在中央第二環(huán)保督察組進駐山西的第二次生態(tài)環(huán)保“回頭看”中，原平市堅持對生態(tài)環(huán)保舉報案件做到件件深入調(diào)查、件件分清落實責(zé)任、件件強化責(zé)任追究，充分運用“五子問責(zé)制”來強化責(zé)任追究，真正起到了舉一反三，引以為戒的效果。

　　原平市是忻州市的工業(yè)大市，全市境內(nèi)國有民營企業(yè)眾多，農(nóng)業(yè)方面種植、養(yǎng)殖業(yè)也較為發(fā)達。因此，在中央生態(tài)環(huán)保督察中群眾舉報案件相對也會多一些。在此次“回頭看”督察中，我市根據(jù)群眾舉報案件的具體情節(jié)，以及主客觀原因，所造成生態(tài)環(huán)保和經(jīng)濟損失的大小，以及違法犯罪程度的深淺，對每個案件的每一個具體責(zé)任人都采取了依法依規(guī)問責(zé)，在責(zé)任追究實踐中逐步探索出了“五子問責(zé)制”，做到了案件責(zé)任不留空白，責(zé)任追究件件到位。

　　一是“丟面子”。就是按照生態(tài)環(huán)保責(zé)任制對群眾舉報案件進行分析解剖，找到案件中的主要責(zé)任人，市環(huán)�；蚣o檢監(jiān)察部門依據(jù)所承擔(dān)的責(zé)任進行約談或戒免談話，并將其所負責(zé)任通過當(dāng)?shù)孛襟w公之與眾，讓其感到臉紅發(fā)燒，愧對國家與群眾。此為“丟面子”。

　　二是“挨板子”。在生態(tài)環(huán)保問責(zé)中，有的領(lǐng)導(dǎo)干部因為玩忽職守，使國家的生態(tài)環(huán)境遭受破壞、損失較大，組織紀檢部門便會依據(jù)黨員紀律處分條例對其問責(zé)，具體為黨內(nèi)警告、行政記過等，對具體責(zé)任人進行處分。此為“挨板子”。

　　三是“掏票子”。此項處分并非只針對領(lǐng)導(dǎo)干部，而且適應(yīng)于所有公民和單位。“掏票子”就是罰款，對于私自焚燒秸桿造成損失、偷排廢氣廢水廢渣的企業(yè)，采取罰款形式讓其感到后悔，感到心痛，而且要罰到不敢違法、傾家蕩產(chǎn)為止，今年“回頭看”期間共對6家企業(yè)進行了罰款，罰款金額26萬元。這就是“掏票子”。

　　四是“摘帽子”。對于在生態(tài)環(huán)保督察中造成重大責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，由組織紀檢部門依據(jù)黨紀國法對其進行處分，具體包括停職、免職、撤職、行政降級等處分。此為“摘帽子”。

　　五是“戴銬子”。此項同樣適用于領(lǐng)導(dǎo)干部和普通公民，對于在生態(tài)環(huán)保中造成重大損失，短時間內(nèi)無法修復(fù)，或?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境和人民群眾的生命健康造成直接危害的的主要負責(zé)人，要依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等相關(guān)法律法規(guī)，依法追究刑事責(zé)任，讓其在鐵窗中進行反醒。這就是“戴銬子”。

　　“五子問責(zé)制”的推出，以強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)措施推進督察整改。通過對具體事、具體人進行問責(zé)處理，使生態(tài)環(huán)保舉報案件做到件件有著落、有結(jié)果、不反彈。對于正在整改中的問題，確保整改方案、整改進度、整改時限、整改實施單位和責(zé)任人同步到位，以更加堅定的態(tài)度和決心確保“回頭看”的工作成效。強化了黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，真正形成了促整改、抓落實的良好氛圍和政府企業(yè)公眾公治的行動體系。

責(zé)任編輯：baizhiying