，深度貧困地區(qū)已經成為農村改革最活躍的地區(qū)。四是基層基礎鞏固，把脫貧攻堅與“三基建設”緊密結合起來，進一步增強了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，密切了干群關系，提升了鄉(xiāng)村治理水平，貧困群眾面貌明顯改善。五是帶貧效果顯著，去年10個深度貧困縣農民收入增幅全部高于全省水平，貧困發(fā)生率下降快于全省水平，全省脫貧攻堅退出任務圓滿完成。同時要清醒看到，工作中也還存在不少問題，要把發(fā)現(xiàn)和解決問題體現(xiàn)在脫貧攻堅全過程，持續(xù)深化整改。

　　駱惠寧就深化攻堅深度貧困的重點工作，從六個方面總結一年來工作成績經驗，指出存在問題，就下一步工作提出要求。一要在“互促雙贏”上再發(fā)力，進一步實現(xiàn)增綠增收、生態(tài)生計有機統(tǒng)一。不斷總結經驗，優(yōu)化工作指導，切實把建設綠水青山的過程變成群眾增收脫貧的過程。要用足用好退耕還林政策，充分釋放生態(tài)扶貧的改革效應，規(guī)范發(fā)展造林合作社，在造林任務和資金上繼續(xù)向深度貧困縣傾斜。二要在“六環(huán)聯(lián)動”上再抓實，進一步突破制約易地扶貧搬遷全過程的瓶頸性問題。把易地扶貧搬遷與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展結合起來，堅持六環(huán)聯(lián)動，實現(xiàn)閉環(huán)推進。要抓好在建工程實施，倒排工期、壓茬推進，確保新居質量。要打造風貌特色，突出依山就勢、錯落有致、鄉(xiāng)土風情。要堅持環(huán)環(huán)緊扣，實施好技能培訓和產業(yè)扶貧項目，在新建村分類構建有效的社區(qū)治理機制，切實做好搬遷群眾接續(xù)服務工作。三要在“到村到戶”上再精準，進一步完善帶貧益貧機制，補上產業(yè)就業(yè)扶貧短板。強化龍頭帶動，讓貧困群眾跟著干，在深度貧困縣培育引進一批農業(yè)龍頭企業(yè)，與貧困村、貧困戶建立長期穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制。要加強適用技術培訓，增強針對性，讓貧困群眾自主干。要注重典型示范，讓貧困群眾學著干，各地都要挖掘宣傳一批好典型，特別是新業(yè)態(tài)方面的好典型。四要在“政策兜底”上再跟進，進一步鞏固多重保障防線，防范“福利陷阱”和“懸崖效應”。主動適應我省貧困結構正在發(fā)生的深刻變化，持續(xù)聚焦特定貧困群體，確保今年如期實現(xiàn)殘疾人、失勞孤獨老人等特定貧困群體政策兜底全覆蓋，建立以社會保險、社會救助、社會福利制度為主體，以慈善幫扶、社工助力為輔的綜合保障體系。加快推進“兩線合一”，著力加強農村低保制度與扶貧開發(fā)的政策銜接、對象銜接、標準銜接和管理銜接。要補齊“三保障”短板，健康扶貧要注重發(fā)揮各項醫(yī)保政策疊加效應，安全飲水和危房改造要做到改造一地、銷號一地，教育扶貧要繼續(xù)推進“全面改薄”工程。對貧困人口的幫扶要盡力而為、量力而行，不能抬高標準、吊高胃口，針對非貧困人口特別是貧困邊緣人口，要統(tǒng)籌用好各項強農惠農政策，保障他們的發(fā)展權。五要在“六個幫扶”上再拓展，進一步凝聚全社會各方面幫扶力量，激發(fā)貧困人口內生動力。完善黨領導下政府、市場和社會協(xié)同推進的大扶貧格局。持續(xù)深化企業(yè)合作幫扶，實施好民營企業(yè)“千企幫千村——精準到戶”扶貧行動。有效搭建社會扶貧平臺，完善社會扶貧激勵機制。推進扶貧與扶志扶智扶德相結合，大力開展農村精神文明創(chuàng)建活動，補齊“精神短板”。六要在“強化一線”上再用心，進一步發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要著力建強基層組織，強化政治功能，發(fā)展壯大村級集體經濟，吸引鼓勵本土人才回鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)，把懂經營、會管理的人才充實到“兩委”班子。要著力抓好干部培訓，著力培養(yǎng)“懂扶貧、會幫扶、作風硬”的扶貧干部隊伍。要著力用好駐村隊伍，層層夯實幫扶單位和幫扶人員責任，重視加強農村黨支部第一書記隊伍建設。

　　駱惠寧對各級各有關部門負責同志提出三點要求。一要擔當責任不甩手。牢記習近平總書記囑托，把脫貧攻堅擺在突出位置，以“功成不必在我”“功成必定有我”的責任和擔當，不放松不停頓不懈怠，各地黨委特別是縣委書記們要當好“前線指揮”，團結帶領廣大干部群眾堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。負有部門或行業(yè)扶貧責任的省直部門要進一步增強大局意識，在分管的扶貧工作上多投入。各督導組要發(fā)現(xiàn)問題、推動落實。二要堅定工作標準不降低。瞄準先進、對標一流，不斷提高脫貧攻堅的成色質量。三要狠抓反腐不停步。“治”不忘“危”、“興”不忘“憂”，做到三年攻堅伴隨三年整治，全力推動扶貧領域實現(xiàn)持久的風清氣正，激勵廣大基層黨員干部更好在脫貧攻堅一線干事創(chuàng)業(yè)，為人民建立功勛。

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