五寨縣地處晉西北黃土高原丘陵高寒冷涼山區(qū)，是國家扶貧開發(fā)工作重點縣。今年是五寨縣脫貧摘帽決戰(zhàn)決勝之年，需要全面完成47 個貧困村、4336 戶、9328 人貧困人口精準退出，對已退出的114 個貧困村、脫貧的10040 戶、22665 人持續(xù)幫扶，鞏固提升，確保到今年年底全縣161 個貧困村高質(zhì)量退出，全縣建檔立卡貧困人口14376 戶31993 人全部脫貧。為此，五寨縣圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)，全面加強基層黨組織建設(shè)，創(chuàng)新決勝脫貧工作機制和“脫貧行為”管理模式，努力打造黨建引領(lǐng)決勝脫貧的動力引擎，確保決勝脫貧攻堅戰(zhàn)略真正在全縣落地生根，把決勝脫貧的美麗藍圖變成“戶脫貧、村退出、縣摘帽”的現(xiàn)實圖景，實現(xiàn)農(nóng)村全面繁榮進步、農(nóng)民全面富裕發(fā)展。

　　——加強基層黨組織建設(shè)，深挖激發(fā)決勝脫貧動力的源泉。抓班子，實施“村級后備干部培育工程”，培養(yǎng)村級決勝脫貧攻堅后備干部308 人，確保村干部都能成為帶領(lǐng)群眾沖鋒陷陣決勝脫貧攻堅的“火車頭”。抓隊伍，實施帶頭人提升工程，培養(yǎng)黨員決勝脫貧攻堅帶頭人256 名，推動農(nóng)村黨員結(jié)對幫扶建檔立卡貧困人口6942 戶16645 人，大力發(fā)展甜糯玉米、脫毒馬鈴薯、小雜糧、中藥材、蔬菜種植業(yè)和以羊產(chǎn)業(yè)為主的特色養(yǎng)殖業(yè)。抓發(fā)展，實施集體經(jīng)濟提升工程，實施“雙百村”破零工程，村集體經(jīng)濟收入總額達到1490 余萬元，并在全縣建成134 個村級光伏電站、1 個集中式地面電站、1500 戶分布式戶用光伏，帶動建檔立卡貧困人口4770 戶11448 人實現(xiàn)穩(wěn)定增收。

　　——實施“脫貧行為”管理模式，奠定激發(fā)決勝脫貧動力的基礎(chǔ)。在決勝脫貧攻堅中，該縣堅持將群眾作為生力軍，圍繞培育發(fā)展新動能、構(gòu)筑精神新高地、激發(fā)群眾新動力，緊密結(jié)合“村規(guī)民約”和社會主義核心價值觀，探索形成以村規(guī)民約和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為核心，把村民的不同行為、貧困戶自主脫貧的能力和對村集體的實際貢獻用積分的形式予以記錄，以積分來衡量自我價值，然后將其與各種評優(yōu)評先、待遇福利掛鉤的“脫貧行為”積分管理新模式，進一步發(fā)揮黨員干部的帶動力，激發(fā)群眾脫貧致富的主動力，形成了全民參與脫貧攻堅的新活力。截至目前，全縣有1453 戶2503 人建檔立卡貧困人口在人均種植6.5 畝作物的同時，通過經(jīng)營餐飲服務(wù)、汽修汽配等行業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)增收，年人均實現(xiàn)純收入達11238 元;有372 戶580 人建檔立卡貧困人口通過縣外商貿(mào)、餐飲、服務(wù)、汽修、運輸、商業(yè)等行業(yè)創(chuàng)業(yè)，年人均實現(xiàn)純收入達10921 元;有2041 戶3989 人建檔立卡貧困人口通過縣內(nèi)汽修、裝卸、飯店、建筑、服務(wù)等行業(yè)創(chuàng)業(yè)，年人均實現(xiàn)純收入達8000 元。

　　——創(chuàng)新機制促提升，凝聚激發(fā)決勝脫貧動力的潛能。該縣以全縣12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為依托，采取農(nóng)民講習(xí)站、農(nóng)民講習(xí)班、農(nóng)民講習(xí)隊和農(nóng)民講習(xí)網(wǎng)四種模式，全覆蓋開辦五寨縣“新時代農(nóng)民講習(xí)所”，實現(xiàn)每年組織培訓(xùn)農(nóng)民5000人次目標(biāo)。通過黨政干部深入鄉(xiāng)村講政策促發(fā)展、農(nóng)技干部深入田間地頭講技術(shù)促脫貧、道德模范深入農(nóng)戶家中講道德文明促和諧，著力提升貧困群眾自主脫貧和發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)的能力。目前，全縣僅煤炭物流產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)鏈就有建檔立卡貧困人口994 人創(chuàng)業(yè)，其中有869 人創(chuàng)辦物流產(chǎn)業(yè)，年人均實現(xiàn)純收入達19600 元;有45 戶125 人創(chuàng)辦農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，年人均實現(xiàn)增收達3710 元。該縣創(chuàng)新收益分配機制，探索通過資源、資金、資產(chǎn)“三資”量化入股新型經(jīng)營主體的股份制農(nóng)業(yè)合作社，以大戶帶動、帶資入股分紅等方式實施幫扶，確保資產(chǎn)收益有效回饋持股貧困戶。目前全縣共組建農(nóng)機專業(yè)合作社27 個，農(nóng)機維修網(wǎng)點注冊數(shù)量11 個，農(nóng)機大戶71 戶，帶動建檔立卡貧困人口3976 戶發(fā)展農(nóng)機，農(nóng)機總動力達到24.3 萬千瓦，年戶均實現(xiàn)純收入達6100 元。創(chuàng)辦47 個扶貧造林合作社，帶動建檔立卡貧困人口300 戶494 人穩(wěn)定增收，年人均實現(xiàn)增收9437 元。該縣創(chuàng)新典型激勵機制，在全縣范圍內(nèi)開展脫貧攻堅先進集體和優(yōu)秀個人表彰活動，先后有28 戶貧困戶、18名貧困村黨支部書記、15 家民營企業(yè)典型受到表彰，用身邊人身邊事激發(fā)貧困群眾增強脫貧信心，激勵全縣廣大干部群眾全身心投入到?jīng)Q勝脫貧攻堅戰(zhàn)中，為實現(xiàn)2018 年脫貧摘帽目標(biāo)作出更大貢獻，進而結(jié)出新時代五寨農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的豐碩果實。

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