“我入住怡居苑小區(qū)兩年多了。自從搬進城里，工作機會多，生活上也方便了，坐在家里撥打居民服務熱線就能辦事兒，社區(qū)服務周到又貼心。”從忻府區(qū)莊磨鎮(zhèn)的土窯洞搬進怡居苑的新房子，摘了窮帽的老劉生活質量提高不少。

　　忻府區(qū)秀容街道辦事處怡居苑社區(qū)受到住戶的點贊，不僅因為該社區(qū)功能齊全、服務周到，還因為它與眾不同的品牌。今年以來，忻府區(qū)組織開展了“一社區(qū)一品牌”創(chuàng)建活動，在強化黨建引領、細化社區(qū)功能、創(chuàng)新治理模式、提升服務水平方面進行了有益探索。

　　科學定位

　　精準施策促落實

　　作為中心城區(qū)，忻府區(qū)設3個街道辦事處、31個社區(qū)居委會，其中既有村居合一社區(qū)、移民安置社區(qū)，也有商品住宅社區(qū)、文化旅游社區(qū)，類型多樣。

　　不同類型的社區(qū)，意味著居民構成、生活習慣、文化觀念和服務需求不同，這樣的“多元化”一度成了社區(qū)管理和服務的難點。針對這一情況，忻府區(qū)委、區(qū)政府創(chuàng)新思路，科學定位社區(qū)功能，在全區(qū)開展了“一社區(qū)一品牌”創(chuàng)建活動。

　　“我們通過召開座談會、上門走訪、調查問卷等方式，分別對老舊住宅類社區(qū)、高檔住宅類社區(qū)、移民安置類社區(qū)、店堂商鋪類社區(qū)、多元融合類社區(qū)五類社區(qū)進行了功能定位，并在這個基礎上，進一步明確了每個社區(qū)的品牌創(chuàng)建方向。”忻府區(qū)委常委、組織部長張晉介紹。

　　經過重新定位的社區(qū)不僅在面貌上有了改觀，工作重心也明確了許多。其中，老舊住宅類社區(qū)，通過提升服務水平、完善基礎設施，創(chuàng)建公共服務優(yōu)、基礎保障優(yōu)的“惠民社區(qū)”;高檔住宅類社區(qū)，通過提高標準、提升服務，創(chuàng)建物業(yè)管理水平高、智慧服務品質高的“品質社區(qū)”;移民安置類社區(qū)，通過三化治理、兩業(yè)保障，創(chuàng)建居民自治強、服務保障強的“安居社區(qū)”;店堂商鋪類社區(qū)，突出服務為本、勇于創(chuàng)新，創(chuàng)建服務模式新、互動方式新的“創(chuàng)業(yè)社區(qū)”;多元融合類社區(qū)，通過科學細化需求、合理分類服務，創(chuàng)建服務覆蓋全、民主自治全的“共融社區(qū)”。

　　在移民安置類社區(qū)怡居苑，記者看到一排整潔明亮的門面房。據該社區(qū)黨委書記陳林賢介紹，這些都是為怡居苑居民服務的功能大廳，包括社區(qū)衛(wèi)生服務中心、電商服務中心、愛心超市、綜合服務中心、法律服務中心、社區(qū)警務、就業(yè)服務工作站、居民議事中心、黨員活動中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務工作站、老年服務中心、未成年人活動中心、文化活動中心和志愿者服務中心，可以說是全區(qū)社區(qū)中功能最齊全的。

　　不僅如此，怡居苑社區(qū)以“大黨委”為統(tǒng)領，以駐區(qū)單位為主成立了怡居苑黨支部、健康黨支部、陽光黨支部、雙語黨支部、藍天黨支部，又將該社區(qū)劃分為5個區(qū)，分別成立了5個片區(qū)黨支部。這些黨支部將健康、扶貧、就業(yè)、教育等帶入了怡居苑，通過“黨建引領+自選動作”發(fā)揮著各自的作用。

　　如今，隨著街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”的組建，“區(qū)委領、街道統(tǒng)、社區(qū)聯(lián)”的城市黨建工作體系不斷完善，忻府區(qū)城市基層黨建工作步入了新的發(fā)展階段。

　　典型示范

　　全面提升樹品牌

　　“乒——乓——”11月1日，在新建路街道辦事處黨群服務中心，兩名九源社區(qū)居民正揮汗如雨地較量球技。而在另一邊的棋牌室里，下棋和觀棋的居民也不少。

　　家住通崗路的王先生一有空就會來到這里，他說：“這里無論是硬件設施，還是服務都很好，夏天熱了有空調，冬天冷了有暖氣，能吃飯、能洗澡，還有孩子們的活動場所。老婆不在家的時候，家里還不如這兒好。”

　　新建路辦事處黨群服務中心(九源社區(qū))地處逯家莊村，采取村居聯(lián)建的方式，創(chuàng)建“黨建+如家”服務品牌。該中心依托老年服務中心、便民食堂等功能室服務群眾，創(chuàng)建服務周到的溫馨之家;依托科普教育、家長學校等功能室，創(chuàng)建居民充電的學習之家;整合民政、計生、社保、退役軍人、司法、社區(qū)服務的人員統(tǒng)一到服務大廳，創(chuàng)建一站式辦結的服務之家;開辟“尾貨服裝批發(fā)中心”，鼓勵居民代售代銷，創(chuàng)建居民就業(yè)之家;設置居民文體活動室、書畫室文化設施，創(chuàng)建文體活動之家;依托兩代表一委員和廣大志愿者開展各項服務群眾活動，創(chuàng)建志愿者服務之家。

　　目前，新建路辦事處黨群服務中心已初步形成環(huán)境舒適、群眾參與度高的“6個家”特色服務品牌，為打通“服務群眾最后一公里”提供了有效載體。

　　在推進“一社區(qū)一品牌”創(chuàng)建過程中，忻府區(qū)堅持典型引路、示范帶動，突出重點、全面推動，充分發(fā)揮示范點的輻射帶動作用。

　　以“黨建+熱線”為服務品牌的怡居苑社區(qū)，以“黨建引領、治理跟進、兩業(yè)支撐、服務保障”為思路，幫助安置群眾迅速融入新社區(qū)、適應新生活。為方便居民，該社區(qū)開通了“2068199”居民服務熱線，實行“當日受理、分類處置、各方聯(lián)動、限時辦結、定期回訪”工作機制，為社區(qū)居民提供政策咨詢、代理代辦、監(jiān)督投訴等多種服務。截至目前，受理居民需求60余條，辦結事項40余件。

　　與此同時，該社區(qū)積極拓展就業(yè)渠道，依托周邊古城活化項目、龍崗生物科技產業(yè)園等產業(yè)支撐，組織開展大型移民搬遷就業(yè)扶貧招聘會和技能培訓，今年已為移民貧困戶提供就業(yè)崗位近500個。

　　同樣獨具特色的，還有東大街社區(qū)。該社區(qū)依托地處忻州古城保護改造的核心地帶的優(yōu)勢，積極創(chuàng)建“黨建+文旅”服務品牌。東大街社區(qū)是忻州市的老城區(qū)，這里不僅有厚重的歷史文化積淀，而且是忻州市對外宣傳的一張名片�；�于此，東大街社區(qū)創(chuàng)造性地開辟了一間“古城風韻”展覽室，里面陳列著忻州老城的老照片和社區(qū)居民制作的非遺文化作品，十分耐人尋味。

　　年齡已經70歲，在社區(qū)工作20多年，今年榮獲“山西最美社區(qū)干部提名獎”的李會云，是東大街社區(qū)黨支部書記。他對這個社區(qū)的一點一滴都充滿感情：“這個社區(qū)從以前的又小又弱，走到今天的榮譽滿墻，離不開每個社區(qū)工作人員的努力，更離不開忻府區(qū)委、區(qū)政府的重視。如今，東大街以古城文旅發(fā)展為依托，又有了發(fā)展的新動能。”

　　目前，東大街社區(qū)結合古城文化旅游資源，依托轄區(qū)內保存完好的寺廟、城墻、牌樓等古建筑，著力創(chuàng)建“文化旅游型社區(qū)”，并以“古城家園對話會”“社區(qū)議事會”等為載體，充分征求黨員群眾意見建議，建立群眾需求清單，與駐區(qū)文化單位資源清單對接，力爭實現(xiàn)以黨建帶動和促進社區(qū)文化旅游發(fā)展。

　　如今，通過社區(qū)黨建特色品牌的創(chuàng)建，一個個社區(qū)黨建特色品牌的“小盆景”匯聚成了城市黨建的“大花園”，開創(chuàng)了內強功能、外樹品牌、共展風采的忻府區(qū)城市黨建新局面。(馮媛)

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