五寨縣六措并舉加強(qiáng)干部幫扶工作
自精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的沖鋒號(hào)吹響以來,五寨縣緊緊圍繞中央和省市戰(zhàn)略部署,以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,深入實(shí)施六項(xiàng)干部幫扶舉措,力促駐村幫扶工作隊(duì)精準(zhǔn)發(fā)力,推動(dòng)全縣精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。
圍繞脫貧攻堅(jiān)“選”。統(tǒng)籌各級(jí)幫扶力量,抓好駐村工作隊(duì)和第一書記的管理工作,2017年全縣共派駐136個(gè)駐村幫扶工作隊(duì)、436名駐村工作隊(duì)員、4000余名機(jī)關(guān)干部進(jìn)駐176個(gè)村開展結(jié)對(duì)幫扶,實(shí)現(xiàn)了161個(gè)貧困村、10211個(gè)貧困戶駐村工作隊(duì)全覆蓋、幫扶責(zé)任人全覆蓋的目標(biāo)。按照“好中選好、優(yōu)中選優(yōu)”的要求,從各級(jí)機(jī)關(guān)年輕干部、后備干部和國有企事業(yè)單位中選派第一書記149人。
突出脫貧職責(zé)“管”。制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)全縣各單位和下鄉(xiāng)駐村包村干部管理的通知》《深化干部駐村行動(dòng)的意見》《農(nóng)村第一書記管理辦法》等工作制度,對(duì)全縣駐村幫扶工作作出具體安排,明確了幫扶責(zé)任,制定了幫扶計(jì)劃和措施,確保每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人,每個(gè)貧困戶享受到一項(xiàng)幫扶政策措施。同時(shí),通過五寨縣組工微信平臺(tái)和第一書記、駐村干部微信交流群,發(fā)布黨建政策、工作部署、工作進(jìn)展情況,及時(shí)為第一書記、駐村干部答疑解惑,準(zhǔn)確掌握第一書記、駐村干部工作動(dòng)態(tài)。
針對(duì)脫貧需要“培”。針對(duì)第一書記、駐村干部入村開展工作的需要,該縣統(tǒng)籌整合組織、黨校、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、發(fā)改、信訪等部門培訓(xùn)資源,精心制定了培訓(xùn)內(nèi)容,集中對(duì)585名第一書記、駐村干部進(jìn)行模塊化培訓(xùn)。同時(shí),把第一書記、駐村干部納入了山西干部學(xué)院在線學(xué)習(xí)和全縣周五集中輪訓(xùn)范圍,時(shí)常為第一書記“補(bǔ)課”“充電”,得到了及時(shí)用理論指導(dǎo)實(shí)踐,在實(shí)踐中印證理論的效果。
根據(jù)脫貧實(shí)際“設(shè)”。在移民搬遷地設(shè)立黨組織。按照“有利于加強(qiáng)黨組織對(duì)移民工作的領(lǐng)導(dǎo)、有利于強(qiáng)化基層組織活動(dòng)開展、有利于發(fā)揮好移民地黨員作用”的總體原則,采取“單獨(dú)組建、聯(lián)合共建、屬地管理”三種方式,在易地扶貧搬遷安置點(diǎn)聯(lián)合組建移民新村黨總支2個(gè),覆蓋26個(gè)行政村;融合共建臨時(shí)移民小區(qū)黨支部3個(gè),其中宜居苑移民黨支部包括7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的58個(gè)村,怡苑移民黨支部包括2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6個(gè)村,清荷園移民黨支部包括6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的38個(gè)村,從而優(yōu)化了黨建資源配置,降低了鄉(xiāng)村治理成本,提高了服務(wù)群眾效率,增強(qiáng)了帶領(lǐng)致富能力。
強(qiáng)化脫貧一線“考”。該縣于今年6月底組建6個(gè)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查組,對(duì)脫貧重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村“兩委”落實(shí)脫貧攻堅(jiān)任務(wù),第一書記、駐村工作隊(duì)在崗情況及幫扶措施、幫扶項(xiàng)目落實(shí)等情況進(jìn)行隨機(jī)抽查,督促其認(rèn)真履職,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策落到實(shí)處。在常態(tài)化專項(xiàng)督查中,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了約談,約談第一書記、駐村工作隊(duì)員17人。出臺(tái)《關(guān)于對(duì)任職期滿農(nóng)村第一書記進(jìn)行考核的通知》,對(duì)2015年8月中央、省、市、縣選派的任職期滿2年的留任、調(diào)整和離職的112名農(nóng)村黨組織“第一書記”,從德、能、勤、績、廉等方面情況進(jìn)行考核,目前考核工作已經(jīng)全部結(jié)束,評(píng)選出優(yōu)秀等次農(nóng)村第一書記24名。
注重脫貧一線“煉”。創(chuàng)新舉措,采取雙向選派管理駐村第一書記的方法,牢固樹立在脫貧攻堅(jiān)一線選拔任用好干部和好干部必須在脫貧攻堅(jiān)一線磨煉的鮮明導(dǎo)向。一方面把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績作為推進(jìn)干部能上能下的重要依據(jù),把干部在脫貧攻堅(jiān)一線的表現(xiàn)和實(shí)績、群眾的認(rèn)可度和滿意度作為識(shí)別和檢驗(yàn)干部的重要標(biāo)尺,對(duì)脫貧攻堅(jiān)一線干部堅(jiān)持同等條件優(yōu)先考慮、重要崗位空缺優(yōu)先使用、后備干部庫優(yōu)先納入。另一方面在全縣開展了選派新提拔副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和正科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部到村擔(dān)任“第一書記”行動(dòng),讓新提拔干部到脫貧攻堅(jiān)一線磨礪,掌握群眾工作方法和技巧,提高駕馭復(fù)雜局面和處理復(fù)雜問題的能力,全面加強(qiáng)村級(jí)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)步伐。(葛文娟)
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