原標題：原平企業(yè)投資項目承諾制改革試點工作落地有聲

　　原平作為忻州市試行企業(yè)投資項目承諾制改革試點，圍繞打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的“六最”營商環(huán)境，著力構建項目管理新機制，取得明顯成效。在近日召開的山西省企業(yè)投資項目承諾制改革試點落地推進情況忻州(原平)調(diào)研督導座談會上，該市的“七個一”具體做法，得到了與會者的一致肯定。

　　一會論證。就是由該市政府分管領導召集相關部門不定期召開聯(lián)席會議，對招商項目進行論證，決定簽約事項，分三類提出推進意見：一類是審批權限在縣級論證可以在開發(fā)區(qū)落地的項目，先上馬，邊施工邊辦理手續(xù)。第二類是經(jīng)論證符合落地條件，但部分審批權在上級的項目，同步開展對內(nèi)對外的前期工作，包括審批和供地，幫助企業(yè)跑審批、辦手續(xù)。第三類是吃不透能否落地，需要咨詢上級的項目，由市政府、開發(fā)區(qū)幫助聯(lián)絡咨詢，共同努力，創(chuàng)造條件上項目。今年以來，該市通過聯(lián)席會議論證項目12個，確定4個列入重點試點項目，為全面推開試點工作積累了經(jīng)驗。

　　一章簽約。投資項目只要符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等條件，政企聯(lián)席會議當場簽約，備案項目即進入承諾制管理程序，由重點辦告知企業(yè)政府服務、企業(yè)承諾和審批環(huán)節(jié)等事項。

　　一站審批。企業(yè)進行網(wǎng)上申報，政府實行可研、節(jié)能、環(huán)保等多評聯(lián)審，和住建、規(guī)劃、消防等多圖聯(lián)審，企業(yè)在市政務大廳一次完成審批手續(xù)。

　　一費管理。政府對涉及的行政事業(yè)性收費和政府基金，實行“一費制”清單管理，清單之外無收費。

　　一紙承諾。企業(yè)依照準入條件和標準，做出具有法律效力的書面承諾書。

　　一體監(jiān)管。有關職能部門協(xié)作配合，形成整體，加強事中、事后監(jiān)管，對未履行承諾事項，責令整改，對嚴重失信行為聯(lián)合懲戒。一條龍服務。實行市領導包保、部門對口服務推進制度，干部入企幫扶，現(xiàn)場解決困難和問題，拓展服務實效;由招商服務中心、重點辦、開發(fā)區(qū)牽頭組織項目對接政企見面會，搭建企業(yè)與政府零距離互動平臺，跟蹤服務項目落地;對看準的項目，邊落地邊補辦手續(xù);建立重點項目管理臺賬跟蹤督辦制度，明確項目時間節(jié)點、服務事項、責任領導、責任部門、責任人，由政府督查室對重點項目常態(tài)化跟蹤督辦。

　　“七個一”項目管理新機制，推動該市承諾制改革試點工作取得四個方面的明顯成效：一是縮短了項目落地周期。企業(yè)節(jié)約了成本、時間，縮短了項目落地周期。中鐵十二局鋁模板項目從落地到投產(chǎn)僅用42天，山西正忠環(huán)保項目從洽談到落地僅用15天時間。二是推動政府職能轉(zhuǎn)變。政府堅持聯(lián)席會議制度，實行并聯(lián)審批、限時辦結、信息共享機制，統(tǒng)一服務，所需經(jīng)費全部列入財政預算，使政府決策更加科學，促進了服務質(zhì)量提升。目前，通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺，共辦結52個備案項目。三是加強了事中、事后監(jiān)管。相關職能部門通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺，從項目引進到落地投產(chǎn)實現(xiàn)全程跟蹤，對進展緩慢項目督促進度，對長期閑置的土地及時收回，對投建期間和投產(chǎn)達效后的項目重點算清稅收情況，實現(xiàn)了對土地、進度、質(zhì)量、稅收等領域的全方位監(jiān)管。四是投資吸引力明顯增強。優(yōu)化了營商環(huán)境，形成了洼地效應。今年以來，該市已對接洽談20 余個重點轉(zhuǎn)型項目，天壕能源島、煤焦油加氫、無砟軌道交通板等10余個在談項目正在和原平經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)緊密對接中。

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