原標題:“三街棚改”：一次敢啃硬骨頭的成功實踐

　　自從3月3日我市三街棚戶區(qū)改造項目正式啟動以來，截止5月21日，在不到80天的時間里，已簽訂協(xié)議宅院98.45%，已驗收封存宅院95.45%。目前封存宅院已全部拆除，垃圾正在清運中。由于每天的簽訂協(xié)議率和驗收封存率均通過新華社客戶端、《原平時報》和原平電視臺等媒體向外公開發(fā)布，吸引了省內(nèi)外同樣有棚戶區(qū)改造城市專家學者的濃厚興趣，紛紛點贊我市三街棚改項目創(chuàng)造了奇跡，創(chuàng)造了國內(nèi)城市棚戶區(qū)改造的“原平速度”。那么，這次我市前所未有的城市棚戶區(qū)改造是如何做到敢啃硬骨頭，創(chuàng)造“原平速度”的?筆者從以下幾個方面進行了調(diào)查。

　　——領(lǐng)導有謀略，為原平未來城市建設拉大框架

　　在黨的十九大和全國“兩會”上，習近平總書記多次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。原平作為晉北唯一的縣級市，雖然是縣的建制，但新一屆市委、市政府卻充分認識到想要使縣域經(jīng)濟得到持續(xù)發(fā)展，必須用市的規(guī)劃來經(jīng)營城市、發(fā)展城市。我市建市多年，城市框架東西方向一直未見拉大，特別是前進東街更是中間寬敞，兩頭窄小，與已經(jīng)建成的天涯山風景區(qū)、滹沱河水利風景區(qū)的開發(fā)無法對接。為此，市委、市政府高瞻遠矚，提出了三街棚戶區(qū)改造項目規(guī)劃。項目西起前進東街東立交橋，東至太平街村口，征遷區(qū)域長1.5公里，寬180米，涉及村民1174戶、3521人，總投資約10.3億元。3月3日,項目在太平街征遷指揮部正式啟動，標志著群眾期盼已久的前進街東拓工程全面實施，標志著我市轉(zhuǎn)型項目建設年正式拉開帷幕，標志著我市實現(xiàn)率先發(fā)展、建設富美原平的偉大事業(yè)進入新階段。三街棚改項目成為惠及民眾的民生工程，成為提升我市形象的亮點工程，成為拉動經(jīng)濟增長的動力工程。項目開工以來，市委、市政府、三街棚改指揮部的主要領(lǐng)導深入一線，與征遷戶面對面現(xiàn)場辦公，直面矛盾，保障了征遷工作有序進行。

　　——國家有政策，依規(guī)依法進行城市改造為民謀福祉

　　十八大以來，棚戶區(qū)改造已經(jīng)成為我國的最大民生工程，為了適應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，國家相繼出臺了一系列關(guān)于棚戶區(qū)改造的政策、法規(guī)，來支持棚戶區(qū)改造。市委、市政府正是抓住三街棚改這一牛鼻子，從去年以來，主要領(lǐng)導多次赴省住建廳、省投資集團、省農(nóng)發(fā)行等部門協(xié)調(diào)推進，多方籌措資金，今年3月份，省農(nóng)發(fā)行8億元貸款資金已經(jīng)到位。三街棚改指揮部針對存在的各類疑難問題，多次召開專題會議，先后依法出臺了“三街棚改土地征收實施辦法”“回購存量房安置實施辦法”等8項具體方案，并將這些方案制成宣傳品，通過廣告張貼、報紙刊登、電視播放的形式廣泛宣傳，讓征遷戶家喻戶曉、人人明白，得到理解與支持。

　　——群眾有要求，讓農(nóng)民變市民盡快成為現(xiàn)實

　　隨著城鄉(xiāng)建設的突飛猛進，越來越多的農(nóng)民開始進城務工經(jīng)商，農(nóng)民的身份認同開始從根本上發(fā)生了變化。不少農(nóng)民雖然是農(nóng)村戶口，可是從來都沒有下過一次田，耕過一次地，他們離土離鄉(xiāng)進城務工，成為新一代的藍領(lǐng)工匠。從目前的情況來看，可以說50歲以下的農(nóng)民真正懂得種地的并不多，而他們長期離開農(nóng)村，工作和生活在城市，因此對于城市生活更加向往，對于城市中高層的集中供熱、天然氣做飯、小區(qū)管理更加羨慕，從此次三街棚戶區(qū)改造的具體情況來看，至少有80%的農(nóng)民早就向往城市生活，做好了土地流轉(zhuǎn)、進城創(chuàng)業(yè)就業(yè)的準備，一些臨街商戶雖然暫時思想上有所顧慮，經(jīng)濟上可能暫時有所損失，但是面對個人利益和城市建設大局，他們中絕大部分仍然能舍小家、顧大家，響應市委、市政府的號召，迅速與征遷指揮部簽訂承諾協(xié)議，騰房騰院。正是這廣泛的民生需求，使得三街棚改有了深厚的民意基礎。

　　——隊伍有擔當，抽調(diào)精干力量肩負起歷史重任

　　為了確保三街棚戶區(qū)改造項目順利進行，市委、市政府從各單位、各部門抽調(diào)精干力量，組成了三街棚改指揮部。新原鄉(xiāng)黨委、政府同樣從鄉(xiāng)、村兩級抽調(diào)了一批有經(jīng)驗、肯吃苦、敢擔當、能實干的干部充實到征遷指揮部，常繼元、任金瑜、何引玄、李國鈞就是這只隊伍中的佼佼者。他們從每天早上8點鐘上班，中午從不休息，他們以高度的熱情對待每一位征遷戶，面對征遷戶提出的問題，他們總是詳細地把征遷核算、政策解釋、征收驗收作為市委市政府的重托和征遷戶的信任，一點一滴去地解釋清楚，直到他們高興而來，滿意而去。3月29日，項目正式啟動僅20多天，就具備了連片拆除的條件，來自解放街、太平街的上百名征遷工作人員在經(jīng)歷了入戶動員、簽訂承諾、騰房騰院、資金補償?shù)入A段后，終于迎來了成片拆除，他們又擔負起了拆除現(xiàn)場的安全警戒工作。一座座老院舊房在挖掘機的轟鳴中拆除后將建筑垃圾裝上汽車，運往中陽鄉(xiāng)的一條山溝中集中填埋。正是有了這樣一支敢于擔當?shù)年犖�，三街棚改征遷才形成勢如破竹的局面。

　　——宣傳有激情，及時跟進報道助推棚改有序進行

　　與以往不同的是，此次三街棚戶區(qū)改造項目在為宣傳造勢方面專門組織了一個宣傳組，從市新聞辦、市電視臺、市文聯(lián)、市文化館和市攝影家協(xié)會抽調(diào)一批新聞文藝戰(zhàn)線上的精兵強將，擔負起此次棚改的宣傳任務。市棚改指揮部和市委宣傳部多次聯(lián)手召開專題會議，研究棚改每個階段的對策，用有效的宣傳手段，全面推進三街棚改項目的實施。圍繞棚改，宣傳組的同仁不負眾望，留下了一大批珍貴的影像和文字資料，為今后繁榮三街棚改文化創(chuàng)造了條件。與此同時，《原平時報》、原平電視臺、原平大小事等媒體紛紛開辟專欄、專題予以廣泛地報道，新華社客戶端也專門為原平棚改設置專欄，短短一個多月就發(fā)表近50篇新聞稿件，街頭大屏幕也滾動播出棚改新聞，有力推動了棚改征遷工作。我市新聞工作者在市委、市政府、三街棚改指揮部和市委宣傳部的堅強領(lǐng)導下，又一次以走基層、轉(zhuǎn)作風、改文風的實踐，讓全市廣大干部群眾及時了解三建棚改的動態(tài)。

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