忻州市交通運(yùn)輸局關(guān)于忻州市三大板塊旅游公路偏關(guān)縣境內(nèi)第一期工程PPP項(xiàng)目社會(huì)資本服務(wù)項(xiàng)目資格預(yù)審公告　　

　　忻州市政府采購中心受忻州市交通運(yùn)輸局委托，就忻州市三大板塊旅游公路偏關(guān)縣境內(nèi)第一期工程PPP項(xiàng)目社會(huì)資本組織招標(biāo)采購，邀請(qǐng)具有符合資質(zhì)的供應(yīng)商參與投標(biāo)。

　　一、招標(biāo)條件

　　1、項(xiàng)目名稱：忻州市三大板塊旅游公路偏關(guān)縣境內(nèi)第一期工程PPP項(xiàng)目社會(huì)資本

　　2、項(xiàng)目編號(hào)：【2018-027】G13-C10(預(yù))

　　3、招標(biāo)內(nèi)容：本招標(biāo)項(xiàng)目忻州市三大板塊旅游公路偏關(guān)縣境內(nèi)第一期工程PPP項(xiàng)目(以下簡稱“本項(xiàng)目”)已通過物有所值評(píng)價(jià)及財(cái)政承受能力論證，政府和社會(huì)資本合作方式(PPP模式)實(shí)施方案已由忻州市人民政府批準(zhǔn)，項(xiàng)目資金來源：省財(cái)政補(bǔ)助總投資的10%，作為建設(shè)期政府補(bǔ)助資金;省交通運(yùn)輸廳補(bǔ)助總投資的8%，作為建設(shè)期政府補(bǔ)助資金;省財(cái)政代忻州市縣發(fā)行公路建設(shè)債券補(bǔ)助總投資的40%，作為建設(shè)期政府補(bǔ)助資金;通過引進(jìn)社會(huì)資本融資總投資的42%。招標(biāo)人(項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu))為忻州市交通運(yùn)輸局，集采機(jī)構(gòu)為忻州市政府采購中心。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目的社會(huì)資本進(jìn)行公開招標(biāo)，特邀請(qǐng)有興趣的潛在投標(biāo)人(以下簡稱申請(qǐng)人)提出資格預(yù)審申請(qǐng)。

　　4、采購預(yù)算：人民幣壹拾柒億玖仟萬元整(￥:1790000000.00元)

　　二、 項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

　　1、項(xiàng)目概況

　　忻州市三大板塊旅游公路偏關(guān)縣境內(nèi)第一期工程PPP項(xiàng)目，總里程136.477公里，合計(jì)投資17.9億元，共有兩個(gè)子項(xiàng)目：

　　(1)子項(xiàng)目一：沿黃河——老牛灣至寺溝段及支線，全長53.729公里，采用公路三級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其中：沿黃河主線全長41.908公里;路基土石方4881.423千立方米;瀝青混凝土路面296.324千平方米;路基路面排水45.989千立方米;路基防護(hù)177.1千立方米;大橋2398米/6座;平面交叉12處;永久占地1666.89畝。

　　沿黃河支線全長11.821公里;路基土石方648.402千立方米;瀝青混凝土路面87.046千平方米;路基路面排水16.789千立方米;路基防護(hù)30.2千立方米;大橋217米/1座;平面交叉2處;永久占地259.68畝。

　　(2)子項(xiàng)目二：沿長城主線——老牛灣至老營段，路線全長82.748Km，采用公路三級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主要工程量有：新建橋梁580m/4座，涵洞242道，路基計(jì)價(jià)挖方4359.05千立方米，填方1726.163千立方米，排水工程194.1802千立方米，防護(hù)工程378.2785千立方米，瀝青混凝土路面671.086千平方米，特殊路基處理6224.4 公里，征用土地2975.1畝。

　　特許經(jīng)營期分為建設(shè)期和運(yùn)營期兩個(gè)階段，其中：

　　建設(shè)期：2年。

　　運(yùn)營期：自交工日起至項(xiàng)目移交日止，運(yùn)營期為22年(含2年試運(yùn)營期)。

　　2、招標(biāo)范圍

　　忻州市三大板塊旅游公路偏關(guān)縣境內(nèi)第一期工程，采用PPP模式實(shí)施，本次招標(biāo)范圍為項(xiàng)目的社會(huì)資本即社會(huì)投資人，共劃分為1個(gè)標(biāo)段。具體內(nèi)容包括本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段、建設(shè)階段、運(yùn)營階段的全部工作。

　　3、操作模式

　　本項(xiàng)目經(jīng)政府方授予社會(huì)資本方一定的特許經(jīng)營權(quán)后，由項(xiàng)目公司建設(shè)完成后并負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)一定期限后，移交政府方。根據(jù)本項(xiàng)目投資收益水平、風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架、融資需求、改擴(kuò)建需求和期滿處置等因素，本項(xiàng)目采用設(shè)計(jì)-建設(shè)—運(yùn)營—移交模式。具體運(yùn)作方式為：社會(huì)投資人出資組建項(xiàng)目公司，政府授予項(xiàng)目公司特許經(jīng)營權(quán)，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)該項(xiàng)目設(shè)計(jì)、投融資、施工、運(yùn)營、管理、維護(hù)、移交等工作。特許經(jīng)營期滿后，項(xiàng)目設(shè)施無償移交給政府指定機(jī)構(gòu)。取得投資回報(bào)的資金來源為：政府付費(fèi)，包括項(xiàng)目可用性服務(wù)費(fèi)、運(yùn)維績效服務(wù)費(fèi)。

　　社會(huì)資本成交并與招標(biāo)人及政府指定機(jī)構(gòu)簽訂投資協(xié)議后，應(yīng)與政府指定機(jī)構(gòu)按《中華人民共和國公司法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)、政策和協(xié)議規(guī)定在忻州市為本項(xiàng)目專門組建項(xiàng)目公司，并按要求注入相應(yīng)資本金。項(xiàng)目公司對(duì)本項(xiàng)目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營管理、債務(wù)償還和資產(chǎn)管理等全過程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，并在本項(xiàng)目特許經(jīng)營期屆滿后，按照特許經(jīng)營協(xié)議的約定將本項(xiàng)目和附屬設(shè)施及相關(guān)資料無償移交給政府方。本項(xiàng)目資本金由社會(huì)資本方自有資金出資。政府方不入股項(xiàng)目公司，不參與項(xiàng)目分紅。

　　三、 申請(qǐng)人資格要求

　　1、本次資格預(yù)審要求申請(qǐng)人具備的資格條件包括

　　(1)在中國境內(nèi)依法注冊(cè)的企業(yè)法人，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)(不含本級(jí)政府所屬融資平臺(tái)公司及其控股國有企業(yè))。

　　(2)注冊(cè)資本不少于5億元人民幣或等值貨幣(匯率以招標(biāo)公告發(fā)布之日中國銀行外匯牌價(jià)中賣出價(jià)為準(zhǔn)，下同)，2017年末總資產(chǎn)不少于15億元人民幣或等值貨幣。

　　(3)最近連續(xù)三年(2015年至2017年)內(nèi)每年均為盈利，財(cái)務(wù)狀況良好，2017年末資產(chǎn)負(fù)債率不高于80%，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。

　　(4)具有不低于項(xiàng)目投資估算的投融資能力，其中2017年末凈資產(chǎn)不低于項(xiàng)目投資估算的35%。銀行能夠提供的貸款授信余額不少于10億元。

　　(5)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無重大違法違規(guī)行為，近三年內(nèi)(2015年5月1日至投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無虛假記載，銀行和稅務(wù)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄，未被省級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門取消在本項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入該區(qū)域公路建設(shè)市場且處于有效期內(nèi)。

　　(6)具備建設(shè)主管部門頒發(fā)的：1)公路工程施工總承包一級(jí)及以上施工資質(zhì);2)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。

　　(7)具備建設(shè)主管部門頒發(fā)的：1)工程勘察(巖土工程、工程測量)專業(yè)乙級(jí)及以上資質(zhì);2)公路行業(yè)設(shè)計(jì)甲級(jí)及以上資質(zhì)。

　　(8)近五年內(nèi)(2013年5月1日至資格預(yù)審文件遞交截止時(shí)間，以合同協(xié)議書簽訂時(shí)間為準(zhǔn))，投資管理經(jīng)驗(yàn)滿足下列要求：承擔(dān)過至少1項(xiàng)公路工程或市政工程類的投資項(xiàng)目(包括PPP或BOT或TOT或BT等模式)。

　　(9)近五年內(nèi)(2013年5月1日至資格預(yù)審文件遞交截止時(shí)間，以交工或竣工時(shí)間為準(zhǔn))完成過2項(xiàng)三級(jí)及以上等級(jí)公路工程的施工。

　　(10)近五年內(nèi)(2013年5月1日至資格預(yù)審文件遞交截止時(shí)間，以施工圖批復(fù)時(shí)間為準(zhǔn))完成過2項(xiàng)三級(jí)及以上等級(jí)公路的施工圖勘察設(shè)計(jì)。

　　(11)申請(qǐng)人及其法定代表人近三年內(nèi)在檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)中無犯罪記錄。

　　(12)在“信用中國”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn)中被列入失信被執(zhí)行人名單的申請(qǐng)人，不得參加申請(qǐng)。

　　(13)凡被交通運(yùn)輸部或山西省交通運(yùn)輸廳取消或暫停投標(biāo)資格或被山西省交通運(yùn)輸廳最新信用評(píng)價(jià)為D級(jí)的企業(yè)，在處罰期內(nèi)無資格參與本項(xiàng)目的投標(biāo)。

　　2、本次招標(biāo)接受聯(lián)合體申請(qǐng)。聯(lián)合體申請(qǐng)的還應(yīng)滿足下列要求

　　(1)聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同聯(lián)合體協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方的出資比例、相互關(guān)系、擬承擔(dān)的工作和責(zé)任;

　　(2)聯(lián)合體各方在其承擔(dān)的工作范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)人對(duì)申請(qǐng)人的相應(yīng)資格條件要求，并使得聯(lián)合體總體滿足本項(xiàng)目的要求;

　　(3)聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)申請(qǐng)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書。聯(lián)合體牽頭人必須滿足3.1款第(1)、(2)、(3)、(4)、(5)、(6)、(8)、(9)、(11)、(12)、(13)條要求;

　　(4)盡管委任了聯(lián)合體牽頭人，但聯(lián)合體各成員在投標(biāo)、中標(biāo)與組建項(xiàng)目公司過程中，仍負(fù)有連帶的和各自的法律責(zé)任;

　　(5)聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得參加其他聯(lián)合體在本招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo);

　　(6)投標(biāo)人中標(biāo)后，聯(lián)合體的成員結(jié)構(gòu)、相互關(guān)系及出資比例均不得變動(dòng)。

　　3、申請(qǐng)人具有下列情況之一的(聯(lián)合體內(nèi)部成員除外)，不得同時(shí)參與本項(xiàng)目的申請(qǐng)，否則相關(guān)投標(biāo)均無效

　　(1)單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位;

　　(2)具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè);

　　(3)董事、監(jiān)事、總經(jīng)理、副總經(jīng)理和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人相互兼職的關(guān)聯(lián)企業(yè)。

　　※申請(qǐng)人注冊(cè)成立時(shí)間不滿三年的，上述財(cái)務(wù)指標(biāo)取注冊(cè)成立后的實(shí)際所有年度財(cái)務(wù)指標(biāo)的平均值，其他資格要求按注冊(cè)后的實(shí)際年份確認(rèn)。

　　四、資格預(yù)審方法

　　本次資格預(yù)審采用合格制，且未參與資格預(yù)審的社會(huì)資本不得參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。

　　五、 資格預(yù)審報(bào)名及資格預(yù)審文件獲取

　　1、請(qǐng)申請(qǐng)人于2018年5月23日至2018年5月29日每日8：30時(shí)至11：30時(shí)和15：00時(shí)至18：00時(shí)(北京時(shí)間，下同)，在由聯(lián)合體牽頭人的企業(yè)法定代表人或其授權(quán)委托代理人持下述相關(guān)資料(復(fù)印件須逐頁加蓋單位章)報(bào)名

　　牽頭人單位資料：營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、企業(yè)資質(zhì)證書副本復(fù)印件、安全生產(chǎn)許可證副本復(fù)印件、基本賬戶開戶許可證、法定代表人簽發(fā)的授權(quán)委托書原件(授權(quán)委托書中須附法定代表人、授權(quán)代理人二代身份證復(fù)印件)、授權(quán)代理人的二代身份證原件(法定代表人親自報(bào)名則提供法定代表人身份證明原件及法定代表人二代身份證原件及復(fù)印件)、企業(yè)業(yè)績證明復(fù)印件(附“中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書、交工驗(yàn)收文件”或“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)業(yè)績截圖”)。

　　聯(lián)合體單位資料：營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、企業(yè)資質(zhì)證書副本復(fù)印件、企業(yè)業(yè)績證明復(fù)印件(附“中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書、交工驗(yàn)收文件”或“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)業(yè)績截圖”)、 基本賬戶開戶許可證。

　　2、資格預(yù)審報(bào)名資料合格的單位，按招標(biāo)人要求的時(shí)間領(lǐng)取資格預(yù)審文件，資格預(yù)審文件(含參考資料)免費(fèi)

　　六、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交

　　1、遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間(申請(qǐng)截止時(shí)間，下同)為2018年6月6日9時(shí)30分，申請(qǐng)人應(yīng)于2018年6月6日9時(shí)30分前將資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交至忻州市公共資源交易中心。

　　2、 逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)或者不按照資格預(yù)審文件要求密封的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，招標(biāo)人不予受理。

　　7.發(fā)布公告的媒介

　　本次資格預(yù)審公告同時(shí)在《山西省公共資源交易服務(wù)平臺(tái)》、《山西省政府采購網(wǎng)》和《忻州市交通運(yùn)輸局官網(wǎng)》上發(fā)布。

　　8. 聯(lián)系方式

　　招 標(biāo) 人：忻州市交通運(yùn)輸局

　　地 址：忻州市杏林街3號(hào)

　　聯(lián) 系 人：郝先生

　　聯(lián)系方式：0350-3169472

　　集采機(jī)構(gòu)：忻州市政府采購中心

　　地 址：忻州市利民西街黨校西院四樓

　　項(xiàng)目聯(lián)系人：樊華 薛娜

　　電話及傳真：0350-3025593

　　開戶名稱：忻州市政府采購中心

　　開戶銀行：晉商銀行股份有限公司忻州忻府區(qū)支行

　　帳　　號(hào)：36010330000000894

　　接收行行號(hào)：313171000022

責(zé)任編輯：gewenjun