將省屬國有煤炭企業(yè)醫(yī)療、生育保險納入社會統(tǒng)籌，170萬機關事業(yè)單位編制內人員全部納入養(yǎng)老保險制度；擴大跨省異地就醫(yī)直接結算范圍；調整機關事業(yè)單位基本工資標準；推行聘任制公務員制度……3月9日，全省人力資源社會保障工作會議召開。會上，省人社廳提出，今年將在社會保障度、收入分配、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、干部人事、人才發(fā)展體制機制等領域實施多項制度改革。

　　失業(yè)工傷生育覆蓋

　　今年將按照 “兜底線、織密網(wǎng)、建機制”的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。將省屬國有煤炭企業(yè)醫(yī)療、生育保險納入社會統(tǒng)籌，將170萬機關事業(yè)單位編制內人員全部納入養(yǎng)老保險制度，徹底解決企業(yè)社會保險封閉運行問題。同時，推進失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋全體職業(yè)人群，建檔立卡貧困人口城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率達到100%。

　　繼續(xù)提高城鎮(zhèn)退休人員基本養(yǎng)老金水平和城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準，將階段性降低養(yǎng)老、失業(yè)保險費率政策延長一年，提高失業(yè)、工傷保險待遇。

　　全面推行總額預算管理下按病種付費為主的醫(yī)保復合付費方式改革，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財政補助標準再增加40元，一半用于大病保險。此外，擴大跨省異地就醫(yī)直接結算范圍，把基層醫(yī)院和外出農(nóng)民工、外來就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員等全部納入。此外，開展生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施試點和長期護理保險試點。

　　建立地區(qū)附加津貼制度

　　在收入方面，推進機關事業(yè)單位工資制度改革，調整機關事業(yè)單位基本工資標準，完善公務員獎金制度，建立地區(qū)附加津貼制度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位人員工作補貼。對知識技術密集、高層次人才集中等事業(yè)單位績效工資總量傾斜政策和高層次人才基本工資浮動政策，擴大公立醫(yī)院薪酬制度改革試點，鼓勵人才以創(chuàng)新要素參與利益分配。

　　針對技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民、科研人員、創(chuàng)業(yè)人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員、基層干部和有勞動能力的困難群體等七類重點群體，實行差別化的收入分配激勵政策，帶動城鄉(xiāng)居民增收。

　　建成國際人才服務平臺

　　加快實施重大人才工程，落實高校、公立醫(yī)院、科研院所等事業(yè)單位用人、職稱評審、收入分配“三項自主權”，對承擔重大科技攻關任務的科研人員，采取靈活的薪酬制度和獎勵措施，充分釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。支持企業(yè)提高技術工人待遇，實現(xiàn)技高者多得、多勞者多得。

　　圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開展職業(yè)農(nóng)民職稱評定試點，加強農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設，培養(yǎng)造就更多鄉(xiāng)土人才。全面實施外國人來華工作許可制度和高端人才簽證制度，促進人才跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制自由流動，培養(yǎng)引進一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和水平創(chuàng)新團隊。建成全省國際人才交流服務平臺，為海內外人才提供“一站式”服務，確保外國人才來得了、待得住、用得好、流得動。

　　同時，全面深化職稱制度改革，研究制定我省分類推進人才評價機制改革的實施意見。

　　推行聘任制公務員

　　深化公務員分類管理改革，完善縣以下機關公務員職務與職級并行制度，在專業(yè)性技術性強的職位推行聘任制公務員制度。同時，進一步規(guī)范和加強事業(yè)單位崗位設置管理工作，規(guī)范事業(yè)單位公開招聘行為。探索在專業(yè)性較強的事業(yè)單位設置高端特聘崗位，實行聘期管理和協(xié)議工資。（本報記者 趙偉）

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