忻州市第四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議　(趙晨善/攝)

　　建設(shè)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展“示范區(qū)”

　　打造能源革命“排頭兵”

　　構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放“新高地”

　　2017年，忻州市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.2%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.0%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅0.7%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.81萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.74%，預(yù)期性指標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

　　2018年將達(dá)到GDP增長(zhǎng)6.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2.38%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%和7%以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率分別控制在3%左右、4.2%以?xún)?nèi)和6%以?xún)?nèi)。

　　3月29日上午，忻州市第四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議開(kāi)幕。忻州市市長(zhǎng)鄭連生代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作。報(bào)告中回顧總結(jié)了2017年忻州全面實(shí)施“1661”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作情況和取得的成績(jī)，同時(shí)對(duì)2018年工作從建設(shè)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展“示范區(qū)”、打造能源革命“排頭兵”、構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放“新高地”等10個(gè)方面做了重點(diǎn)安排。

　　1、堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，著力建設(shè)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的先進(jìn)思想觀念：深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想;發(fā)揮思想文化引領(lǐng)作用;推動(dòng)思想觀念與時(shí)俱進(jìn);打造轉(zhuǎn)型升級(jí)的新的語(yǔ)言環(huán)境。

　　2、著力引深脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，認(rèn)真實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力提升城鎮(zhèn)化水平，主攻區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展：在習(xí)總書(shū)記視察忻州一周年之際，進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記視察山西重要講話精神和深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)講話精神新高潮，對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記指示進(jìn)行再動(dòng)員，不斷引深脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，著力加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。努力提高脫貧質(zhì)量;攻克易地搬遷難點(diǎn);扭住產(chǎn)業(yè)發(fā)展;攻堅(jiān)深度貧困，主攻完成繁峙、神池、五寨、岢嵐、河曲、保德6個(gè)縣摘帽，為其他縣2019年脫貧奠定基礎(chǔ);努力提升治理能力;不斷優(yōu)化布局。今年城鎮(zhèn)化率再提高1.5個(gè)百分點(diǎn)以上。啟動(dòng)定襄縣撤縣設(shè)區(qū)、忻府區(qū)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改街道辦事處。

　　3、深化對(duì)忻州轉(zhuǎn)型升級(jí)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)當(dāng)能源革命“排頭兵”：確立“三步走”轉(zhuǎn)型目標(biāo);構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)改革;爭(zhēng)當(dāng)能源革命排頭兵，新增風(fēng)電裝機(jī)100萬(wàn)千瓦，建成投運(yùn)8個(gè)集中式光伏扶貧電站、1350個(gè)村級(jí)電站。

　　4、引深開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，著力造就集聚發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的競(jìng)進(jìn)態(tài)勢(shì)，創(chuàng)建綜改“示范區(qū)”：加快分類(lèi)推進(jìn)，形成競(jìng)進(jìn)格局。積極支持忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建成國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，繁峙、靜樂(lè)、定襄、河曲工業(yè)園區(qū)獲批省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，建設(shè)代縣、偏關(guān)2個(gè)文化生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)區(qū)和五臺(tái)、靜樂(lè)、五寨、神池4個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，著力在全市形成依托開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的競(jìng)進(jìn)態(tài)勢(shì)和爭(zhēng)先發(fā)展的良好局面。落實(shí)好支持開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展的各項(xiàng)政策，充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)引導(dǎo)資金的作用，切實(shí)撬動(dòng)社會(huì)資本，真正把開(kāi)發(fā)區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))打造成忻州轉(zhuǎn)型升級(jí)的主引擎。

　　5、以“鐵公機(jī)”“岸港網(wǎng)”為先導(dǎo)，以文旅產(chǎn)業(yè)為平臺(tái)，打造內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的“新高地”：加快推動(dòng)忻州至雄安高鐵前期，確保原平至太原動(dòng)車(chē)組8月1日通車(chē)。推動(dòng)繁五高速開(kāi)工，完工五臺(tái)山機(jī)場(chǎng)連接線、神岢高速、晉蒙黃河大橋，加快“三大板塊”旅游公路和“四好農(nóng)村路”建設(shè)，做好108線、209線、338線等國(guó)省道的改造提升工作。完成五臺(tái)山機(jī)場(chǎng)航站樓國(guó)際區(qū)改造，推動(dòng)繁峙通用機(jī)場(chǎng)啟動(dòng)建設(shè)，爭(zhēng)取原平通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目獲批。推進(jìn)政務(wù)云、工業(yè)云大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，完成浪潮忻州云計(jì)算中心建設(shè)，努力提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的信息化水平。完成1475個(gè)行政村光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和65個(gè)行政村光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)改造;充分發(fā)揮文化旅游戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)和對(duì)外開(kāi)放大平臺(tái)的巨大作用。深化五臺(tái)山景區(qū)的開(kāi)放合作，加快蘆芽山景區(qū)的改革，拓展雁門(mén)關(guān)、老牛灣等景區(qū)的改革成果，基本完成秀容古城保護(hù)性開(kāi)發(fā)，加大對(duì)奇村、頓村、合索溫泉的開(kāi)發(fā)力度。推動(dòng)蘆芽山景區(qū)沖刺國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，偏關(guān)老牛灣、靜樂(lè)天柱山、原平天涯山、繁峙滹源景區(qū)、河曲臨隩公園、代縣文廟創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū);辦好“最美冰洞、世界奇觀”系列推介和“看黃河、走長(zhǎng)城、穿越太行”越野自駕游等活動(dòng);推進(jìn)景區(qū)“廁所革命”。

　　6、強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，努力打造“六最”營(yíng)商環(huán)境，不斷培育發(fā)展新動(dòng)能：力爭(zhēng)全年新增電力直接交易企業(yè)12戶(hù)以上。深化企業(yè)改革。推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)由家族式、小作坊向現(xiàn)代企業(yè)的跨越;深化金融改革。力爭(zhēng)銀行信貸全年新增100億元以上;深化農(nóng)村改革。培育打造30個(gè)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體;深化“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略。力爭(zhēng)年底省級(jí)以上眾創(chuàng)空間達(dá)到10家以上;深化“1331”戰(zhàn)略。啟動(dòng)忻州師院新校區(qū)建設(shè)。

　　7、緊緊扭住項(xiàng)目建設(shè)不放松，深入開(kāi)展“轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)：聚焦“四個(gè)一批”。集中策劃、包裝、儲(chǔ)備一批。全年儲(chǔ)備項(xiàng)目計(jì)劃總投資超過(guò)2017年全市固定資產(chǎn)投資實(shí)際完成額的2.5倍以上;轉(zhuǎn)型項(xiàng)目(主要包括新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、科技創(chuàng)新項(xiàng)目)投資完成額占全年固定資產(chǎn)投資的60%左右;抓好“中國(guó)雜糧之都”產(chǎn)業(yè)融合核心園區(qū)建設(shè)、國(guó)家級(jí)雜糧產(chǎn)地交易市場(chǎng)建設(shè)、中國(guó)雜糧產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建、優(yōu)質(zhì)雜糧工程示范市創(chuàng)建、“好糧油”示范市創(chuàng)建，忻州古城開(kāi)發(fā)保護(hù)改造、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、云中河兩岸開(kāi)發(fā)、大西高鐵站前廣場(chǎng)活化等項(xiàng)目。

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