自今年5月山西省農(nóng)村人居環(huán)境“六亂”整治百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，原平市委、原平市政府高度重視，嚴(yán)密部署，因地制宜細(xì)化“六亂”整治行動(dòng)方案，創(chuàng)建“4433”工作機(jī)制，把省、市部署要求落實(shí)落細(xì)落到位，全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化建設(shè)提質(zhì)升級，以機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)取得新突破。

　　——實(shí)行“四化同治”，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治可持續(xù)長效化。圍繞全省鄉(xiāng)村振興“三化一改善”要求，原平市全力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“法治化、網(wǎng)格化、智能化、常態(tài)化”。一是以“法治化”促進(jìn)治理現(xiàn)代化。以《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》為主題開展法治大學(xué)習(xí)，制定農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)、垃圾分類治理、污水處理等制度,明確農(nóng)村人居環(huán)境改善基本標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任分工和村民義務(wù),將管理主體、經(jīng)費(fèi)保障、人員配備等制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。二是以“網(wǎng)格化”夯實(shí)組織基礎(chǔ)。堅(jiān)持市級統(tǒng)籌、以鄉(xiāng)為戰(zhàn)、以村為體、以戶為基、責(zé)任到人，各村將轄區(qū)劃分為若干網(wǎng)格單元，覆蓋所有的街巷庭院、交通沿線、田間地頭，做到人居環(huán)境巡查管護(hù)網(wǎng)格化全覆蓋。三是以“智能化”提升治理效能。建設(shè)人居環(huán)境智能監(jiān)測管護(hù)平臺(tái)和各類智能終端，變社區(qū)喊話為平臺(tái)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)報(bào)警、服務(wù)反饋、垃圾糞污運(yùn)輸處理全程監(jiān)管。四是以“常態(tài)化”實(shí)現(xiàn)長效保潔。劃分責(zé)任區(qū)，設(shè)置公示牌，公示崗位范圍職責(zé)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生常巡查、常清理、常保潔。將農(nóng)村保潔、垃圾分類、清運(yùn)、處置等工作交給專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司。截至目前，在百日攻堅(jiān)行動(dòng)中全市共建設(shè)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、136處190余個(gè)地埋桶，實(shí)現(xiàn)垃圾村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理。

　　——堅(jiān)持“四結(jié)合”，引導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治主體向群眾拓展。一是堅(jiān)持“防治結(jié)合”。以預(yù)防為主、治理為輔，通過志愿服務(wù)、培訓(xùn)宣傳、互動(dòng)實(shí)踐等形式，向村民發(fā)放《告知書》、簽訂《責(zé)任書》，引導(dǎo)村民投身其中，當(dāng)好主角。二是堅(jiān)持“人技結(jié)合”。人防和技防手段并用，在技防盲區(qū)，設(shè)立以保潔員為主體，村干部、黨員、村民代表、志愿者等多方協(xié)作的巡查督導(dǎo)隊(duì)伍，推動(dòng)“六亂”整治全覆蓋、無死角。三是堅(jiān)持“疏堵結(jié)合”。比如在處置田間秸稈問題上，一方面嚴(yán)格實(shí)行及時(shí)發(fā)現(xiàn)、現(xiàn)場處置和處罰機(jī)制，一方面扶持秸稈收儲(chǔ)加工企業(yè)推進(jìn)秸稈綜合利用。四是堅(jiān)持“獎(jiǎng)懲結(jié)合”。落實(shí)“門前三包”，實(shí)行積分制，開展農(nóng)村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜展示、熱心村民評議、環(huán)保志愿者評選等活動(dòng)，增強(qiáng)村民參與的積極性。加大對破壞人居環(huán)境行為的處罰力度，形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)機(jī)制。

　　——聚焦“三立規(guī)范”，推進(jìn)人居環(huán)境整治制度系統(tǒng)集成。重點(diǎn)抓好三方面的制度規(guī)范。一是規(guī)范農(nóng)村建房技術(shù)導(dǎo)則。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村自建房管理“四辦法一標(biāo)準(zhǔn)”，規(guī)范村民自建房行為，成立農(nóng)房建設(shè)專業(yè)合作社、農(nóng)房建設(shè)公司、農(nóng)房建設(shè)監(jiān)理公司，提升民居顏值，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明。二是規(guī)范農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。分交通沿線、村莊街巷、農(nóng)戶庭院、田間地頭四大區(qū)域，確定4項(xiàng)整治目標(biāo)、25條整治標(biāo)準(zhǔn)。三是規(guī)范文明公約。從權(quán)利義務(wù)、遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗、勞動(dòng)致富、鄉(xiāng)風(fēng)文明、安全生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生、自我管理8個(gè)方面，制定文明公約范本，提升村民自治、法治、德治水平。

　　——壓實(shí)“三級責(zé)任”，構(gòu)建人居環(huán)境整治上下聯(lián)動(dòng)共同體。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，層層落實(shí)責(zé)任，實(shí)行市鄉(xiāng)村三級責(zé)任制，即“市直部門包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)干部包村、村干部包戶”責(zé)任制。其中，市建立工作專班和部門聯(lián)席會(huì)議制度，部門混合編組，整治任務(wù)統(tǒng)籌，督導(dǎo)責(zé)任捆綁，分片包干到底。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要負(fù)責(zé)人親自動(dòng)員部署，落實(shí)任務(wù)。村“兩委”干部分片包戶，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，精心組織實(shí)施，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治取得實(shí)效。（記者王國梁）

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