各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、區(qū)直各單位：

　　為認真貫徹省委“四為四高兩同步”發(fā)展思路，推動五臺山景區(qū)“345”工程和“五區(qū)聯(lián)創(chuàng)”工作順利實施，全面提升景區(qū)南大門整體形象。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國物權法》、《山西省土地管理法實施細則》、《風景名勝區(qū)管理條例》、《國有土地上房屋征收與補償條例》、《山西省國有土地上房屋征收與補償條例》、《忻州市人民政府關于印發(fā)忻州市國有土地上房屋征收與補償規(guī)定的通知》(忻政發(fā)[2016]35號)、《忻州市人民政府辦公廳關于印發(fā)2013年忻州城區(qū)基礎設施建設工程征遷補償安置實施辦法的通知》(忻辦發(fā)[2013]28號)等有關規(guī)定，并結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案：

　　一、征收補償安置原則

　　征收補償與安置遵循依法、公開、公平、合理的原則。

　　二、征收主體

　　征收主體為五臺山風景名勝區(qū)管理委員會，由五臺山風景區(qū)房屋征收中心組織實施。

　　三、征收范圍

　　南坪村西河灘兩幢住宅樓區(qū)域、五臺山景區(qū)高速出口對面兩排房屋區(qū)域、南坪村住宅樓西個戶住宅一處，上述三個區(qū)域內(nèi)確需征收的土地、建(構)筑物以及附著物。

　　四、補償辦法和置換方式：

　　(一)西河灘七層住宅樓置換安置辦法：

　　1、征收西河灘住宅房屋全部采用安置房置換的方式征收。即對被征收戶的住宅房屋，按照現(xiàn)有建筑面積1：1置換，每戶在原建筑面積基礎上贈送10%的建筑面積。安置房面積與被征收房面積有差額的，參照忻辦發(fā)[2013]28號文件精神以貨幣結算差價。

　　被征收戶室內(nèi)裝潢設施和所有的附屬物(指不可搬遷物)按重置價評估以貨幣補償?shù)姆绞秸魇铡?/span>

　　2、地下室的置換補償。參照忻政發(fā)[2013]28號有關規(guī)定，層高在2.2米及以上的計算全面積，層高不足2.2米的計算1/2面積，貨幣量化后，依據(jù)安置房成本價折合成對應的住宅安置房面積，予以置換補償。

　　(二)西河灘住宅樓一層房屋的安置與補償

　　1、對西河灘一層已經(jīng)出售的22套房按照建筑面積1:1.1的比例用安置樓一層房屋進行置換，地下室的置換辦法同本條(一)第2項。

　　2、對于未出售的26套一層房屋(含地下室)和未運營的地下車庫，按重置評估價以貨幣補償?shù)姆绞窖a償村集體。

　　3、拆除西河灘兩幢住宅樓區(qū)域所屬的土地，仍屬村集體所有。

　　(三)高速出口對面和住宅樓西個戶房屋的征收安置辦法

　　1、合法宅基地上的建(構)筑物的置換安置。對宅基地上的合法建(構)筑物按1：1.1的比例折合成安置房面積予以置換，每處被征收房可置換的安置房從一層開始，順次在同樓座置換安置。被征收房面積與安置房面積有差異的，參照忻辦發(fā)[2013]28號文件精神以貨幣結算差價;被征收戶室內(nèi)裝潢設施和所有的附屬物(指不可搬遷物)按重置價評估以貨幣補償?shù)姆绞秸魇铡５叵率业闹脫Q征收辦法同本條(一)第2項。

　　2、合法宅基地的征收。個戶搬遷后騰空的合法宅基地和5處空宅基地，由南坪村集體統(tǒng)一管理，宅基地使用權屬于本村集體經(jīng)濟合作組織成員的，根據(jù)占地面積、地理位置、商業(yè)價值等綜合因素，和南坪村內(nèi)其它區(qū)域的宅基地統(tǒng)籌另行安排。

　　(四)非住宅房屋的停產(chǎn)停業(yè)補助費：非住宅房屋的停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟補償包括工資補償和經(jīng)營損失補償。

　　工資補償根據(jù)人力資源和社會保障部門備案的勞動合同在冊(在崗)人員情況，按當?shù)卦缕骄�工資標準給予一次性補償，補償期為六個月。對證照齊全的經(jīng)營戶，達到稅收計征線并依法納稅的，根據(jù)上年度的平均納稅情況給予一次性補償，補償期為六個月;零散經(jīng)營不達稅收計征線的，根據(jù)原房屋年租賃費測算經(jīng)營損失(原則上按不高于半年計算)。

　　五、其他補償

　　1、搬遷補助費：參照《忻州市人民政府辦公廳關于印發(fā)2013年忻州城區(qū)基礎設施建設工程征遷補償安置實施辦法的通知》忻政發(fā)[2013]28號文件規(guī)定，結合當?shù)赜霉で闆r實際，根據(jù)房屋建筑面積(不含地下室等附屬用房)，被征收房屋屬于住宅房屋的，搬遷費按每平方米20元支付，補償按搬入、搬出兩次考慮，但總額不超過8000元。非住宅商業(yè)營業(yè)用房每平方米不超過60元。

　　2、臨時過渡安置費：過渡期內(nèi)，住宅房屋被征收人自行解決臨時過渡房源的，臨時過渡安置費按每戶每月1200元的標準發(fā)放，發(fā)放期限自搬遷之月起至安置房交付后六個月。安置房的過渡期限不得超過2年，如非因被遷方原因延長過渡期限的，自逾期之日起，按照標準的2倍支付臨時過渡安置費，但因自然災害等不可抗力因素延長過渡期限的除外。臨時過渡安置費自被征收戶搬遷之日起按月計算，首次發(fā)放期為12個月，其后每6個月發(fā)放一次。在通知辦理安置房入住手續(xù)期限內(nèi)，被征收人不辦理入住手續(xù)的，停止發(fā)放臨時過渡安置費。非住宅經(jīng)營性商業(yè)用房不支付臨時過渡安置費。

　　六、安置地點及安置房屋的設計與分配

　　1、安置地點：根據(jù)五臺山景區(qū)的整體規(guī)劃，安置地點可在以下兩個區(qū)域內(nèi)任選一處：①石咀戲臺后、原農(nóng)貿(mào)市場區(qū)域；②炭窯坪村寶光寺以北、長原線以東片區(qū)。

　　2、安置房的設計與建設要充分考慮被征收人的生產(chǎn)生活需求，結構采用一梯兩戶房。

　　3、安置房的分配按被征收人完成房屋騰空交驗的先后次序在等級相同的房源內(nèi)選房，對交驗時間基本等同，無法分清先后順序的，采取抽簽或搖號的方式確定安置房挑選順序號。

　　七、獎勵措施

　　1、被征收戶在拆除驗收啟動之日起， 10天內(nèi)騰空房屋并具備拆除條件的，每處房屋給予個戶6萬元的獎勵并優(yōu)先挑選安置房；11天至20天內(nèi)的，每處房屋給予被征收戶4萬元的獎勵；21天至30天內(nèi)的，每處房屋給予被征收戶3萬元的獎勵；超過30天的不予獎勵。征收非住宅房屋一律不予搬遷獎勵。

　　2、違法建筑自行拆除行為獎勵：對違法建筑原則上不予補償，但被征收人配合征收工作，自行拆除的，參照《五臺山風景名勝區(qū)管委會關于印發(fā)五臺山風景名勝區(qū)違法建設清理專項行動鼓勵自拆行為獎勵辦法的通知》臺管委發(fā)[2016]83號文件精神，對違建戶自行拆除行為給予一定的獎勵，框架結構最高不超過600元/㎡、磚混結構或鋼架結構最高不超過500元/㎡、磚木結構最高不超過340元/㎡，臨建彩鋼最高不超過140元/㎡，成品箱房最高不超過200元/㎡。

　　八、其他

　　1、若被征收房屋存在租賃、買賣和抵押等情況，待涉及的利害當事人協(xié)商一致后再進行補償，協(xié)商不一致的，對補償款進行提存，協(xié)商期間不影響征收工作。

　　2、征收過程中，涉及的電力、廣播電視、通信、供水、天然氣等設施，由各產(chǎn)權單位會同征收工作領導組統(tǒng)一協(xié)調(diào)動遷。

　　3、住宅安置區(qū)涉及的墳墓搬遷，參照忻雄高鐵和又見五臺山征收時的補償標準，砌葬墳按重置評估價補償，土葬(含墓室)6000元/座，暗墳(含墓室)2000元/具尸骨(以頭骨為準)，三年內(nèi)的新墳在原補償標準的基礎上另加1000元。墳墓的搬遷工作優(yōu)先采用自主遷移，自主遷移有困難的，由景區(qū)管委會統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)域，鄉(xiāng)村兩級負責組織實施。

　　4、被征收房屋的用途以房屋所有權證、土地使用證、和規(guī)劃部門核發(fā)的規(guī)劃許可證中登記的用途為準。被征收房屋建筑面積以土地使用證、房屋產(chǎn)權證標注的建筑面積為準，上述兩類權屬證上沒有登記或有異議的，以有資質的房地產(chǎn)測繪機構實地丈量的建筑面積為準。

　　5、本方案未盡事宜和征收工作中遇到的特殊問題，另行商定，具體問題的解決辦法由景區(qū)管委會以文件或會議紀要的形式加以確定。

　　五臺山風景名勝區(qū)管理委員會

　　2020年12月4日

責任編輯：李晶