忻州:下足繡花功夫攻堅(jiān)深度貧困 破解7個(gè)問題實(shí)施整村搬遷
岢嵐縣東溝村整村搬遷后,宅基地全部復(fù)墾種上了中藥材,盛夏時(shí)節(jié)滿山梁的綠意。6月8日,68歲的原東溝村村民王成仁高興地告訴記者,東溝村已經(jīng)“銷號(hào)”的貧困戶,有的選擇進(jìn)城打工,有的在村發(fā)展產(chǎn)業(yè),他們都有了穩(wěn)定的收入,加上各種補(bǔ)貼和分紅,一年收入好幾萬(wàn)元,穩(wěn)穩(wěn)脫了貧。
從忻州市的實(shí)踐探索看,整村搬遷是解決該市村多、村小、村散、村窮問題,解決深度貧困人口徹底脫貧的根本辦法。圍繞整村搬遷的7個(gè)問題,該市破解“人”的問題,重點(diǎn)抓好整村搬遷村的識(shí)別確定、搬遷人口的精準(zhǔn)識(shí)別程序、分類合理安置、新舊政策銜接工作;破解“錢”的問題,重點(diǎn)是用好國(guó)家補(bǔ)助資金、加大融資力度和整合力度、搬遷戶合理負(fù)擔(dān)、強(qiáng)化資金管理工作;破解“地”的問題,重點(diǎn)是保障安置用地、舊宅拆除復(fù)墾、鼓勵(lì)依法流轉(zhuǎn)承包地工作;破解“房”的問題,重點(diǎn)是做好合理規(guī)劃選址、嚴(yán)格住房標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)控建房成本、堅(jiān)持住新拆舊、落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策工作;破解“樹”的問題,重點(diǎn)是實(shí)施分類確權(quán)、推進(jìn)退耕還林、加大生態(tài)恢復(fù)、加強(qiáng)林木管護(hù)工作;破解“村”的問題,重點(diǎn)是保持權(quán)益不變、實(shí)施舊村銷號(hào)、健全治理機(jī)制;破解“穩(wěn)”的問題,重點(diǎn)是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、穩(wěn)定就業(yè)增收、擴(kuò)大集體收益工作。該市配套出臺(tái)了35條措施,22項(xiàng)改革辦法,攻堅(jiān)深度貧困這個(gè)硬堡壘。
一年來(lái),忻州各縣(市、區(qū))創(chuàng)新思路,根據(jù)市委安排部署,結(jié)合實(shí)際出臺(tái)具體舉措。河曲縣根據(jù)搬遷戶住房安全、戶籍情況、在村居住情況制定出“三定三不定”對(duì)象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn);岢嵐縣對(duì)搬遷戶承包地、山林地和宅基地進(jìn)行確權(quán)登記,持續(xù)保障權(quán)益,讓搬遷戶獲得轉(zhuǎn)包或分紅收入;五寨縣大力推進(jìn)“訂單式”“定向式”技能培訓(xùn),促進(jìn)搬遷戶盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè);繁峙縣針對(duì)整村搬遷村房屋破損程度不同、房戶人分離等復(fù)雜情況,以村為單位制定具體獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施方案。
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